Постановление по делу № 5-897/2020 от 29.10.2020

Дело № 5-897/2020

59RS0044-01-2020-002569-95    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чусовой                          25 ноября 2020 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чусовского городского суда Пермского края по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 13б, дело об административном правонарушении в отношении

Фистина Виталия Александровича, ...,

у с т а н о в и л:

.... в .... часов Фистин В.А. находился в общественном месте по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) в период действия режима повышенной готовности на территории Пермского края в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19, введенного распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 N5-рпп, чем нарушил подпункт «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, пункт 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 (в ред. от 16.10.2020 № 7) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» и Указа губернатора Пермского края № 141 от 16.10.2020 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121». Данное правонарушение было допущено повторно.

В судебное заседание Фистин В.А. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, уважительности причин неявки судье не представил, что с учетом положений ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об админиситративных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 данного Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также совершенные повторно - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Обязанностью граждан в соответствии со статьей 10 вышеуказанного Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является выполнение требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подпункт «в» пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01. 2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения, во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2)» пункта «а)» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт б пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у» «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».    

Пунктом 7.2 Указа ВРИО губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» с учетом Указа губернатора Пермского края № 141 от 16.10.2020, вступившим в законную силу с 19.10.2020 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121», предусмотрено использование средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Судом установлено, что Фистин В.А. находился в общественном месте по адресу: ..., при этом не использовал средства индивидуальной защиты (маска, перчатки), что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ....; рапортами сотрудников полиции от ....; фотоснимком.

Таким образом, поскольку Фистин В.А. находился в общественном месте баз средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), на момент совершения правонарушения он является лицом, привлекавшимся к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановлением от ...., вступившим в законную силу ...., действия Фистина В.А. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Но при назначении административного наказания Фистину В.А. прихожу к необходимости применения положений ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, длительность периода самоизоляции и ограничительных мер, общеизвестность указанного факта, обстоятельства его совершения, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в размере .... руб.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Фистина Виталия Александровича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: ...

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить Фистину В.А., что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть подвергнут административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья:      Петухова Н.Е.