Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4180/2016 ~ М-1596/2016 от 15.03.2016

2-4180/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 сентября 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа

в составе:

    председательствующего судьи Лукина Е.Е.,

    при секретаре Фединой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску товарищества собственников жилья «Сосна» к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского районного отдела судебных приставов города Воронежа Мирзаеву А.М. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, -

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Сосна» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского районного отдела судебных приставов города Воронежа Мирзаеву А.М. об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, предусмотренного постановлением от 10.03.2016 года. В обоснование исковых требований указал, что 25.02.2016 года в ТСЖ «Сосна» поступило постановление от 13.02.2016 года судебного пристава-исполнителя Коминтерновского районного отдела судебных приставов города Воронежа Мирзаева А.М. о возбуждении исполнительного производства (№). В постановлении указано, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа - постановления (№) от 26.02.2015 года, выданного Административной комиссией при Управе Коминтерновского района городского округа г. Воронеж, о взыскании штрафа с товарищества собственников жилья «Сосна» в размере 5 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». 10.03.2016 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ТСЖ «Сосна» в размере 10 000 рублей. Однако истец не получил копию постановления №78/2015 от 26.02.2015 года, выданного Административной комиссией при Управе Коминтерновского района городского округа г. Воронеж. ТСЖ «Сосна» является некоммерческой организацией, не получающей прибыли от своей деятельности. В связи с неполучением штрафа истец был вынужден обратиться в суд (л.д.6-7).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 15.04.2016 года приостановлено исполнительное производство (№) от 13.02.2016 года, возбужденное судебным приставом-исполнителем Коминтерновского районного отдела судебных приставов города Воронежа Мирзаевым А.М. на основании постановления (№) от 26.02.2015 года, выданного Административной комиссией при Управе Коминтерновского района городского округа г. Воронеж, в части взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей до вступления в законную силу судебного акта по иску товарищества собственников жилья «Сосна» к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского районного отдела судебных приставов города Воронежа Мирзаеву А.М. об освобождении от уплаты исполнительского сбора (л.д.38-40).

Истец ТСЖ «Сосна» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.52), в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.53).

Ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского районного отдела судебных приставов города Воронежа Мирзаев А.М. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.52), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомлен. Ранее в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Коминтерновского районного отдела судебных приставов города Воронежа Кузьмин А.В. возражал относительно удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно частям 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП города Воронежа Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Мирзаева А.М. от 13.02.2016 года возбуждено исполнительное производство (№) в отношении должника ТСЖ «Сосна» в пользу взыскателя Административная комиссия при Управе Коминтерновского района городского округа г. Воронеж на основании исполнительного документа - постановления (№) от 26.02.2015 года, выданного Административной комиссией при Управе Коминтерновского района городского округа г. Воронеж, о взыскании штрафа с товарищества собственников жилья «Сосна» в размере 5 000 рублей.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику ТСЖ «Сосна» был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней. В пункте 3 постановления о возбуждении исполнительного производства должник предупреждался о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы (л.д.15).

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании п. 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 года (№), постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Доводы представителя ответчика Кузьмина А.В., действующего на основании доверенности (№) от 17.11.2015 года, о том, что должнику в установленный срок было направлено постановление о взыскании исполнительского сбора и оно получено, не могут служить доказательством получения или вручения ТСЖ «Сосна» копии постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащего указание на срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и последствия нарушения этого срока.

В определении Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 06.04.2016 года указывалось на обязательство ответчика предоставить спорное исполнительное производство для обозрения, что стороной выполнено не было.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения должником копии постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП города Воронежа Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Мирзаева А.М. от 13.02.2016 года о возбуждении исполнительного производства ранее срока вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. В связи с чем, ТСЖ «Сосна» достоверно не было известно о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП города Воронежа Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Мирзаева А.М. от 10.03.2016 года с ТСЖ «Сосна» взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составляет 10 000 рублей (л.д.17).

Частью 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены ст. 401 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Взыскание с должника исполнительского сбора на основании Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Следовательно, для применения такой меры ответственности как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для их добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого неисполнения.

Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии вины ТСЖ «Сосна» в неисполнении требования о выплате 5 000 рублей в течение пяти дней, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ТСЖ «Сосна» в несвоевременном исполнении исполнительного документа отсутствует, поскольку доказательств уклонения от исполнения исполнительного документа в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования ТСЖ «Сосна» об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования товарищества собственников жилья «Сосна» к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского районного отдела судебных приставов города Воронежа Мирзаеву А.М. об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

    Освободить товарищество собственников жилья «Сосна» от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского районного отдела судебных приставов города Воронежа Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Мирзаева А.М. от 10.03.2016 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

          Судья             подпись                    Е.Е. Лукин

    Решение в окончательной форме

    изготовлено 04.10.2016 года