Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1561/2020 от 23.10.2020

                                                                 5-1561/2020

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

        г.Тольятти                                                                       16 декабря 2020 года

           Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Телин А.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.57 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

           ООО Микрокредитная компания «Срочноденьги», <данные изъяты>

        У С Т А Н О В И Л:

           Из протокола №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Котовой Е.В. следует, что 31.12.2019 года в УФССП России по Самарской области поступило обращение Потерпевший №1 о нарушении норм ФЗ от 03.06.2016 года №230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – ФЗ от 03.06.2016 года №230-Ф3) со стороны ООО МКК «Срочноденьги». Управлением направлен запрос в адрес ООО МКК «Срочноденьги» по факту взаимодействия с Потерпевший №1, направленного на взыскание просроченной задолженности. Согласно сведениям, представленным ООО МКК «Срочноденьги», между Потерпевший №1 и организацией был заключен договор займа от 17.10.2019 года №. В целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Срочноденьги» 01.12.2019 года, 04.11.2019 года, 02.11.2019 года в адрес Потерпевший №1 были направлены смс-сообщения, в которых отсутствовало наименование кредитора, что противоречит п.1 ч.6 ст.7 Федерального закона №230-ФЗ от 03.06.2016 года, на основании чего должностное лицо контролирующего органа пришло к выводу о совершении ООО МКК «Срочноденьги» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

           Представитель ООО МКК «Срочноденьги» в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения, в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с протоколом они не согласны, считают, что текст направленных смс-сообщений не носит характер, направленный на взаимодействие с заявителем с целью взыскания и возврата просроченной задолженности, а носит исключительно информационный характер. ООО МКК «Срочноденьги», направляя смс-сообщения Потерпевший №1, исполняло свою обязанность об информировании заемщика о необходимости принять меры по недопущению возникновения просроченной задолженности в целях предотвращения дальнейшего роста и увеличения долговых обязательств заемщика, при этом взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности в понимании Закона 230-ФЗ, Обществом не осуществлялось. Что касается доводов административного органа о том, что контактный номер телефона, с которого направлено сообщение должнику, скрыт альфанумерической подписью – SRO4NODENGI, просят учесть, что Обществом с оператором МТС был заключен Договор № М№ от ДД.ММ.ГГГГ, в Приложении №1 к которому устанавливается список номеров, используемых заказчиком ООО МКК «Срочноденьги» для отправки смс-сообщений. В их числе имеется и буквенное обозначение SRO4NODENGI. Данное обозначение используется с целью облегчить идентификацию отправителя, поскольку ООО МКК «Срочноденьги» может использовать множество телефонных номеров для информирования клиентов о задолженности. Указание цифрового номера телефона, с которого было отправлено SMS-сообщение, не представляется возможным в связи с тем, что конкретные номера телефонов, с которых могли направляться СМС-сообщения, Обществу не известны, поскольку при использовании IP-телефонии номер телефона выбирается из общего количества имеющихся номеров по договорам с сетями подвижной радиотелефонной связи путем случайного подбора. Именно поэтому Общество использует буквенное обозначение. Указанный номер (SRO4NODENGI) был выделен для Общества по Договору № М№ Оператором (ПАО «МТС») с целью оказания смс-рассылки. Сами требования к обозначению выделенного для смс-рассылки номера установлены п.3.3.9 выше названного договора № М№. С учетом изложенного считает, что в действиях ООО МКК «Срочноденьги» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения и просит производство по делу прекратить.

           Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

           Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

           В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

           Частью 1 ст.14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

           Федеральным законом от 03.07.2016 года №230-ФЗ установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

           В соответствии с п.1 ч.6 ст.7 ФЗ от 03.07.2016 года №230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

           Из материалов дела следует, что 17.10.2019 года между ООО МКК «Срочноденьги» и Потерпевший №1 заключен договор микрозайма № на сумму займа 30000 рублей, со сроком возврата до 02.11.2019 года с начислением 1% суммы займа за каждый день пользования денежными средствами. 13.11.2019 года между сторонами заключено дополнительное соглашение о продлении срока возврата займа на 16 дней - до 26.11.2019 года.

           Материалами дела подтверждается, что 02.11.2019 года, 04.11.2019 года и 01.12.2019 года кредитором в адрес Потерпевший №1 были направлены смс-сообщения, что по существу не оспаривается представителем ООО МКК «Срочноденьги» в его письменных возражениях.

           Между тем, представитель ООО МКК «Срочноденьги» с протоколом не согласен по изложенным выше основаниям, полагая, что текст направленных смс-сообщений носит исключительно информационный характер, а номер отправителя указан в соответствии с условиями Договора № М№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с оператором телефонной связи МТС.

           Суд считает обоснованными и принимает во внимание указанные доводы представителя ООО МКК «Срочноденьги» по следующим основаниям:

           Деятельность микрофинансовых организаций, к числу которых относится ООО МКК «Срочноденьги», регулируется в том числе Базовым стандартом защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации (далее - Стандарт), утвержденным Банком России 22.06.2017 года, одной из главных целей которого является обеспечение соблюдения прав и законных интересов получателей финансовых услуг, оказываемых микрофинансовыми организациями.

           В соответствии с п.2 ст.11 Стандарта Микрофинансовая организация обязана с учетом требований применимого законодательства Российской Федерации информировать получателя финансовой услуги по договору потребительского займа о факте, сроке, суммах, составе и последствиях неисполнения обязательств по возврату просроченной задолженности, запрашивать у получателя финансовой услуги информацию относительно причин возникновения просроченной задолженности.

           Согласно ст.2 ФЗ от 03.07.2016 года №230-ФЗ должник - физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

           Из материалов дела следует, что у заемщика Потерпевший №1 образовалась задолженность за периоды с 03.11.2019 года до 13.11.2019 года, с 30.11.2019 года по 27.12.2019 года.

           Таким образом, на смс-сообщение, направленное Обществом в адрес Потерпевший №1 02.11.2019 года, положения ФЗ от 03.07.2016 №230-ФЗ не распространяются, поскольку на дату 02.11.2019 года просроченной задолженности у Потерпевший №1 не было и должником она не являлась, соответственно данное смс-сообщение носит исключительно информационный характер, имеющий своей целью – напомнить заемщику о сроке возврата займа и о возможности продлить договор. Направляя указанное смс-сообщение Потерпевший №1 Общество исполняло свою обязанность об информировании заемщика о необходимости принять меры по недопущению возникновения просроченной задолженности, при этом взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности в понимании Закона №230-ФЗ Обществом не осуществлялось.

           Что касается смс-сообщений, направленных в адрес Потерпевший №1 04.11.2019 года и 01.12.2019 года, то есть после образования у последней просроченной задолженности, то по мнению суда они полностью соответствуют требованиям ФЗ от 03.07.2016 №230-ФЗ, поскольку текст сообщения содержит наименование кредитора – Срочноденьги, а также номер контактного телефона кредитора. При этом текст сообщения не содержит каких-либо угроз, а лишь обращает внимание заемщика на образовавшуюся просрочку и предлагает оплатить долг либо продлить договор, чем заемщик и воспользовалась, заключив 13.11.2019 года дополнительное соглашение о продлении срока возврата займа на 16 дней - до 26.11.2019 года.

           При этом суд принимает во внимание доводы письменных возражений представителя ООО МКК «Срочноденьги» о том, что между ООО МКК «Срочноденьги» и оператором МТС был заключен Договор № М№ от ДД.ММ.ГГГГ в Приложении №1 к которому устанавливается список номеров, используемых Заказчиком ООО МКК «Срочноденьги» для отправки смс-сообщений. В их числе имеется и буквенное обозначение SRO4NODENGI, которое используется с целью облегчить идентификацию отправителя, поскольку ООО МКК «Срочноденьги» может использовать множество телефонных номеров для информирования клиентов о задолженности и указание цифрового номера телефона, с которого было отправлено SMS-сообщение, не представляется возможным в связи с тем, что конкретные номера телефонов, с которых могли направляться СМС-сообщения, Обществу не известны. Это объясняется тем, что при использовании IP-телефонии номер телефона выбирается из общего количества имеющихся номеров по договорам с сетями подвижной радиотелефонной связи путем случайного подбора. Именно поэтому Общество использует буквенное обозначение SRO4NODENGI, которое было выделено для Общества по Договору № М№ Оператором (ПАО «МТС») с целью оказания смс-рассылки. Требования к обозначению выделенного для смс-рассылки номера установлены п.3.3.9 выше названного договора № М№.

           Таким образом, использование зарегистрированного номера рассылки в виде буквенного обозначения SRO4NODENGI не нарушает требования ФЗ от 03.07.2016 №230-ФЗ, так как точно определяет отправителя – ООО МКК «Срочноденьги».

           Кроме того, как было указано судом выше, в самом тексте смс-сообщения указаны наименование кредитора и номер телефона, по которому заемщик/должник может непосредственно связаться по вопросу возникшей задолженности, что не лишает его возможности осуществить ответное взаимодействие и не ущемляет его права.

               Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО МКК «Срочноденьги» состава правонарушения, предусмотренного ст.14.57 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО МКК «Срочноденьги» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

               На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ,

        П О С Т А Н О В И Л:

           Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.57 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Срочноденьги», прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях юридического лица ООО МКК «Срочноденьги» состава административного правонарушения.

                   Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток.

                   Судья: