Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-220/2016 от 30.06.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

01 июля 2016 года                                         г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самара Черняков Н.Н. при подготовке к рассмотрению жалобы Тимофеева ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В Самарский районный суд г. Самары поступила жалоба ФИО1, согласно которой майором полиции ФИО2 в отношении заявителя вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. Также в жалобе приводятся мотивы, по которым заявитель не согласен с постановлением.

При решении вопроса о возможности рассмотрения данного дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Глава 30 КоАП РФ регламентирует порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В частности конкретизируется, постановления какого должностного органа могут быть обжалованы лицами перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ; указывается порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении; срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Судом при подготовки к рассмотрению жалобы выясняются: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда материалы представлены неполно, судье необходимо вынести определение о возвращении жалобы заявителю. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки, требующие устранения.

На стадии рассмотрения вопроса о принятии жалобы к производству суда также доджен быть разрешен вопрос о подсудности жалобы.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Жалоба заявителя не содержит сведений о том, где именно совершено правонарушение, за которое он был привлечен к ответственности. Из текста жалобы также невозможно идентифицировать место правонарушения. Обжалуемое решение не приложено.

При таких обстоятельствах, суд лишен возможности принять решение о принятии жалобы к производству Самарского районного суда г.Самары, равно как и принять решение о направлении жалобы по подсудности.

Вместе с тем, КоАП РФ не предусматривает возможности подготовительных судебных заседаний, истребование дополнительных материалов без принятия дела к производству суда.

В связи с чем, суд полагает, что жалоба подлежит возврату заявителю для устранения обстоятельств, препятствующих ее рассмотрению.

Учитывая изложенное, и руководствуясь гл.30 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить жалобу Тимофеева Н.Р., в связи с неполнотой представленных материалов и невозможностью их восполнения, для устранения недостатков.

Разъяснить заявителю право на обращение с жалобой в суд с соблюдением правил подсудности после устранения указанных недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток.

Судья:                                     Н.Н. Черняков