Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6682/2016 ~ М-4897/2016 от 28.06.2016

Дело №2а-6682/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2016 года Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Н.А. Кашириной,

при секретаре И.В. Ванюковой,

с участием: старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца отдела полиции №2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу Полещук М.А., действующей на основании доверенности от 05.08.2016 года (л.д.29) и диплома о высшем юридическом образовании (л.д.30), административного ответчика Гаврютина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску начальника отдела полиции №2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу об установлении административного надзора в отношении Гаврютина А.А.,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гаврютина А.А. 16.01.1970 года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до 15.12.2021 года, в котором просит установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать, без уведомления на то органа, осуществляющего административный надзор; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях; запрет пребывания в помещениях и а территории общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольного образования.

В обоснование административного искового заявления указано, что 09.12.2010 года приговором 26-го гарнизонного военного суда г. Байконур Гаврютин А.А. был осужден по ст. 135 ч.1, 135 ч.2 (17 эпизодов), 69 ч.3 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением воинского звания «старший прапорщик». На основании апелляционного определения от 03.04.2013 г. срок отбывания наказания снежен до 5 лет 10 месяцев лишения свободы.

Гаврютин А.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области, постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил, от 03.12.2015 г., освобожден 15.12.2015 г. условно-досрочно на неотбытый срок – 07 месяцев 16 дней.

Преступление, предусмотренное ст. 135 ч.2 УК РФ, за совершение которого Гаврютин А.А. осужден приговором 26-го гарнизонного военного суда г. Байконур 09.12.2010 г., относится к категории тяжких. Следовательно, Гаврютин А.А. считается судимым в течение 6 лет со дня фактического отбытия наказания, а именно до 15.12.2021 года.

В соответствии с представленной характеристикой Гаврютин А.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, ведет скрытый образ жизни.

Гаврютин А.А. осужден за совершение им развратных действий сексуального характера в отношении лица, заведомо не достигшего шестнадцатилетнего возраста, а также за совершение развратных действий сексуального характера в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершения преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица, административный истец полагает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора, в связи с чем, обратился с настоящим административным иском в суд (л.д.6-8).

Представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Воронежу Полещук М.А., действующая на основании доверенности от 05.08.2016 года (л.д.29) и диплома о высшем юридическом образовании (л.д.30), в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик Гаврютин А.А. в судебном заседании, возражал против установления административного надзора в части ограничения - обязательной явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку при условно-досрочном освобождении ему уже установлена обязанность являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно-досрочно освобожденных.

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала, что заявленные начальником отдела полиции №2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу требования об установлении административного надзора в отношении Гаврютина А.А., подлежат удовлетворению в полном объеме.

     Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 09.12.2010 года приговором 26-го гарнизонного военного суда г. Байконур Гаврюшин А.А. был осужден по ст. 135 ч.1, 135 ч.2 (17 эпизодов), 69 ч.3 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением воинского звания «старший прапорщик». На основании апелляционного определения Свердловского областного суда от 03.04.2013 г. срок отбывания наказания снижен до 5 лет 10 месяцев лишения свободы.

Согласно имеющейся в материалах административного дела справке (№), выданной ИК -13 ФСИН России, постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил от 03.12.2015 года Гаврютин А.А. освобожден из ИК-13 ФСИН России 15.12.2015 г. условно-досрочно на неотбытый срок – 07 месяцев 16 дней (л.д.13).

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ, за совершение которого Гаврютин А.А. был осужден приговором 26-го гарнизонного военного суда г. Байконур от 09.12.2010 года, относится к категории тяжких.

Исходя из положений п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Следовательно, Гаврютин А.А. считается судимым в течение шести лет со дня фактического освобождения, а именно до 15.12.2021 года.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. ч.2, 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 432-ФЗ)

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

В соответствии с представленной характеристикой Гаврютин А.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, ведет скрытый образ жизни (л.д. 21).

    Таким образом, административным истцом доказано и подтверждается материалами административного дела, что Гаврютин А.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершения преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица, в связи с чем суд полагает, что имеются основания для установления в отношении Гаврютина А.А. административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

    С учетом вышеизложенного, а также установленных судом обстоятельств, характера и степени общественной опасности, совершенных Гаврютиным А.А. преступлений, данных о его личности, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Гаврютина А.А. на срок – до 15.12.2021 года, т.е. до истечения срока погашения судимости, что соответствует фактическим обстоятельствам дела и целям административного надзора.

При этом, с учетом обязательств и ограничений, установленных в отношении Гаврютина А.А. постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 03.12.2015 года, суд полагает необходимым установить в отношении Гаврютина А.А. следующие административные ограничения: обязательная явка 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезд за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого проживает поднадзорное лицо; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях; запрет пребывания в помещениях и на территории общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольного образования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу об установлении административного надзора в отношении Гаврютина А.А., удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении гражданина Гаврютина А.А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца г. Ленинска Кзыл-Ординской области, проживающего по адресу: <адрес>, на срок – до 15.12.2021 года.

Установить Гаврютину А.А. следующие административные ограничения:

- обязать Гаврютина А.А. являться 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить Гаврютину А.А. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого проживает поднадзорное лицо;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях;

- запретить пребывания в помещениях и на территории общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольного образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                          Н.А. Каширина

               Решение принято в окончательной форме 05.08.2016 года.