Решение по делу № 2-38/2013 ~ М-28/2013 от 08.02.2013

Дело № 2-38/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2013 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Молотковой Е.Д.,

с участием представителя ответчика МО МВД России «Болховский» - Ноздруновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Безменова Сергея Александровича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Болховский» о возмещении вреда, причинённого длительным незаконным содержанием в ИВС г. Болхова,

УСТАНОВИЛ:

Безменов С.А. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Болховский» о возмещении вреда, причинённого длительным незаконным содержанием в изоляторе временного содержания ОВД по Болховскому району Орловской области.

В обоснование заявленных требований указал, что в марте 2009 года в отношении него было возбуждено уголовное дело и он был помещен в ИВС ОВД г.Болхова. В частности, в ИВС он находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с превышением предусмотренных законом сроков: 14 суток вместо предусмотренных законом 10 суток. В связи с чем ему были причинены физические и нравственные страдания.

Просил суд взыскать с ОВД г. Болхова компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации; в качестве третьего лица на стороне ответчика - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области.

Согласно приказу УМВД России по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел внутренних дел по Болховскому району Орловской области переименован в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Болховский» (МО МВД России «Болховский»).

В судебное заседание Безменов С.А. не явился. Отбывает наказание по приговору Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области. Извещён надлежащим образом. Представителя для участия в судебном заседании не направил.

Представитель ответчика МО МВД России «Болховский» Ноздрунова Ю.В. возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился О дате, месте и времени судебного разбирательства соответчик извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражения на иск. Согласно возражений просил в иске отказать, поскольку требования истца являются необоснованными. Истцом не доказано бездействие государственных органов, должностных лиц, наличие вреда, причинная связь между незаконным бездействием государственных органов (должностных лиц) и наступившим вредом, вина государственных органов (должностных лиц). Решением Болховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Безменова С.А. в счёт компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОВД по Болховскому району, в том числе и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскано 3000 рублей. Кроме того, истец пропустил установленный законом трёхмесячный срок для обращения в суд с указанными им требованиями.

Представитель третьего лица УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился. УМВД России по Орловской области извещено надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать. В отзыве на иск указано, что иск не подлежит удовлетворению, так как истец не указал, в чём конкретно заключались его моральные и физические страдания, не подтвердил их и не доказал последствий, не представил доказательств причинно –следственной связи между нахождением в ИВС и наступившими для него неблагоприятными последствиями.

Выслушав представителя ответчика, обозрев гражданское дело № г. по иску Безменова С.А. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Федеральный закон "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений" N103-ФЗ от 15 июля 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 названного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с абзацами 2,4 ст. 7 данного закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно абзацу 3 ст. 9 указанного Федерального закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции (ранее - милиции общественной безопасности (местной милиции)) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст. 13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В судебном заседании установлено, что в Безменов С.А. находился в Изоляторе временного содержания ОВД г. Болхова в период с ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ до 13 часов 05 минут, с ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 10 минут до ДД.ММ.ГГГГ, куда был доставлен плановым конвоем для производства следственных действий. Указанное обстоятельство подтверждается Книгой учёта лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОВД по Болховскому району, приказом начальника УВД по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации планового конвоирования подозреваемых и обвиняемых сотрудниками ОБОКПО при УВД в ОВД по Орловской области», материалами личного дела осужденного Безменова С.А. из ФКУ Шаховская воспитательная колония УФСИН России по Орловской области, пояснениями представителя ответчика МО МВД РФ «Болховский».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что Безменов С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года содержался в ИВС ОВД по Болховскому району с нарушением установленных законом сроков содержания, что не соответствует требованиям ст.13 Федерального закона Российской Федерации «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно в апреле месяце 2009 года Безменов С.А в ИВС ОВД г. Болхова содержался 14 суток вместо установленных законом 10 суток в месяц.

Ссылка соответчика Министерства финансов РФ в возражениях на то, что необходимо применить срок исковой давности и отказать по этому основанию в иске, не основан на законе, так как в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Указание Министерства финансов РФ, УМВД России по Орловской области в возражениях на то, что истец Безменов С.А. не указал, в чём конкретно заключались его моральные и нравственные страдания, не влечёт отказ в удовлетворении иска, так как содержание истца в ИВС с нарушением установленных законом сроков содержания нарушило права истца, гарантированные законом, и причинило ему страдания и переживания в степени, превышающей уровень страданий, присущий ограничению свободы.

В этой связи доводы ответчиков о недоказанности причинения морального вреда, неблагоприятного влияния на истца содержания в ИВС с нарушением установленных сроков, подлежат критической оценке. Сам факт содержания истца Безменова С.А. под стражей в камере, предназначенной для краткосрочного пребывания, составляет нарушение статьи 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04 ноября 1950г., согласно которой никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст.18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относятся, в том числе, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по искам о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, возложено на Министерство финансов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вред, нанесенный Безменову С.А., подлежит взысканию с казны Российской Федерации, от имени которой согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации выступает Министерство финансов Российской Федерации.

Согласно требованиям ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При решении вопроса о размере компенсации морального вреда, суд учитывает продолжительность нахождения Безменова С.А. в ИВС, характер и объем, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, отсутствие у истца тяжких физических недугов, связанных с пребыванием в ИВС ОВД по Болховскому району в указанный выше период, отсутствие иных вредоносных последствий для истца, возникших в связи с содержанием в ИВС в апреле 2009 года и определяет ко взысканию в пользу истца в счёт компенсации морального вреда 1 200 (одну тысячу двести ) рублей. Кроме того факта, что истец содержался в ИВС ОВД г. Болхова с превышением определенных законом сроков на 4 дня, доказательств наличия иных обстоятельств, причиняющих нравственные и физические страдания, Безменовым С.А. по настоящему делу не представлено. Также суд учитывает, что решением Болховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Безменова С.А. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, вступившим в законную силу по Апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, взыскана компенсация морального вреда в пользу истца в связи с нахождением истца в неблагоприятных условиях, в том числе и за период его содержания в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть данному факту судом уже дана оценка.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Безменова Сергея Александровича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Болховский» о возмещении вреда, причинённого длительным незаконным содержанием в ИВС г. Болхова, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в пользу Безменова Сергея Александровича в счёт компенсации морального вреда 1 200 (одну тысячу двести ) рублей.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Воропаева