Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2015 ~ М-77/2015 от 28.04.2015

к<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 мая 2015 года                                город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Глуховцевой И.В.,

с участием заявителя Стрибунова Н.В. и его представителя Стрибуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Стрибунова <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ, связанных со снятием заявителя с учёта нуждающихся в служебных жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Стрибунов обратился в военный суд с заявлением, которое уточнил в ходе судебного заседания и указал, что в период прохождения им военной службы в войсковой части <данные изъяты> в г. Воронеже решением жилищной комиссии указанной воинской части от 16 октября 2009 г. протокол № 33 он был признан нуждающимся в жилом помещении в г. Воронеже и включен в список очередников на получение жилья в Воронежской КЭЧ района под номером 31, а также состоял в едином реестре военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилье. Однако в августе 2014 г. он был удален из указанного реестра. 25 августа 2014 г. он обратился к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ с просьбой сообщить его номер в очереди военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях. Из письма указанного должностного лица от 16 сентября 2014 г. следует, что он не состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях.

Полагая свои права нарушенными, заявитель, с учётом уточнений в судебном заседании, просил суд признать незаконными действия начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ, связанные со снятием его с учёта нуждающихся в служебных жилых помещениях, и обязать указанное должностное лицо восстановить его на учёте в общем списке военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях, с даты принятия на учёт, а также взыскать с ответчика судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

Стрибунов в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих уточненных требований и пояснил, что после передислокации в ноябре 2010 года войсковой части <данные изъяты> из г. Воронежа в п. Мулино Володарского района Нижегородской области он туда не прибывал, поскольку находился в служебной командировке на полигоне Погоново в Воронежской области.

Представитель заявителя Стрибунова поддержала уточненные требования своего доверителя.

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ в письменных заявлениях суду требования Стрибунова не признал и просил рассмотреть дело без его участия. При этом он указал, что в соответствии с архивными данными электронной базы данных “Учёт”, переданными в отдел из Воронежской КЭЧ района, Стрибунов с 16.10.2009 г. по 01.11.2010 г. находился на учёте нуждающихся в служебных жилых помещениях по Воронежскому гарнизону. Жилищное дело кандидата на служебное жилое помещение Стрибунова во вверенный ему отдел не передавалось.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из послужного списка Стрибунов проходил военную службу с июня 1987 г. по июнь 1999 г. и с февраля 2006 г. по настоящее время. При этом с февраля 2006 г. по 25 февраля 2011 г. он проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты>: с февраля 2006 г. по 30 ноября 2010 г. - в г. Воронеже, а с 30 ноября 2010 г. по 25 февраля 2011 г. - в п. <данные изъяты>.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 31 июля 2010 г. № 202 с 1 августа 2010 г. войсковая часть <данные изъяты> передислоцирована из г. Воронежа в п. <данные изъяты>

Из рапорта Стрибунова командиру войсковой части <данные изъяты> от 14 мая 2009 г. следует, что он просил рассмотреть вопрос о постановке его на очередь для получения жилья по месту прохождения военной службы.

Согласно выписке из протокола № 33 заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 16.10.2009 г. Стрибунов включен в список очередников на получение жилья в г. Воронеже.

В соответствии со Списком нуждающихся в жилплощади военнослужащих войсковой части <данные изъяты> (г. Воронеж), ГлавКЭУ, Воронежская на 22.07.2010 г. Стрибунов состоял в указанном списке на служебное жильё под номером 31 с 16.10.2009 г.

Согласно заявлению Стрибунова начальнику 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 25 августа 2014 г. он просил сообщить его номер в очереди нуждающихся в жилых помещениях.

Из письма начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ Стрибунову от 16.09.2014 г. следует, что заявителю сообщалось о том, что он не состоит в едином реестре военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма (в собственность бесплатно).

Согласно справке начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ в соответствии с архивными данными электронной базы данных “Учёт”, переданными в отдел из Воронежской КЭЧ района, Стрибунов с 16.10.2009 г. по 01.11.2010 г. находился на учёте нуждающихся в служебных жилых помещениях по Воронежскому гарнизону. Жилищное дело кандидата на служебное жилое помещение Стрибунова во вверенный ему отдел не передавалось.

Согласно выписке из послужного списка Стрибунова, справки заместителя начальника УВО при ГУВД по Воронежской области и его пояснений в суде: в период с июня 1987 г. по июнь 1989 г. он проходил военную службу по призыву, с ноября 1992 г. по февраль 2002 г. - службу в органах внутренних дел МВД РФ, с февраля 2006 г. по настоящее время проходит военную службу по контракту.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (приложение № 2 к приказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с указанной Инструкцией, включая приложения к ней, военнослужащие вправе состоять в списке на предоставление служебных жилых помещений в соответствующем структурном подразделении Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ по месту прохождения военной службы лишь на время прохождения ими военной службы в конкретном населенном пункте, в котором располагается воинская часть. В случае изменения места военной службы военнослужащих вследствие передислокации воинской части в другой населенный пункт они исключаются из списка на предоставление служебных жилых помещений в населённом пункте по прежнему месту службы и в случае необеспеченности жильём по новому месту военной службы должны вновь обратиться в соответствующее структурное подразделение Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ для включения в список на предоставление служебных жилых помещений в населённом пункте, куда была передислоцирована воинская часть.

В судебном заседании установлено, что поступивший на военную службу по контракту после 1 января 1998 года Стрибунов на весь срок военной службы подлежал обеспечению только служебными жилыми помещениями. В период прохождения им военной службы в войсковой части <данные изъяты> в г. Воронеже в октябре 2009 г. он был признан нуждающимся в служебном жилом помещении в указанном населенном пункте и состоял на соответствующем учёте в Воронежской КЭЧ района.

Однако с 1 августа 2010 г. указанная воинская часть была передислоцирована из г. Воронежа в п. <данные изъяты>, и согласно записи в послужном списке заявителя с 30 ноября 2010 г. по 25 февраля 2011 г. местом прохождения им военной службы являлся п. <данные изъяты>. Таким образом, с 1 августа 2010 г. Стрибунов утратил право состоять на учёте нуждающихся в служебном жилом помещении по прежнему месту военной службы в г. Воронеже, в связи с чем 1 ноября 2010 г. был правомерно исключен из списка очередников на получение служебного жилья в г. Воронеже, поскольку в соответствии с п. 1 вышеуказанной Инструкции служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, либо в других близлежащих населенных пунктах.

В связи с этим требование заявителя о восстановлении его в общем списке военнослужащих, нуждающихся в обеспечении служебным жильём с момента постановки на учёт, то есть с 16 сентября 2009 г., не основано на требованиях действующего законодательства, согласно которому не существует общего списка военнослужащих, нуждающихся в обеспечении служебным жильём, а соответствующими структурными подразделениями Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ по месту прохождения военнослужащими военной службы ведутся списки военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений в конкретном населенном пункте, в котором они проходят военную службу.

Ссылка заявителя на то, что после передислокации войсковой части <данные изъяты> в п. <данные изъяты> он находился в служебной командировке на полигоне Погоново Воронежской области и к новому месту военной службы в п. <данные изъяты> не прибывал, является несостоятельной, поскольку в соответствии с установленным порядком служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей не по месту их служебной командировки, а в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, в данном случае, в п. <данные изъяты>.

При этом в настоящее время проходящий военную службу в г. Воронеже заявитель не лишён возможности, в случае необеспеченности жильём, обратиться установленным порядком во 2 отдел (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ для включения в список на предоставление служебных жилых помещений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Стрибунова <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ, связанных со снятием заявителя с учёта нуждающихся в служебных жилых помещениях, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                В.В. Котляренко

<данные изъяты>а