Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-151/2014 от 08.09.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы для рассмотрения по подведомственности

11 сентября 2014 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликовой,

при подготовке к рассмотрению заявления Генерального директора открытого акционерного общества «Орбита» А.В. Гармашова о признании незаконным и отмене постановления начальника отдела государственного лесного надзора Минсельхоза Республики Мордовия Н.А. Васина от 28 августа 2014 года о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 20.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

Генеральный директор ОАО «Орбита» А.В. Гармашов обратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления начальника отдела государственного лесного надзора Минсельхоза Республики Мордовия Н.А. Васина от 28 августа 2014 года о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 20.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии со статьями 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд. На постановление по делу об административном правонарушении подается жалоба.

Судья приходит к выводу, что жалоба Генерального директора ОАО «Орбита» А.В. Гармашова подлежит направлению по подведомственности в Березниковский районный суд г. Саранска Республики Мордовия по следующим мотивам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Из постановления от 28 августа 2014 года о привлечении ОАО «Орбита» к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, следует, что местом совершения административного правонарушения является место нахождения юридического лица – ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» А.Ф. Авдонина, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, ГУ «Березниковское территориальное лесничество», квартал 55, выдел 15, квартал 56, выдела 4,5,6,8, являющийся частью лесного фонда ГУ «Березниковский лесхоз».

Согласно положениям части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 своего постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

По общему правилу дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Деяния, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, совершены на территории Большеберезниковского муниципального района г. Саранска.

Юрисдикция заместителя руководителя – начальника отдела государственного лесного на Минлесхоза Республики Мордовия Н.А. Васина, которым вынесено постановление 28 августа 2014 года о привлечении ООО «Орбита» к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространяется на всю территорию Республики Мордовия, а, следовательно, заявление Генерального директора ОАО «Орбита» А.В. Гармашова на постановление указанного должностного лица подведомственна Большеберезниковскому районному суду Республики Мордовия.

Согласно части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

В этой связи жалоба Генерального директора ОАО «Орбита» А.В. Гармашова на постановление начальника отдела государственного лесного надзора Минсельхоза Республики Мордовия Н.А. Васина от 28 августа 2014 года о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить заявление Генерального директора открытого акционерного общества «Орбита» А.В. Гармашова о признании незаконным и отмене постановления начальника отдела государственного лесного надзора Минсельхоза Республики Мордовия Н.А. Васина от 28 августа 2014 года о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 20.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, для рассмотрения по подведомственности в Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия.

Направить Генеральному директору открытого акционерного общества «Орбита» А.В. Гармашову и начальнику отдела государственного лесного надзора Минсельхоза Республики Мордовия Н.А. Васину копию настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия подпись И.В. Куликова