Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1030/2018 ~ М-846/2018 от 28.03.2018

Дело № 2-1030/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Саранск 18 апреля 2018 года

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Кечкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – Киленникова А. И.,

представителей истца Киленникова А. И. – Черашева В. Н., действующего на основании доверенности 13 АА 0729878 в реестре № 2-2037 от 25 декабря 2017 года, Черашева О. В., действующего на основании заявления Истца, согласно части шестой статьи 53 ГПК Российской Федерации,

ответчика – Администрации городского округа Саранск,

представителя ответчика Администрации городского округа Саранск – Лисиной К. С., действующей на основании доверенности № 29-д от 20 февраля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о прекращении производства по гражданскому делу по иску Киленникова А. И. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на нежилое помещение №, с кадастровым номером 13:23:0901137:786, общей площадью 280,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

установил:

Киленников А.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на нежилое помещение №, с кадастровым номером 13:23:0901137:786, общей площадью 280,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании Договора купли - продажи муниципального имущества городского округа Саранск встроенного нежилого помещения № в жилом доме, расположенным по адресу: <адрес> от 07 августа 2013 года №145 и Акта приема-передачи от 09 августа 2013 года, Киленников А. И. получил в собственность встроенное нежилое помещение №, назначение нежилое, этаж 1, общей площадью 258,5 кв.м., местонахождение: <адрес>. Право собственности Киленникова А. И. на указанное нежилое помещение с кадастровым номером 13:23:0901137:786 подтверждается Свидетельством о праве собственности от 16 сентября 2013 года 13ГА 794612, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 сентября 2013 года сделана запись регистрации № 13-13001/210/2013-003. 24 декабря 2013 года Киленников А.И. обратился в Администрацию города Саранска с целью получения разрешения на строительство (перепланировку), в соответствии с рабочим проектом перепланировки с устройством дополнительного эвакуационного выхода встроенного нежилого помещения №, по <адрес>, выполненным ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева». Письмом от 12 февраля 2014 года № Пр-632 Администрация города Саранска отказала в выдаче разрешения, со ссылкой «на отсутствие понятия перепланировка нежилого помещения и в связи с этим отсутствие у органов местного самоуправления компетенции по выдаче разрешений на перепланировку нежилого помещения». В дальнейшем Администрация города Саранска письмами от 21 августа 2014 года № ПР- 5048, от 28 августа 2014 года № Пр-5196, от 11 ноября 2014 года № Пр-7058, сообщала, что не может выдать разрешение в связи с несогласованием эскизного варианта фасада, не имея претензий по внутренним работам. В 2014 году собственником Киленниковым А.И. в соответствии с рабочим проектом перепланировки с устройством дополнительного эвакуационного выхода встроенного нежилого помещения №, по <адрес>, выполненным ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева», внутри помещения были выполнены строительные работы. Специалистами ООО «Аргус» (кадастровым инженером ФИО1) был изготовлен технический план нежилого помещения после выполнения строительных работ. Объект (нежилое помещение №, по адресу: <адрес>) с измененными техническими характеристиками был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 01 ноября 2017 года, выданным Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия». Проведенные строительные работы согласно выводам, отраженным в «Научно-техническом отчете, исследования долговечности строительных материалов и конструкций, исследования технического состояния конструкций встроенного нежилого помещения №, в жилом доме по адресу: <адрес>», выполненным специалистами ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева», не представляют угрозы для несущей способности, прочности и надежности здания. Строительные конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии и его эксплуатация не вызывает опасения и угрозу для жизни и здоровья граждан. Главное управление МЧС России по Республике Мордовия дало заключение №1543-2-3-11 от 28 ноября 2017 года о том, что встроенное нежилое помещение по адресу: <адрес> соответствует действующим требованиям противопожарной безопасности. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» дало экспертное заключение №2816/01 от 26 декабря 2017 года по результатам лабораторных исследований по адресу: встроенное нежилое помещение №, расположенное в <адрес>, в котором указало о соответствии всех факторов и об отсутствии опасения и угрозы для жизни и здоровья граждан. В рамках программы подготовки к чемпионату мира 2018 года работы по фасаду здания дома № по <адрес> в настоящее время выполнены самой Администрацией города Саранска в соответствии со своим проектом. 01 февраля 2018 года Киленников А.И. обратился в Администрацию города Саранска с целью согласования выполненных работ в соответствии с рабочим проектом перепланировки с устройством дополнительного эвакуационного выхода встроенного нежилого помещения №, по <адрес> выполненным ФГБОУ ВПО «МГУим. НП. Огарева». Письмом от 21 февраля 2018 года № 1058-05 Администрация города Саранска отказала в согласовании выполненных работ, со ссылкой «на отсутствие полномочий по согласованию перепланировки нежилого помещения и в связи с тем, что нежилое помещение уже перепланировано с измененными техническими характеристиками поставлено на кадастровый учен). Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о государственной регистрации внесения изменений во встроенное нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>. 21 ноября 2014 года истцу Сообщением об отказе в государственной регистрации №01/196/2014-347 было отказано в проведении государственной регистрации, в связи с отсутствием разрешения на произведенную реконструкцию. Считает, что Ответчик без наличия правовых оснований отказал в выдаче разрешения на строительство, а в дальнейшем и в согласовании выполненных работ и подписании акта ввода в эксплуатацию объекта. На основании вышеизложенного, просил суд признать за истцом Киленниковым А. И., право собственности на нежилое помещение №, с кадастровым номером 13:23:0901137:786, общей площадью 280,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании поставлен вопрос о прекращении производства по делу, ввиду подведомственности дела Арбитражному суду Республики Мордовия.

В судебное заседание истец Киленников А.И., его представитель Черашев В.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В судебном заседании представитель истца Черашев О.В., представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Лисина К.С. не возразили относительно прекращения производства по делу.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим мотивам.

В судебном заседании установлено, что на основании Договора купли - продажи муниципального имущества городского округа Саранск встроенного нежилого помещения № в жилом доме, расположенным по адресу: <адрес> от 07 августа 2013 года №145 и Акта приема-передачи от 09 августа 2013 года, Киленников А. И. получил в собственность встроенное нежилое помещение №, назначение нежилое, этаж 1, общей площадью 258,5 кв.м., местонахождение: <адрес> (л.д.9-12,13).

Право собственности Киленникова А. И. на указанное нежилое помещение с кадастровым номером 13:23:0901137:786 подтверждается Свидетельством о праве собственности от 16 сентября 2013 года 13ГА 794612, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 сентября 2013 года сделана запись регистрации № 13-13001/210/2013-003 (л.д.14).

24 декабря 2013 года Киленников А.И. обратился в Администрацию города Саранска с целью получения разрешения на строительство (перепланировку), в соответствии с рабочим проектом перепланировки с устройством дополнительного эвакуационного выхода встроенного нежилого помещения №, по <адрес>, выполненным ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева».

Письмом от 12 февраля 2014 года № Пр-632 Администрация города Саранска отказала в выдаче разрешения, со ссылкой «на отсутствие понятия перепланировка нежилого помещения и в связи с этим отсутствие у органов местного самоуправления компетенции по выдаче разрешений на перепланировку нежилого помещения».

В дальнейшем Администрация города Саранска письмами от 21 августа 2014 года № ПР-5048, от 28 августа 2014 года № Пр-5196, от 11 ноября 2014 года № Пр-7058, сообщала, что не может выдать разрешение в связи с несогласованием эскизного варианта фасада, не имея претензий по внутренним работам.

В рамках программы подготовки к чемпионату мира 2018 года работы по фасаду здания дома № по <адрес> в настоящее время выполнены самой Администрацией города Саранска в соответствии со своим проектом.

01 февраля 2018 года Киленников А.И. обратился в Администрацию города Саранска с целью согласования выполненных работ в соответствии с рабочим проектом перепланировки с устройством дополнительного эвакуационного выхода встроенного нежилого помещения №, по <адрес>, выполненным ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева».

Письмом от 21 февраля 2018 года № 1058-05 Администрация города Саранска отказала в согласовании выполненных работ, со ссылкой «на отсутствие полномочий по согласованию перепланировки нежилого помещения и в связи с тем, что нежилое помещение уже перепланировано с измененными техническими характеристиками поставлено на кадастровый учет».

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о государственной регистрации внесения изменений во встроенное нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, однако 21 ноября 2014 года истцу сообщением об отказе в государственной регистрации № 01/196/2014-347 было отказано в проведении государственной регистрации, в связи с отсутствием разрешения на произведенную реконструкцию.

Согласно сведениям с официального сайта ФНС России Киленников А. И. ОГРНИП № является индивидуальным предпринимателем.

Киленников А.И. просит суд признать ним право собственности на нежилое помещение №, с кадастровым номером 13:23:0901137:786, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время нежилое помещение №, с кадастровым номером 13:23:0901137:786, расположенное по адресу: <адрес> используется под аренду, то есть в целях предпринимательской деятельности.

Частями первой и второй статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии со статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В силу части первой статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В этой связи исковые требования к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на нежилое помещение №, с кадастровым номером 13:23:0901137:786, общей площадью 280,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, подлежат рассмотрению в ином судебном порядке, а именно арбитражным судом.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, имеется Определение Арбитражного Суда РМ от 29 июля 2014 года об оставлении без рассмотрения поданного ИП Киленниковым А.И. иска о признании незаконным отказа Администрации городского округа Саранск в выдаче разрешения на перепланировку нежилого помещения№, с кадастровым номером 13:23:0901137:786, расположенное по адресу: <адрес>, ввиду неявки заявителя.

Данный факт также свидетельствует о том, что настоящий спор связан с осуществлением предпринимательской и экономической деятельности, поскольку само нежилое помещение используется стороной истца для предпринимательской деятельности.

Данный факт не отрицал в судебном заседании представитель истца.

На основании абзаца 2 статьи 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 220, 221, 371, 372 ГПК Российской Федерации, суд

определил:

производство по гражданскому делу по иску Киленникова А. И. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на нежилое помещение №, с кадастровым номером 13:23:0901137:786, общей площадью 280,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, прекратить.

Повторное обращение Киленникова А. И. по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней после вынесения судом настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина