Решение по делу № 2-729/2013 ~ М-823/2013 от 18.07.2013

дело № 2-729/2013

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2013 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2013 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Котосина А.Г.,

с участием помощника Артемовского городского прокурора Редозубова А.Н.,

при секретаре Антоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Епанчинцеву Е. А. о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении по <адрес>, обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском.

Как указано в иске на л.д. 1-6, Артемовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в ходе которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 40 мин. в дежурную часть ОМВД России по Артемовскому району поступило сообщение от ст. о/у группы УЭБ и ПК ГУ МВД России по Свердловской области Морозова В.В. о функционировании зала игровых автоматов по <адрес>

В ходе проверки, проведенной сотрудниками ЭБ и Пк ОМВД России по Артемовскому району установлено, что гражданин Епанчинцев Е. А., разместил по указанному адресу 23 игровых автомата.

Согласно протоколу осмотра задания, расположенного по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки указанные игровые автоматы находились в исправном включенном состоянии.

Ранее Епанчинцев Е.А. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за проведение азартных игр, штраф им оплачен в полном объеме. Епанчинцеву Е.А. известно, что игорная деятельность на территории Российской Федерации, вне специально отведенных для этого игорных зон, запрещена.

В силу ч. 1 ст.45 ГРПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Осуществляя незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, Епанчинцев Е.А. наносит ущерб гражданам Российской Федерации, популяризации и массовость данной формы проведения свободного времени способствует развитию асоциальных форм их поведения, негативно сказывается на подрастающем поколении, ставит под угрозу основы нравственности, на защиту которых направлено принятие Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ, тем самым, нарушая права неопределенного круга лиц.

Незаконная деятельность Епанчинцева Е.А. также нарушает интересы Российской Федерации на осуществление правового регулирования в сфере организации и проведения азартных игр.

Просит признать незаконной деятельность Епанчинцева Е. А. по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении по указанному адресу; обязать Епанчинцева Е. А. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в указанном нежилом помещении.

Помощник Артемовского городского прокурора Редозубов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик Епанчинцев Е.А.. не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен 2 августа 2013 года, что подтверждается уведомлением в получении судебной повестки и определений суда, об уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, ознакомившись с доводами искового заявления, изучив материалы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ) азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В соответствии с п. 18 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства объективно свидетельствуют об организации Епанчинцевым Е.А. игры с материальным выигрышем, определяемым случайным образом, устройством, находящимся внутри оборудования, без участия организатора игры или его работника.

Перечисленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что Епанчинцевым Е.А. по <адрес>, организовано проведение азартных игр.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ определяются правовые основы деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В силу ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.

Исходя из системного толкования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ, существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон. Город Артемовский Свердловской области не входит в установленный законом перечень игорных зон.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что по <адрес>, расположен зал игровых автоматов, осуществляет деятельность физическое лицо Епанчинцев Е. А., не имея на то предусмотренное законом разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствующей игорной зоне, в заведении располагаются игровые автоматы в количестве 23 штук, которые находились в исправном включенном состоянии.

При таких обстоятельствах, с учетом выше указанных норм закона, деятельность Епанчинцева Е.А. по организации и проведению азартных игр не имея на то предусмотренное законом разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствующей игорной зоне является установленной и не отвечает требованиям Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации о проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года, следовательно, не может являться законной и подлежит прекращению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и госпошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст.ст.233- 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░