Решение по делу № 12-49/2014 от 11.04.2014

Дело № 12-49/2014

РЕШЕНИЕ

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ жалобу Т. Д. О. на постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУМВД по <адрес> от …..2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Т.. Д.О.,

УСТАНОВИЛ:

…..2014 года инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУМВД по <адрес> М. И.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Т. Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Т. Д.О. на данное постановление подана жалоба, в которой он просит его отменить. Доводы жалобы мотивированы тем, что …2014 <адрес> дорожного движения он не нарушал, ехал в автомобиле нисан г/н …. с пристегнутым ремнем безопасности. Сотрудник ГИБДД, зная, что он не согласен с обстоятельствами выявленного якобы имевшего места правонарушения составил протокол по ст. 12.6 КоАП РФ и тут же вынес постановление о назначении административного штрафа, несмотря на то, что он оспаривал событие административного правонарушения. Кроме того, ему не было предоставлено времени для защиты его прав.

В судебном заседании заявитель Т… Д.О. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ он не совершал, поскольку двигался в автомобиле с пристегнутым ремнем безопасности.

Должностное лицо, составившее протокол – инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУМВД по <адрес> М. И.В. вынесший постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, суд находит постановление …. от …..2014 г. о привлечении Т.Д.О. к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, и об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

На основании ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении …..2014 г. в 17.10 часов Т. Д.О. на пр. ….. <адрес>, управляя транспортным средством Ниссан г/н …. в нарушение п. 2.1.2. ПДД РФ управлял автомобилем не пристегнутым ремнем безопасности. Из указанного протокола также следует, что в патрульном автомобиле был установлен видеорегистратор. Из объяснения Т. Д.О., имеющегося в протоколе он двигался с пристегнутым ремнем безопасности в условиях плохой видимости, а именно в пасмурную погоду. Правил дорожного движения не нарушал (л.д. 2).

В связи с тем, что Т. Д.О. оспаривал вину в совершении административного правонарушения инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУМВД по <адрес> М. И.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В соответствии постановлением …. от ДД.ММ.ГГГГ Т. Д.О. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

В нарушении ст. 29.10 КоАП РФ из приложенной к жалобе копии постановления по делу об административном правонарушении следует, что бланк постановления …, который является бланком строгой отчетности, полностью не заполнен, в нем отсутствуют сведения, предусмотренные ст. 29.10. КоАП РФ, сведения о размере назначенного правонарушителю административного штрафа. Также отсутствуют сведения о вручении копии постановления лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, т.е. Т.Д.О.

В абз. 2 п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, в том числе, показаниями свидетелей, показаниями специальных технических средств...

Как следует из представленного суду материала, кроме протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении, какие-либо доказательства, объективно подтверждающие факт совершения Т. Д.О. правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, отсутствуют.

В материале об административном правонарушении в отношении ФИО2 не имеется рапортов инспекторов ГИБДД о выявленном правонарушении, объяснений свидетелей правонарушения. Отсутствует электронный носитель с записью совершенного Т. Д.О. административного правонарушения, которая, как следует из материалов дела об административном правонарушении, велась сотрудниками ГИБДД. При этом, в протоколе об административном правонарушении имеются объяснения самого Т. Д.О., из которых следует, что вину в совершении административного правонарушения он не признавал, указал, что во время движения был пристегнут ремнем безопасности.

Таким образом, объективных доказательств совершения Т. Д.О. нарушения п. 12.6 ПДД РФ, опровергающих доводы заявителя, материалы дела об административном правонарушении не содержат, и в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Поскольку доказательств наличия вины Т. Д.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, не имеется, постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУМВД по <адрес> М. И.В... №.. от.. .2014 г. подлежит отмене, в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения…

В соответствии со ст. 24.5 ч.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности в отношении Т. Д.О. были составлены.. .2014 <адрес>, на момент рассмотрения дела истек установленный ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ двухмесячный срок для привлечения лица к административной ответственности, суд считает необходимым производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУМВД по <адрес> М. И.В. … от ….2014 г. о привлечении Т. Д.О. к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении Т. Д.О., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: ФИО1