Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1221/2012 ~ М-1221/2012 от 31.08.2012

Дело № 2-1221/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Алнаши 27 ноября 2012 г.

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Байсаровой А.С.,

с участием ст. помощника прокурора Алнашского района Щелчкова А.Н.,

при секретаре Губкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алнашского района в интересах Российской Федерации к ООО «<***>» о приостановлении незаконной деятельности по добыче и реализации подземных вод до получения лицензии,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Алнашского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ООО «<***>», требуя обязать ответчика приостановить незаконную деятельность по добыче и реализации природных ресурсов - подземных вод, путем приостановления эксплуатации скважин и водонапорных башен, расположенных по адресу: <***>

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной по информации начальника Межрайонной инспекции ФНС №*** по УР проверки соблюдения природоохранного законодательства в части безлицензионного забора воды хозяйствующими субъектами на территории Алнашского района УР, был выявлен факт добычи ответчиком водных ресурсов из недр посредством использования артезианский скважины, розлива питьевой воды и ее реализации конечным потребителям, а также для собственных нужд организации в отсутствие лицензии на добычу подземных водных ресурсов, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации на охрану недр от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия.

Согласно п. 1 ст. 5 Водного кодекса РФ к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, определено, что предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования.

Согласно пункту 5.3.4 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 293, организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами возложено на названное агентство.

В ходе проверки установлено, что ООО «<***>» согласно свидетельства серии <***> №*** о постановке юридического лиц на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ является юридическим лицом, поставлен на учет дд.мм.гггг. Согласно п. 1.3 Устава ООО «<***>» место нахождения Общества: <***>

В соответствии с п.п. 1.7, 2.1 Устава ООО «<***>» Общество является коммерческой организацией.

В силу п. 2.2 Устава ООО «<***>» целью деятельности Общества является извлечение прибыли, для достижения которой согласно п. 2.3 Устава Общество осуществляет следующие виды деятельности: производство зерновых, зернобобовых, кормовых и технических культур, разведение сельскохозяйственных животных, аренда, добыча в установленном порядке местного сырья и его переработка и т.д.

В соответствии с п. 2.3.16 Устава, Общество может осуществлять и иные виды деятельности при условии, что они не запрещены действующим законодательством.

В силу п. 2.4 Устава Общество в установленном порядке получает лицензии для осуществления тех видов деятельности, на которые распространяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ответа №*** от дд.мм.гггг ООО «<***>» на требование прокуратуры Алнашского района №*** от дд.мм.гггг о предоставлении информации следует, что ООО «<***>» осуществляет забор воды из подземных источников через 4 водонапорных скважины с водонапорными башнями на территории молочно-товарных ферм по следующим адресам: <***>

Забор воды из указанных скважин ООО «<***>» осуществляет для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения частного сектора вышеуказанных населенных пунктов, а также собственных нужд организации: для выпойки крупного рогатого скота (далее по тексту КРС – 1872 голов), для сельскохозяйственной техники и т.д..

Таким образом, добыча подземных водных ресурсов ООО «<***>» из скважин через водонапорные башни, расположенные по адресу: <***> осуществляется в коммерческих целях с целью извлечения прибыли (для пойла КРС, производственных нужд, для сельскохозяйственной техники и т.д., которые непосредственно служат источником и средством достижения целей организации).

Вместе с тем, ООО «<***>» в нарушение ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ, ч. 3 ст. 10.1 и ст. 11 Закона РФ "О недрах" лицензии на добычу подземных водных ресурсов по состоянию на сегодняшний день не имеет, забор воды из недр с указанных скважин Алнашского района УР осуществляет незаконно.

Самовольная добыча ООО «<***>» подземных пресных вод без соответствующего разрешения, учета и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу истощения недр и нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

ООО «<***>» согласно свидетельства серии <***> №*** о постановке юридического лиц на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ является юридическим лицом, поставлен на учет дд.мм.гггг. Согласно п. 1.3 Устава ООО «<***>» место нахождения Общества: <***>

В соответствии с п.п. 1.7, 2.1 Устава ООО «<***>» Общество является коммерческой организацией.

В силу п. 2.2 Устава ООО «<***>» целью деятельности Общества является извлечение прибыли, для достижения которой согласно п. 2.3 Устава Общество осуществляет следующие виды деятельности: производство зерновых, зернобобовых, кормовых и технических культур, разведение сельскохозяйственных животных, аренда, добыча в установленном порядке местного сырья и его переработка и т.д.

В соответствии с п. 2.3.16 Устава, Общество может осуществлять и иные виды деятельности при условии, что они не запрещены действующим законодательством.

В силу п. 2.4 Устава Общество в установленном порядке получает лицензии для осуществления тех видов деятельности, на которые распространяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ответа №*** от дд.мм.гггг ООО «<***>» на требование прокуратуры Алнашского района №*** от дд.мм.гггг о предоставлении информации следует, что ООО «<***>» осуществляет забор воды из подземных источников через 4 водонапорных скважины с водонапорными башнями на территории молочно-товарных ферм по следующим адресам: <***>

Забор воды из указанных скважин ООО «<***>» осуществляет для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения частного сектора вышеуказанных населенных пунктов, а также собственных нужд организации: для выпойки крупного рогатого скота (далее по тексту КРС – 1872 голов), для сельскохозяйственной техники и т.д..

Таким образом, добыча подземных водных ресурсов ООО «<***>» из скважин через водонапорные башни, расположенные по адресу: <***> осуществляется в коммерческих целях с целью извлечения прибыли (для пойла КРС, производственных нужд, для сельскохозяйственной техники и т.д., которые непосредственно служат источником и средством достижения целей организации).

Вместе с тем, ООО «<***>» в нарушение ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ, ч. 3 ст. 10.1 и ст. 11 Закона РФ "О недрах" лицензии на добычу подземных водных ресурсов по состоянию на сегодняшний день не имеет, забор воды из недр с указанных скважин Алнашского района УР осуществляет незаконно.

Самовольная добыча ООО «<***>» подземных пресных вод без соответствующего разрешения, учета и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу истощения недр и нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Поскольку в силу положений статей 1, 4 ФЗ от 10.01.2002 года N 7-ФЗ (в редакции от 18.07.2011 г.) "Об охране окружающей среды" недра в целом, а также поверхностные и подземные воды в частности, являются компонентами природной среды и представляют собой объекты охраны от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, то в силу ч. 2 ст. 34 ФЗ "Об охране окружающей среды" нарушение требований в области их охраны влечет за собой приостановление деятельности по эксплуатации подземного водного объекта.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав возможна путем пресечения действий, нарушающих право.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с защитой интересов Российской Федерации.

Исковые требования, изложенные в заявлении, направлены на защиту интересов Российской Федерации – права собственности на недра.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Щелчков А.Н. настаивая на удовлетворении исковых требований, уточнил их, требуя обязать ответчика в срок до дд.мм.гггг получить лицензию на добычу и реализацию природных ресурсов – подземных вод из двух скважин, расположенных в <***>

Представитель ответчика – исполняющий обязанности директора ООО «<***>» Сергеев В.И., глава муниципального образования «<***>» Б.Б.Б. и ведущий специалист-эксперт муниципального образования «<***>» А.А.А. , уточненные исковые требования прокуратуры Алнашского района признали.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Алнашского <***> в интересах Российской Федерации к ООО «<***>» о приостановлении незаконной деятельности по добыче и реализации подземных вод до получения лицензии удовлетворить.

Обязать ООО «<***>» в срок до дд.мм.гггг получить лицензию на добычу и реализацию природных ресурсов – подземных вод из скважин, расположенных по адресам:

<***>

<***>

<***>

<***>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Можгинский районный суд.

Председательствующий судья А.С. Байсарова