Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2010 ~ М-189/2010 от 22.12.2010

        Дело № 2-167/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2010 года                                                                    город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Камалиеве Т.Ф.,

с участием представителя начальника <данные изъяты> - Панкратова Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> (далее - КВВКУ) <данные изъяты> Леухина О.Н. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме,

У С Т А Н О В И Л:

Леухин О.Н. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой ему за ДД.ММ.ГГГГ: - надбавки за учёное звание <данные изъяты>;     - надбавки за учёную степень <данные изъяты>; - денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции; - надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Леухина О.Н. следует, что он проходил военную службу по контракту в должности заместителя <данные изъяты> в КВВКУ. В связи с организационно-штатными мероприятиями заявитель зачислен в распоряжение начальника КВВКУ. Несмотря на то, что условия прохождения военной службы и объём выполняемых им задач не изменился, а в настоящее время Леухин О.Н. фактически продолжает исполнять должностные обязанности в полном объёме, ему не выплачены поименованные выше денежные средства. Указанные действия должностного лица Леухин О.Н. считает незаконными и просит суд обязать начальника КВВКУ выплатить ему за ДД.ММ.ГГГГ: - надбавку за учёное звание <данные изъяты>; - надбавку за учёную степень <данные изъяты>; - денежную компенсацию за приобретение книгоиздательской продукции; - надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также премию за образцовое выполнение воинского долга за <данные изъяты>. Кроме этого, Леухин О.Н. просит взыскать с КВВКУ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника КВВКУ - Панкратов Ю.В. в судебном заседании признав факт зачисления заявителя в распоряжение начальника КВВКУ и добросовестного исполнения Леухиным О.Н. своих должностных обязанностей в полном объёме, требования изложенные заявителем признал, при этом пояснив, что оспариваемые выплаты прекращены на основании пунктов 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, однако в настоящее время Леухин О.Н. временно назначен на должность <данные изъяты> в КВВКУ и в полном объёме исполняет возложенные на него должностные обязанности.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Из расчётного листа на имя Леухина О.Н., выданного <данные изъяты> КВВКУ за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявителю оспариваемые денежные средства не выплачивались.

По сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должность заместителя начальника КВВКУ по воспитательной работе, на основании директивы Главного штаба Сухопутных войск от ДД.ММ.ГГГГ №, сокращена.

Выпиской из приказа начальника КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что заявителю с ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 46-48 приказа Министерства обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года.

Согласно выписке из приказа начальника КВВКУ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что заявителю установлена процентная надбавка за работу со сведениями составляющими государственную тайну.

По рапорту начальника КВВКУ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Леухин О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ исполняет обязанности <данные изъяты>.

Из копии диплома серия № выданного ДД.ММ.ГГГГ № видно, что решением Совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю присуждена учёная степень кандидата <данные изъяты>.

Согласно копии аттестата серия № установлено, что приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю присвоено учёное звание <данные изъяты>.

Выпиской из приказа начальника КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Леухин О.Н. допущен к временному исполнению обязанностей по вакантной должности начальника отделения воспитательной работы КВВКУ.

Заслушав объяснение представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Президенту Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим надбавки и другие дополнительные выплаты, не предусмотренные указанным законом.

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В пункте 44 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих прямо предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на которых в установленном статьей 12 Положения о порядке прохождения военной службы порядке возложено временное исполнение обязанностей по вакантным воинским должностям (врид), со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям и по день освобождения от их исполнения включительно, но не более предельного срока временного исполнения обязанностей по воинским должностям, которые военнослужащие не занимали, установленного подпунктом "а" пункта 2 статьи 12 указанного Положения, выплачиваются оклады по временно исполняемым воинским должностям. В таком же порядке выплачиваются оклады за периоды временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников). При этом указанным военнослужащим за периоды временного исполнения этих обязанностей выплачиваются месячные дополнительные выплаты, установленные по исполняемым воинским должностям.

Согласно пункта 8 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 "Об образовании" педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.

Пунктами 97 и 99 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности (далее в настоящем разделе именуется - надбавка) в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Надбавка выплачивается на основании приказа командира воинской части, который издается, как правило, в начале календарного года, но не реже одного раза в год.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливается доплата к должностному окладу за учёное звание профессора и за учёную степень кандидата наук.

Пунктами 203-205 вышеуказанного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа командира воинской части, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Выплата премии производится в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что Леухин О.Н., с ДД.ММ.ГГГГ фактически, добросовестно, исполняет временно возложенные на него должностные обязанности <данные изъяты> в КВВКУ, в том числе связанные с научно-педагогической деятельностью. Поэтому суд признаёт позицию начальника КВВКУ, связанную с невыплатой Леухину О.Н. за ДД.ММ.ГГГГ: - надбавки за учёное звание <данные изъяты>; - надбавки за учёную степень <данные изъяты>; - денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции; - надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, противоречащей действующему законодательству, а действия начальника КВВКУ по прекращению оспариваемых выплат незаконными и полагает необходимым обязать его выплатить заявителю указанные денежные средства, исходя из размера оклада денежного содержания по временно исполняемой им должности, а также возместить Леухину О.Н. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с КВВКУ.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Леухина О.Н. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника <данные изъяты> по невыплате Леухину О.Н. за ДД.ММ.ГГГГ:        - надбавки за учёное звание <данные изъяты>; - надбавки за учёную степень <данные изъяты>; - денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции; - надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника <данные изъяты> выплатить Леухину О.Н. за ДД.ММ.ГГГГ: - надбавку за учёное звание <данные изъяты>; - надбавку за учёную степень <данные изъяты>; - денежную компенсацию за приобретение книгоиздательской продукции; - надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также премию за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера оклада денежного содержания по временно исполняемой им должности.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Леухина О.Н. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья                     Э.А. Сердитый