Решение по делу № 2-4464/2014 ~ М-4022/2014 от 10.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Федеральный суд Октябрьского района г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

при секретаре Пивоваровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4464/14 по иску Волобуева А.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности,

установил:

Истец обратился с указанным исковым заявлением в суд, ссылаясь на то, что ему принадлежит 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м., расположенный на земельном участке мерою *** кв.м., по адресу: адрес, который был приобретен в порядке наследования, после смерти отца истца - В. Между истцом и совладельцем жилого дома - Токаревым В.А., сложился такой порядок пользования земельным участком, при котором у истца в пользовании находится часть землепользования, площадью *** кв.м. Земельный участок площадью *** кв.м. (кадастровый номер ***), входящий в единое землепользование истца площадью *** кв.м., перешел в собственность истца на основании Постановления Главы города Самары № 282 от 15.03.1996г. Часть единого землепользования площадью *** кв.м., принадлежит истцу по праву постоянного бессрочного пользования. Правоудостоверяющий документ истцу на земельный участок площадью *** кв.м. не выдавался. 03.06.2014г. истец обратился в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о передаче в собственность бесплатно земельного участка, площадью *** кв.м., относящегося по категории к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: адрес. 13.06.2014г. в адрес истца поступило уведомление об отказе в предоставлении земельного участка от 09.06.2014г. Министерство имущественных отношений Самарской области, отказывая истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, указало на отсутствие правовых норм, закрепляющих за истцом право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка. С данным решением министерства имущественных отношений Самарской области истец не согласен, считает его незаконным. Истец полагает, что имеет право на приобретение в собственность бесплатно спорного земельного участка, принадлежащего ему по праву постоянного бессрочного пользования, на основании вышеприведенных норм закона. Спорный земельный участок из гражданского оборота не изъят, не ограничен.Споров по границам нет.

Просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца Олюшин И.В., по доверенности от 15.11.2013 года, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, кроме того заявленные требования не признал, указал, что в случае непредоставления истцом доказательства приобретения спорного земельного участка от уполномоченного органа, в удовлетворении иска полагал отказать. Кроме того, документов, подтверждающих факт совершения истцом сделки до введения в действие Земельного кодекса РФ либо подтверждения перехода к истцу права собственности на жилой дом в порядке наследования не представлено, в связи с чем п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 ФЗ «О введении действие Земельного кодека РФ» в данном случае не может быть применен.Документов, подтверждающих факт отвода земельного участка истцом не представлено, в связи с чем основания для применения п.9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствуют.

Третье лицо Токарев В.А. в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск, в котором пояснил, что полагает иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата Волобуеву А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью *** кв.м., по адресу: адрес(кадастровый номер ***).

Также согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата Волобуеву А.А. принадлежит на праве общей долевой собственности (доля ?) жилой дом, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., по адресу: адрес.

Указанная 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м., расположен на земельном участке мерою *** кв.м., по адресу: адрес, который был приобретен в порядке наследования, после смерти отца истца - В., что видно из свидетельства о праве на наследство по закону от 02.02.1988г.

Между истцом и совладельцем жилого дома - Токаревым В.А., сложился такой порядок пользования земельным участком, при котором у истца в пользовании находится часть землепользования, площадью *** кв.м.

Правоустанавливающий документ на часть единого землепользования площадью площадью *** кв.м. *** кв.м., истцу не выдавался.

В силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 (ред. от 23.07.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе приобрести его в собственность, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе приобрести в собственность такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствиис федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3).

03.06.2014г. истец обратился в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о передаче в собственность бесплатно земельного участка, площадью 207 кв.м., относящегося по категории к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: адрес.

13.06.2014г. в адрес истца поступило уведомление об отказе в предоставлении земельного участка от 09.06.2014г.

Министерство имущественных отношений Самарской области, отказывая истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, указало на отсутствие правовых норм, закрепляющих за истцом право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка.

С данным решением министерства имущественных отношений Самарской области суд не согласен, считает его незаконным.

Спорный земельный участок из гражданского оборота не изъят, не ограничен.Споров по границам нет, что подтвердил в своем отзыве на иск Токарев В.А., а также видно из акта установлении и согласования границ земельного участка и плана установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес (ранее адрес ***) содержатся:

ссылка на договор на право застройки №... от дата г., на имя Т. и С. на застройку земельного участка по адресу: адрес, удостоверенного в Первой государственной нотариальной конторе г.Куйбышева 04.03.1941г. по реестру №7384, копия данного договора в материалах инвентарного дела отсутствует;

копия свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от дата., в соответствии с которым, 1/2 доля в общем имуществе принадлежит Т.2. являющаяся пережившим супругом Т., наследственное имущество состоит из 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: адрес, удостоверено Г., зам. старшего государственного нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, по реестру №4-1087;

копия свидетельства о праве на наследство от дата., в соответствии с которым наследниками Т. являются в равных долях Т.2., Токарев В.А., наследственное имущество состоит из *** доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено Г., зам. старшего государственного нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, по реестру №4-1085; Дубликат выдан нотариусом г.Самары Б. 11.04.2008г., по реестру № №...

копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата., в соответствии с которым наследниками Т.2. являются в равных долях Токарев В.А., Т.1. наследственное имущество состоит из *** долей жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено Ф., государственным нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, по реестру №1-4638;

20

копия свидетельства о праве на наследство по закону от 02дата., в соответствии с которым наследником В. является Волобуев А.А.наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено Клыгиной JI.A., государственным нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, по реестру №4-204; Дубликат выдан нотариусом г.Самары Н. 25.04.1996г., по реестру № 1550;

копия свидетельства о праве на наследство по закону от дата., в соответствии с которым наследником Т.1. в 1/2 доле является Т., наследственное имущество состоит из 3/16 долей жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено Л., нотариусом г.Самары, по реестру №1911;

копия свидетельства о праве на наследство по закону от дата., в соответствии с которым наследником Т.1. в У2 доле является Б.1., наследственное имущество состоит из 3/16 долей жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено Л., нотариусом г.Самары, по реестру №1912.

В судебном заседании обозревалось инвентарное дело №... домовладения по адресу: адрес, копии указанных документов приобщены к материалам дела.

Также на запрос суда нотариусом Б. представлена копия договора на право застройки №... от дата г., на имя Т. и С. на застройку земельного участка по адресу: адрес, удостоверенного в Первой государственной нотариальной конторе г.Куйбышева 04.03.1941г. по реестру №7384, копия которого в материалах инвентарного дела отсутствовала.

Согласно выписки из ИСОГД г.о.Самара, выданной Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара дата г., земельный участок по адресу: адрес, площадью *** кв.м., входит в территориальную зону планируемого жилья (Ж-5_ по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата № 61, определение типа зоны будет произведено после утверждения проекта планировки (межевания) в этой зоне. Указаны координаты поворотных точек, а также ограничения в использовании объекта - охранная зона высоковольтного электрического кабеля, часть объекта принадлежит территории общего пользования.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх нормы, выкупать их или брать в аренду.

Верховный суд РФ разъяснил, что из самого названия статьи 35 ЗК РФ «Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение» видна цель правового регулирования: обеспечить переход к новому собственнику здания, строения, сооружения права на земельный участок, на котором находится отчуждаемый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 5.1 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005г. № 94-ГД, Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, при переоформлении прав граждан на земельные участки.

В силу Постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.

Нормы ЗК РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-Ф3, закрепляют право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают на основании судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Поскольку право на земельный участок возникло ранее, защита гражданских прав может осуществляться в судебном порядке (ст. 11 ГК РФ).

В силу ст. 59 ЗК РФ одним из способов защиты прав является признание права на земельный участок. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Волобуева А.А. удовлетворить.

Признать за Волобуевым А.А. право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: адрес границах точек, установленных планом установления границ земельного участка от 22.11.2005г., составленным МП «БТИ».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд города Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 29.09.2014 г.

Судья подпись              Ю.В.Лобанова