Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2487/2019 ~ М-1748/2019 от 18.04.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    10 июля 2019 года                                                                                  г.Самара

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.

при секретаре Слеповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Губайдуллина РА к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара об оспаривании решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, компенсации расходов,

установил:

Губайдуллин Р.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, указывая на то, что постоянно осуществлял трудовую деятельность и проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. Истец проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>. В период работы в ЗАО «Универсал-нефтеотдача» в должности машиниста подъемника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготой по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностях (провоз контейнера и оплата билета) не пользовался, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Универсал-нефтеотдача».

В декабре 2018 года истец переехал из г. Лангепас на постоянное место жительства в г. Самара, в связи с чем им были понесены расходы по оплате стоимости проезда на железнодорожном транспорте в размере 3 977 руб. 80 коп. и транспортные расходы по перевозке груза (домашние вещи) в размере 55 200 руб., а всего 59 177 руб. 80 коп.

ДД.ММ.ГГГГ истец, являющийся получателем пенсии по старости, обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районе г.о. Самара с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, приложив необходимые документы.

Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал Губайдуллину Р.А. в выплате указанной компенсации на основании п.п. ж п. 10 Правил о порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 по причине того, что представленные документы для компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа не соответствуют требованиям комплектности, так как, отсутствует чек, подтверждающий оплату оказанных транспортных услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ №ф18 о доставке груза (личные вещи).

Считает отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку законодатель определил, что расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность будут компенсироваться с учетом положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", для всех обратившихся за такой компенсацией после ДД.ММ.ГГГГ. Необоснованным отказом он лишен государственных гарантий и компенсаций, предусмотренных для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно договору-заявке № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортно-экспедиционное обслуживание между ИП Картауз С.В. (экспедитор) и Губайдуллиным Р.А. (клиент) условия перевозки, в том числе, адрес погрузки: г. Лангепас, дата и время ДД.ММ.ГГГГ, адрес выгрузки: г. Самара, дата и время выгрузки: г. Самара, вес груза 1 тонна, объем груза 20 куб.м, номер автопоезда Валдай м268 ан 186, фрахт перевозки 55200 руб.

Согласно договору на оказание транспортных услуг №ф18, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ИП Картауз С.В. (исполнитель) и Губайдуллиным Р.А. (заказчик), исполнитель обязуется предоставить для Заказчика автотранспорт с водителем для перевозки багажа (1 т.) по маршруту <адрес>, а Заказчик обязуется оплатить услуги Исполнителя. Услуги оплачиваются на основании счет-фактуры и акта выполненных работ. Окончательный расчет по договору производится после подписания акта выполненных работ путем передачи наличных денежных средств исполнителю. Сумма договора за период его действия составляет 55 200 руб. 00 коп. НДС не предусмотрен.

Согласно п.п. ж п. 10 указанных Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Из буквального содержания данного подпункта следует, что в нем идет речь о необходимости предоставить документы, содержащие сведения об оплате провоза багажа, весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку. Такие документы ответчику истцом были предоставлены: договор-заявка № от ДД.ММ.ГГГГ и договор на оказание. транспортных услуг №ф18 от ДД.ММ.ГГГГ; товарно-транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Картауз С.В.; акт № о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ИП Картауз С.В. выполнены транспортные услуги по перевозке груза (домашние вещи 1 т) по маршруту г. Лангепас - г. Самара согласно договора №ф18 от ДД.ММ.ГГГГ на расстояние 2300 км, стоимостью 55 200 руб. 00 коп. Вышеперечисленные работы выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Картауз С.В.; квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ИП Картауз С.В. принял от Губайдуллина Р.А. 55 200 руб. за оказанные транспортные услуги по маршруту г. Лангепас - г. Самара за перевозку багажа (1т).

Совокупность данных документов подтверждает как факт перевозки багажа, так и факт оплаты перевозки багажа. При этом оформление перевозчиком документов, отличающихся по форме от указанных в Правилах, не является основанием для отказа в выплате компенсации за провоз багажа.

Указывает, что пункт 15 Правил содержит закрытый перечень оснований для принятия решения об отказе в выплате компенсации, который расширительному толкованию не подлежит. В указанном пункте речь идет о несоответствии сведений, содержащихся в представленных документах, а пенсионный орган ссылается на несоответствие требованиям комплектности. Обязанность по правильному оформлению документов лежит на организации, осуществляющей перевозку, и пенсионер не должен нести ответственность за ненадлежащее оформление перевозочных документов.

Согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ инспекцией МНС РФ по г. Лангепас Картауз С.В. поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 86 №, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Картауз С.В.ДД.ММ.ГГГГ ИП Картауз С.В. выдан патент на право применения патентной системы налогообложения (форма №.5-П) N° 8607170001211 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении осуществляемого им вида предпринимательской деятельности - оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, предусмотренного пунктом 1 приложения 2 к Закону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз (в ред. Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз).

Согласно подп. "б" п. 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. С учетом изложенного, возмещение расходов по провозу багажа ограничено установленными тарифами на его перевозку железнодорожным транспортом с учетом того, что количество перевозимых килограмм на выезжающего не должно превышать 1 тонны.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ТрансКонтейнер» стоимость услуг по перевозке груза «Груз для личных бытовых нужд» (код ЕТСНГ 691005, вес груза 1000 кг) в оборудовании ПАО «Трансконтейнер» 20-ти футовым 20-ти тонном контейнере по маршруту от станции Нижневартовск-1 Свердловской жд. До станции Безымянка Куйбышевской ж.д. составляет 71 907 руб. 00 коп. (без учета НДС). Стоимость услуг по перевозке груза рассчитана исходя из цен и тарифов, действующих на дату оформления настоящей справки ДД.ММ.ГГГГ актуальна только при оказании услуг по организации перевозки груза (за исключением воинских и специальных грузов, а также грузов для личных бытовых нужд военнослужащих) по договору транспортной экспедиции, заключенному между ПАО «ТрансКонтейнер» и клиентом.

Поскольку фактическая стоимость провоза багажа не превышает установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, с ответчика в пользу истца следует взыскать компенсацию по расходам по провозу багажа в соответствии с фактическими произведенными расходами в размере 55 200 руб. 00 коп.

Как следует из пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

Также следует взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию по расходам, связанным с переездом из ХМАО-Югра <адрес> в <адрес>. Так, согласно проездному документу ПП2010374 148774 истец оплатил за проезд железнодорожным транспортом по маршруту Лангепасовский - Самара 3 977 руб. 80 коп.

Для обращения в суд истец понес расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 980 руб. 00 коп., оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3 200 руб., всего в сумме 5 180 руб. 80 коп.

На основании изложенного истец просил признать решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и <адрес> г.о. Самара об отказе Губайдуллину РАР в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Взыскать с государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районе г.о. Самара в пользу Губайдуллина РА компенсацию, связанную с переездом и провозом багажа в сумме 59 177 руб.80 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 980 руб. 00 коп., оплате юридических услуг в сумме 3200 руб.

Определением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Губайдуллина РА к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара об оспаривании решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в части требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг в размере 3 200 рублей прекращено в связи с отказом истца.

Истец Губайдуллин Р.Ш., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в деле участвует в лице представителя по доверенности Губайдуллиной Р.Ш.

В судебном заседании истец Губайдуллин Р.Ш. и ее представитель – адвокат Богословцев А.А., допущенный к участию в деле по устному ходатайству Губайдуллиной Р.Ш., действующий    на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные иску, просили удовлетворить и взыскать с ответчика в пользу истца 59 177,80 руб., в том числе 3 977 рублей в возмещение стоимости билета и 55 200 рублей за перевоз груза личных вещей со станции Лангепас до г. Самара, исходя из тарифов ООО Трансконтейнер, в подтверждении представили договор, квитанцию, акт приема-передачи выполненных работ, договор-заявку, транспортную накладную, счет-фактура, расчет стоимости перевозки автомобиля, патент на право применения патентной системы налогообложения

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара Николаева Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в удовлетворении иска Губайдуллина Р.А. просила отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в решении УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1.

В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 6 ст. 35 Закона установлено, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35).

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от ДД.ММ.ГГГГ N 231-ФЗ действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" от ДД.ММ.ГГГГ N 1351, утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Указанное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, законодатель определил, что расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность будут компенсироваться с учетом положений Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 и Постановления Правительства РФ "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" от ДД.ММ.ГГГГ N 1351, для всех обратившихся за такой компенсацией после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии пп. «а» и "б" п. 3 указанных Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 компенсация производится фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что: пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы) (пп. «г» п. 10 Правил); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку (пп. «ж» п.10 Правил).

В судебном заседании установлено, что истец Губайдуллин Р.А. постоянно проживал в районах Крайнего Севера в жилом помещении по адресу: <адрес> осуществлял там трудовую деятельность. Указанный населенный пункт, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 относится к местности, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте истца и справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что Губайдуллин Р.А. действительно работал в ЗАО «Универсал-нефтеотдача» в должности машиниста подъемника с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-у) Льготой по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (провоз контейнера и оплата билета) не пользовался.

Истец является получателем пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением. Перечисленные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

В декабре 2018 года истец переехал из г. Лангепас на постоянное место жительства в г. Самара, что также подтверждается отметками о регистрации по месту жительства в паспорте, в связи с чем истцом были понесены расходы по оплате стоимости проезда на железнодорожном транспорте и транспортные расходы по перевозке груза.

26.12.2018г. Губайдуллин Р.А. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о возмещения расходов, связанных с переездом и провозом багажа на постоянное место жительства из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в декабре 2018 года истец переехал из г. Лангепас на постоянное место жительства в г. Самара, в связи с чем понес расходы на провоз багажа в размере 55 200 рублей и расходы по оплате проезда в виде стоимости билета 3 977 рублей 80 копеек.

ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара отказало истцу в возмещении расходов, связанных с переездом и провозом багажа на постоянное место жительства из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера на основании того, что предоставленные документы не соответствуют положениям Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В качестве документов, подтверждающих осуществление провоза багажа по маршруту Лангепас-Самара автомобильным транспортом, заявитель представил договор – заявку, акт выполненных работ и квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, заявителем не представлен.

Данный отказ пенсионного органа суд считает неправомерным по следующим основаниям:

Решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято со ссылкой на п.п. «ж» п. 10 Правил, в качестве документов, подтверждающих, что пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа, предъявляются в том числе: багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, выданные организациями, осуществляющими перевозку. Представленные документы для компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа не соответствуют требованиям комплектности, так как отсутствует чек, подтверждающий оплату оказанных транспортных услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ №ф18 о доставке груза (личные вещи).

В связи с переездом из г. Лангепас и провозом багажа на постоянное место жительства в г. Самара, истцом были понесены расходы по оплате стоимости проезда, размер которых, составил 3 977,80 рублей, что подтверждается проездным билетом, и которые не оспаривались представителем пенсионного органа в судебном заседании, а также, транспортные расходы по перевозке багажа в размере 55 200 руб.

В подтверждение фактически понесенных расходов за провоз багажа весом 1 тонна, по маршруту г. Лангепас - г. Самара, истец представил договор на оказание транспортных услуг №ф18 от ДД.ММ.ГГГГ, договор-заявку № от 10.12.2018г. на предоставление транспортных услуг, заключенного между Губайдуллиным Р.А. (заказчик) и ИП Картауз С.В. (перевозчик), акт выполненных работ № от 15.12.2018г., товарно-транспортная накладная, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, а также, квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Губайдуллин Р.А. оплатил ИП Картауз С.А. 55 200 руб. на основании договора-заявки № от 10.12.2018г.

Совокупность данные документов подтверждает как факт перевозки багажа, так и факт оплаты перевозки багажа.

Согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель Картауз С.В. применяет патентную систему налогообложения, следовательно, до 01.07.20019 года ИП Картауз С.В. при осуществлении деятельности по оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров (грузов) автомобильным транспортом вправе не применять контрольно-кассовую технику, при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги).

Оспаривая размер расходов на провоз багажа, ответчиком была представлена справка АО «Федеральная пассажирская компания Куйбышевское железнодорожное агентство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом 1 000 кг от станции Лангепасов до станции Самара по кратчайшему расстоянию по состоянию на декабрь 2018 года составляет 16 920 рублей.

Между тем, указанная справка не принимается судом в качестве доказательства, поскольку из информации предоставленной АО «Федеральная пассажирская компания Куйбышевское железнодорожное агентство по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что багажное отделение на станции Безымянка не работало в течение более 25 лет. В 2007 году приказом Федерального Агентства железнодорожного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, станция Безымянка закрыта для выполнения операций по знаку «П» (продажа билетов на все пассажирские поезда, прием и выдача багажа) и открыты для выполнения операций по знаку «Б» (продажа билетов на все пассажирские поезда, прием и выдача багажа не производится). Багажное отделение вокзала Самара закрыто с ДД.ММ.ГГГГ на основании Поручения заместителя генерального директора АО «ФПК» Мишанина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № П-ВМ-29 и факсограммы Куйбышевского железнодорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № исх-909/ЖАКБШ. Из сведений предоставленных ПАО «ТрансКонтейнер» по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ПАО «ТрансКонтейнер» не является железнодорожным перевозчиком, не владеет локомотивами и не осуществляет собственно перевозки грузов железнодорожным транспортом. ТрансКонтейнер оказывает услуги, связанные с перевозками грузом, на основании договоров транспортной экспедиции, в том числе на станциях открытых для работы с крупнотоннажными контейнерами. Услуги по организации перевозок багажа ТрансКонтейнер не оказывает. Согласно тарифному руководству № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Книга 2 «Часть 1. Алфавитного списка железнодорожных станций», утвержденного советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества <адрес> 1 Свердловской железной дороги и <адрес> железной дороги работают по параграфу 8 – прием и выдача грузов в крупнотоннажных 20 футовых контейнерах массой брутто 20 и 24 тонны. Таким образом, ТрансКонтейнер имеет возможность организовать перевозку в крупнотоннажном контейнере груза для личных бытовых нужд железнодорожным транспортом со <адрес>-1 Свердловской железной дороги до <адрес> железной дороги. Стоимость услуги ПАО «ТрансКонтейнер» по организации перевозки груза для личных бытовых нужд в 20-футовойм контейнере железнодорожным транспортом со <адрес>-1 Свердловской ж.д. до станции Безымянка Куйбышевской ж.д. до <адрес> ж.д. на текущую дату составляет 56 966 рублей.

Перевозка личных вещей истца осуществлялась 20-тонным контейнером, что не запрещено Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правилами компенсации расходов, утвержденными постановлением Правительства РФ N 1351 от ДД.ММ.ГГГГ Губайдуллин Р.А. представил допустимые доказательства, в частности квитанцию к приходному кассовому ордеру, подтверждающие фактическую оплату провоза багажа.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что истец имеет право на возмещение расходов, связанных с переездом его к новому месту жительства из районов, приравненных к Крайнему Северу в размере фактически понесенных расходов, в связи с чем заявленные Губайдуллиным Р.А. требования на общую сумму 59 177,80 коп. (55 200 руб. + 3 977 руб. 80 коп.) подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иное повлекло бы необоснованное нарушение прав истца на своевременность выплаты компенсации понесенных расходов. Более того, поскольку в соответствии с законом истец обладает правом на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате проезда к месту постоянного жительства, то реализация его права не может быть поставлена в зависимость от способа перевозки личных вещей, в ином случае нарушается конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 980 руб., которые подтверждены чеком-ордером от 15.04.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Губайдуллина РА – удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районе г.о. Самара об отказе Губайдуллину РА в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районе г.о. Самара в пользу Губайдуллина РА компенсацию расходов истца, связанную с переездом и провозом багажа в сумме 59 177 руб.80 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 980 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий                         подпись                           И.А. Митина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>