Решение по делу № 2а-2371/2016 ~ М-1047/2016 от 29.02.2016

Дело № 2 а -2371/2016 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» апреля 2016 года г.Пермь

Ленинский районный суд г.Перми,

в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Фединой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Перми к Вагин В.Г., о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012 г.,

у с т а н о в и л:

Инспекция ФНС России по <Адрес> (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с иском к Вагину В.Г., о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012 г. в размере <данные изъяты>.

В обоснование требований административный истец указал, что согласно сведений, представленных ГИБДД ГУ МВД России по <Адрес>, административный ответчик Вагин В.Г. является собственником транспортных средств, то есть является плательщиком транспортного налога, который подлежал уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес Вагину В.Г., было направлено налоговое уведомление №. Административным ответчиком транспортный налог в срок, указанный в уведомлении не был уплачен. В связи с тем, что Вагин В.Г. транспортный налог не уплатил, инспекцией в адрес Вагина В.Г. было направлено требование со сроком уплаты транспортного налога до ДД.ММ.ГГГГ Данное требование Вагиным В.Г. не было исполнено. До настоящего времени Вагиным В.Г. задолженность по транспортному налогу за 2012 г. не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещён надлежащим образом, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Вагин В.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался заказной корреспонденцией, вместе с тем, почтовое отправление с судебными извещениями по месту жительства и регистрации не получил, и они были возвращены в адрес суда без вручения.

С учетом положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, суд считает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений без вручения адресату, факты неполучения судебных извещений и последующая неявка лица в судебное заседание по указанным основаниям, следует оценивать как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, соответственно, данное обстоятельство не является преградой для рассмотрения дела.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчики, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

С учетом изложенного, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 96-101 КАС РФ, ст. 20 ГК РФ, ст. ст. 2 и 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливающих обязанность граждан РФ состоять на регистрационном учете по месту жительства и/или месту пребывания, в т.ч. в целях исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, суд находит поведение административного ответчика Вагин В.Г., выражающееся в неполучении отправленных в его адрес, в т.ч. адрес регистрации, судебных извещений, и непредставлении в адрес соответствующих органов государственной власти и в адрес суда информации о смене своего места жительства или места пребывания, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении административному ответчику Вагину В.Г. почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о его надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 7 ст. 150, Гл. 33 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, изучив дело №, пришёл к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В пункте 3 статьи 44 Кодекса перечислены основания прекращения обязанности по уплате налога: при уплате соответствующего налога, со смертью физического лица (налогоплательщика), с ликвидацией организации-налогоплательщика, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 363 Кодекса срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Статьей 23 Закона Пермской области от 30.08.2001 № 1685-2961 «О налогообложении в Пермском крае» установлен срок уплаты транспортного налога физическими лицами - не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, из вышеназванных норм права следует, что обязанность по уплате налога и сбора возникает и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами о налогах и сборах (ст. 44 НК РФ). Обязанность по уплате конкретного налога, в данном случае - транспортного, возлагается на налогоплательщика в срок - не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом в досудебном порядке налоговый орган обязан направить уведомление об уплате налога (ст. 363 НК РФ), а в случае неисполнения налогоплательщиком соответствующей обязанности - требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Вагин В.Г. является плательщиком транспортного налога.

Административному ответчику инспекцией был начислен транспортный налог за 2012 г. в размере <данные изъяты> В адрес Вагина В.Г. было направлено налоговое уведомление №, которым Вагину В.Г. было предложено уплатить налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). В связи с тем, что Вагин В.Г. в срок указанный в уведомлении, транспортный налог в полном объёме не уплатил, инспекцией в адрес Вагина В.Г. было направлено требование № (л.д.14), со сроком уплаты транспортного налога за 2012 г. в размере <данные изъяты> коп. до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.14).

Из гражданского дела №, следует, что налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № <Адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Вагина В.Г. недоимки по транспортному налогу за 2012 г. в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № <Адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с Вагина В.Г. задолженности по транспортному налогу за 2012 г. в размере <данные изъяты>

В связи с поступившими от должника Вагина В.Г. возражениями, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении Вагина В.Г. был отменён.

Обязанность по уплате транспортного налога за 2012 г. Вагиным В.Г. не была исполнена, в связи с чем, инспекция была вынуждена обратиться в суд к Вагину В.Г. с административным иском, о взыскании недоимки по транспортному налогу на 2012 г. в размере <данные изъяты>

Согласно п.1-3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (в ред. Федерального закона от 27.06.2011 № 162-ФЗ).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей (3 000 рублей в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 20-ФЗ).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (п.1 ст. 48).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей(3 000 рублей в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 20-ФЗ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей, 3 000 рублей в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 20-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, (3 000 рублей в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 20-ФЗ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Таким образом, административное исковое заявление о взыскании с Вагина указанной недоимки могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после исполнения требования об уплате налога.

Первоначально административное исковое заявление о взыскании с Вагина В.Г. недоимки по транспортному налогу за 2012 г. поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ данное исковое заявление было оставлено без движения, истцу в срок до ДД.ММ.ГГГГ было предложено устранить недостатки, а именно приложить уведомление о вручении ответчику административного искового заявления. В связи с тем, что указанные недостатки не были устранены, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было возвращено инспекции.

Инспекция обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока, мотивировав свои доводы тем, что первоначально административное исковое заявление было подано в установленный законом срок, но в связи с тем, что Вагин уклонялся от получения административного искового заявления.

Суд соглашается с доводами административного истца о наличии уважительных причин пропуска срока, поскольку инспекция первоначально верно обратилась с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть без нарушения установленного законом срока.

Таким образом, причины пропуска срока обращения в суд следует считать уважительными. На основании абзаца третьего пункта 3 статьи 48 НК РФ, срок обращения в суд подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что положения ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекцией были соблюдены, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

На основании ст.114 КАС РФ с Вагина В.Г. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Вагина В.Г. в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по <Адрес> недоимку по транспортному налогу за 2012 г. в размере <данные изъяты>

Взыскать с Вагин В.Г. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись    С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья С.И. Плешивцев