Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3478/2023 ~ М-2657/2023 от 26.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года                            г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3478/2023 по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции по Октябрьскому района У МВД России по г. Самаре к Петровой Светлане Михайловне об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Петровой Светланы Михайловны, 23.04.1961 года рождения, в виде обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления ОВД.

В обоснование заявленных требований указано, что Петрова Светлана Михайловна, 23.04.1961 года рожденпия, осуждена Промышленным районным судом г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения своббоды в ИК общего режима. 21.02.2018г. в отношении Петровой С.М. решением Промышленного районного суда г. Самары установлен административный надзор сроком до 22.01.2024г. с ограничениями: являться 1 раз в месяц на регистрациюв ОВД России по месту жительства (месту пребывания); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. 21.05.2019г. в отношении Петровой С.М. решением Октябрьского районного суда г. Самары установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: являться 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывани); не менять постоянного места жительства без уведомления ОВД. 20.10.2022г. в отношении Петровой С.М. решением Октябрьского районного суда г. Самары установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: являться 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания); запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, кинотеатров, увеселительных мероприятий после 21.00 часа. 10.05.2018г. Петрова С.М. поставлена на учет в Отдел полиции № 4 У МВД России по г. Самаре, одновременно ей были разъяснены обязанности, возложенные на нее судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и првонарушений. Петрова С.М. ознакомлена с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также, она предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом или установлены дополнительные ограничения в связи с совершением ею в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также, Петровой С.М. разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. За текущий период 2022г. Петрова С.М. неоднократно была привлечена к административной ответственности: 09.06.2022г. в отношении Петровой С.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.9.1 КоАП РФ по факту уклонения от прохождения диагностики – лечения от наркомании, медико-социальной реабилитации. Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.06.2022г., вынесенным и.о. мирового судьи судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области мировым судьей судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары самарской области назначено наказанием в виде административного штрафа 4 000 рублей. 23.09.2022г. в отношении Петровой С.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту не уплаты в установленный законом срок административного штрафа в размере 1 000 рублей по постановлению № 22/3742138 от 25.05.2022г., о чем УУП ОУУП и ПДН У МВД россии по г. Самаре 23.09.2022г. составлен протокол 22 № 3760389 об административном правонарушении. Постановлением по делу об административном правонарушении от 23.09.2022г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской оласти Петровой С.М. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Таким образом, Петрова С.М., несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встала, допускает административные правонарушения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания судебными повестками (ШПИ 80403284725717, ШПИ 80403284700042), причин уважительности неявки суду не представил.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С., полагавшей необходимым отказать в заявленных требованиях, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5).

Судом установлено, что Петрова Светлана Михайловна, 23.04.1961 года рождения, осуждена Промышленным районным судом г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

21.02.2018г. в отношении Петровой С.М. решением Промышленного районного суда г. Самары установлен административный надзор сроком до 22.01.2024г. с ограничениями:

- являться 1 раз в месяц на регистрациюв ОВД России по месту жительства (месту пребывания);

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

21.05.2019г. в отношении Петровой С.М. решением Октябрьского районного суда г. Самары установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде:

- являться 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывани);

- не менять постоянного места жительства без уведомления ОВД.

20.10.2022г. в отношении Петровой С.М. решением Октябрьского районного суда г. Самары установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде:

- являться 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания);

- запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, кинотеатров, увеселительных мероприятий после 21.00 часа.

10.05.2018г. Петрова С.М. поставлена на учет в Отдел полиции № 4 У МВД России по г. Самаре, одновременно ей были разъяснены обязанности, возложенные на нее судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

Петрова С.М. ознакомлена с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также, она предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом или установлены дополнительные ограничения в связи с совершением ею в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Петровой С.М. разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

За текущий период 2022г. Петрова С.М. неоднократно была привлечена к административной ответственности:

- 09.06.2022г. в отношении Петровой С.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.9.1 КоАП РФ по факту уклонения от прохождения диагностики – лечения от наркомании, медико-социальной реабилитации. Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.06.2022г., вынесенным и.о. мирового судьи судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области мировым судьей судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары самарской области назначено наказанием в виде административного штрафа 4 000 рублей.

- 23.09.2022г. в отношении Петровой С.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту не уплаты в установленный законом срок административного штрафа в размере 1 000 рублей по постановлению № 22/3742138 от 25.05.2022г., о чем УУП ОУУП и ПДН У МВД России по г. Самаре 23.09.2022г. составлен протокол 22 № 3760389 об административном правонарушении. Постановлением по делу об административном правонарушении от 23.09.2022г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской оласти Петровой С.М. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, Петрова С.М., несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встала, нарушает обязанности, возложенные на нее судом.

Вместе с тем, оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде административного ограничения: не менять постоянного места жительства без уведомления ОВД, суд не усматривает, поскольку указанное ограничение уже было вменено Петровой С.М. решением Октябрьского районного суда г. Самары от 21.05.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции по Октябрьскому района У МВД России по г. Самаре к Петровой Светлане Михайловне об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного лица, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 24.05.2023 года.

Судья                                 /подпись/                     Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: