Решение по делу № 2-1414/2019 ~ М-922/2019 от 04.03.2019

К делу № 2-1414/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года                                                                             г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи – Ситниковой С. Ю.,

при секретаре                                 Набоковой Б. А.,

с участием представителя истца Паранук М. Р., по доверенности и ордеру Сокуровой Ж. И.,

представителя ответчикам Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп», по доверенности Эйнер А. В.,

представителя третьего лица Администрации МО «Город Майкоп», по доверенности Такахо Р. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Паранук М.Р. к Комитету по управлению имуществом Администрации МО «Город Майкоп» о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка и возложении обязанности заключить новый договор,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка и возложении обязанности заключить новый договор. В обоснование своих требований указала, что Распоряжением Администрации МО «Город Майкоп» от 04.06.2001 г. ей было дано разрешение на временную установку торгового павильона в квартале 302 по ул. Первомайской на арендуемой территории. Распоряжением Администрации МО «Город Майкоп» от 13.11. 2003 г. было получено разрешение на реконструкцию торгового павильона в магазин павильонного типа. Распоряжением Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 06.08.2013 года № 564 срок аренды земельного участка площадью 49 кв.м., относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, для реконструкции торгового павильона с расширением в магазин павильонного типа, был продлен на три года. Дополнительным соглашением № 002535 д от 13 августа 2013 года срок аренды земельного участка установлен до 06.08.2016 г. Во исполнение распоряжения Администрации МО «Город Майкоп» от 13.11. 2003 года о разрешении реконструкции торгового павильона с расширением в магазин павильонного типа административным, ею была произведена реконструкция торгового павильона в магазин павильонного типа.

В связи с тем, что после 06.08.2016 г. ответчик требование о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка не направлял, она обратилась к ответчику с заявлением о продлении срока договора аренды земельного участка.

Однако, в продлении ей было отказано, ссылаясь на то, что предоставление земельных участков, для временной установки некапитальных объектов не предусмотрено действующим законодательством. Считая данный отказ незаконным, обратилась с настоящим иском в суд.

Представитель истица в судебном заседании, требования иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика и представитель третьего лица просили в иске отказать за необоснованностью заявленных требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования иска подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме указанных в п.1 настоящей статьи случаев аренды земельного участка может быть прекращено по инициативе арендодателя, в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства, в указанных целях в течении 3 лет ( ст. 45 ЗК РФ)

Согласно п.1 ч.2 ст. 45 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при: неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В суде установлено, что Распоряжением Администрации МО «Город Майкоп» от 04.06.2001 г. № 1582-р Паранук М. Р. было дано разрешение на временную установку торгового павильона в квартале 302 по ул. Первомайской на арендуемой территории (договор аренды земельного участка № 1905 от 27.08.2001 г.).

           Распоряжением Администрации МО «Город Майкоп» от 13.11.2003 г. № 3601-р Паранук М. Р. выдано разрешение на реконструкцию торгового павильона в магазин павильонного типа по ул. Первомайской в квартале 302 г. Майкопа.

           Распоряжением Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 06.08.2013 года № 564 срок аренды земельного участка площадью 49 кв.м., относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, для реконструкции торгового павильона с расширением в магазин павильонного типа, был продлен на три года. Дополнительным соглашением № 002535 д от 13.08.2013 года срок аренды земельного участка установлен до 06.08.2016 г.

            Во исполнение распоряжения Администрации МО «Город Майкоп» от 13.11.2003 года о разрешении реконструкции торгового павильона с расширением в магазин павильонного типа административным, истицей была произведена реконструкция торгового павильона в магазин павильонного типа.

Истицей была подготовлена проектно-сметная документация на магазин, получено архитектурно-планировочное задание на реконструкцию, санитарно-эпидемиологическое заключение № 187 от 21.08.2003 г, технические условия № 1478 от 28.07.2003 г. МУП «Жилкомсервис», заключение № 998 от 14.08.2003 г. отдела государственной противопожарной службы № 2 ЛГПС МЧС России РА, протокол радиационного обследования № 147 от 30.07.2003 г. химико-радиометрической лаборатории Управления по делам ГО и ЧС при администрации г. Майкопа.

В результате реконструкции торгового павильона в магазин павильонного типа, последний по своим характеристикам стал объектом недвижимости, что подтверждается техническим заключением от 02.02.2015 г., проведенным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Адыгея.

Так, инженером, проводившим оценку технического состояния и определение капитальности объекта, установлено, что здание магазина общей площадью 50,2 кв.м., расположенного по улице Первомайская, в квартале 302 создано в результате строительной деятельности, соответствует понятию недвижимости, т.е. прочно связано с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, что соответствует критериям недвижимости, заданных в ст. 130 ГК РФ.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, Паранук М. Р. продолжает использовать земельный участок по назначению и производит оплату аренды, в свою очередь, ответчик принимает арендные платежи, не высказывая возражений по факту использования земельного участка.

Поскольку истец продолжил пользоваться земельным участком в отсутствие возражений ответчика, арендные правоотношения возобновлены на неопределенный срок и на тех же условиях, в силу п. 2 ст. 621 ГКРФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Таким образом, фактическая передача земельного в пользование истца и исполнение последним условий договора и соглашения к нему, свидетельствуют о достижении между сторонами соглашения об условиях пользования земельным участком и размере арендной платы, что связало стороны соответствующими обязательствами, которые не могут быть произвольно изменены одной из сторон (ст.310 ГК РФ), независимо от того, что соглашение о продлении срока действия договора аренды не заключалось.

В настоящий момент срок действия договора аренды не продлен, что нарушает права истца, как добросовестного арендатора, имеющего преимущество при заключении договора аренды на новый срок.

С учетом изложенных обстоятельств и вышеприведенных правовых норм, суд считает, что у истца возникло право требования продления срока действия договора аренды указанного выше земельного участка, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Паранук М.Р. к Комитету по управлению имуществом Администрации МО «Город Майкоп» о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка и возложении обязанности заключить новый договор– удовлетворить.

        Признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» в продлении срока договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

         Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации МО «Город Майкоп» заключить на неопределенный срок договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

           На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

              Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.03.2019 года.

                Председательствующий:               подпись    С. Ю. Ситникова