Решение по делу № 2-281/2016 ~ М-151/2016 от 08.02.2016

            Дело № 2-281/2016

            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск                                                                                          10 марта 2016 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

пpи секpетаpе Боковиковой Ю.В.,

pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению Ф.С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж,

установил:

Ф.С.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельных установок (кочегара) в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований Ф.С.В. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста (кочегара) котельных <данные изъяты> и <данные изъяты>. Истец обратился к ответчику с заявлением для предварительной оценки документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39 Федерального закона «О страховых пенсиях». По предварительной оценке оспариваемые периоды были исключены из специального стажа. Истец полагает, что ответчик незаконно исключил из его стажа заявленные периоды работы в должности машиниста (кочегара). В представленных в Пенсионный фонд документах отражено количество отработанных им дней, а также сам факт работы истца в спорные летние периоды (до ДД.ММ.ГГГГ года включительно) в Вельском <данные изъяты>. В соответствии с записью в трудовой книжке он был уволен из Вельского <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ф.С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что котельные <данные изъяты> и <данные изъяты> работали круглогодично, на твердом виде топлива. В котельной <данные изъяты> были установлены котлы марки «Универсал», в котельной ЦРБ – котлы «Энергия», «Тула».

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области по доверенности К.И.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии на момент рассмотрения спора установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона), вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 27 данного Закона было установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона установливалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При определении права на страховую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что истец Ф.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе для предварительной оценки документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в стаж Ф.С.В. на соответствующих видах работ, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа во включении в специальный стаж указанных выше периодов послужило то, что согласно представленным документам не усматривается, в какой котельной протекала работа Ф.С.В., следовательно, факт работы котельной круглогодично подтвердить не представляется возможным. Также ответчиком отмечено, что должность «машинист котельной установки» - это неточное наименование профессии. Кроме того, в записи о приеме истца на работу в трудовой книжке имеется дописка, выполненная другим почерком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в труде.

В соответствии с трудовой книжкой Ф.С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Вельском <данные изъяты> (подменным) машинистом (кочегаром) котельной <данные изъяты>.

Между тем, согласно архивной справке архивного отдела администрации МО «Вельский район» от ДД.ММ.ГГГГ Ф.С.В. был принят на работу в Вельское <данные изъяты> машинистом котельных установок/кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 45 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

По смыслу приведенных норм, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что неправильное указание работодателем наименования должности истца в трудовой книжке, имеющаяся в ней дописка не могут лишать Ф.С.В. права на включение спорных периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Внесение сведений о трудовой деятельности Ф.С.В. в трудовую книжку, дописка, произошли по независящим от него обстоятельствам, поскольку ведение и оформление трудовых книжек производится кадровой службой учреждения (организации) к которой истец, в силу возложенных на него обязанностей, отношения не имел. Вышеуказанные обстоятельства не должны ущемлять права Ф.С.В. на досрочное пенсионное обеспечение.

    Из архивной справки архивного отдела администрации МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах по личному составу, находящихся в Вельском муниципальном архиве фонда «МУП «<данные изъяты>» Вельского района Архангельской области «Лицевые счета по заработной плате работников» за 1995-2001 годы значится, что Ф.С.В.: <данные изъяты>;

    за 1996    год; <данные изъяты>;

    за 1997    год: <данные изъяты>;

сентябрь - <данные изъяты>;

за 1998     год: <данные изъяты>;

    за 1999    год: <данные изъяты>;

    за 2000 год: <данные изъяты>;

за 2001 год: <данные изъяты>.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Часть 4 ст. 36 Закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXIII «Общие профессии» в позиции 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. При этом данный стаж предполагает круглогодичную работу котельной.

В характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» в соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС выпуска №, утвержденного постановлением Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место; участие в ремонте обслуживаемого оборудования и другие работы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт выполнения работы в условиях труда, предусмотренных в течение полного рабочего дня, может доказываться любыми средствами из числа, указанных в ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Истцом в обоснование заявленных исковых требований, подтверждающих факт выполнения работы в должности кочегара (машиниста) представлено допустимое и относимое доказательство – трудовая книжка, содержащая запись о работе истца в спорные периоды.

Из представленной в материалы дела архивной справки следует, что Ф.С.В. работал в Вельском МПТС в должности машиниста (кочегара) круглогодично.

Из показаний свидетеля З.М.Д. следует, что в котельной ЦРБ в машинном зале в спорный период времени было установлено 6 котлов «Энергия» на отопление и два котла «Энергия» за машинным залом, которые давали горячую воду. В котельной <данные изъяты> были установлены котлы «Энергия». Все названные котлы работали на каменном угле, то есть на твердом топливе. Котельные работали круглогодично, горячая вода подавалась круглосуточно, в том числе и в межотопительный период. Машинисты котельных в межотопительные периоды работали в течение полного рабочего дня.

Свидетель Б.П.С. показал, что с 1995 года работал <данные изъяты> по ремонту котельного оборудования в <данные изъяты>, а с 1996 года – <данные изъяты>. Котельные <данные изъяты> и <данные изъяты> работали на твердом виде топлива – на каменном угле. Котельные функционировали и в межотопительные периоды.

Согласно показаниям свидетеля В.А.А. она работала мастером в <данные изъяты>, Ф.С.В. был принят на работу кочегаром в котельную <данные изъяты>, впоследствии его перевели в котельную <данные изъяты>. Обе котельные работали круглогодично, машинисты котельных установок работали полный рабочий день. Ф.С.В. был принят на работу изначально постоянно в качестве основного, а не подменного работника.

Как следует из трудовой книжки В.А.А. в период с 1995 года по 2001 год она работала в Вельском муниципальном предприятии <данные изъяты> <данные изъяты> по эксплуатации.

Показания свидетелей носят последовательный и непротиворечивый характер и согласуются с объяснениями истца, поэтому у суда не имеется оснований для недоверия к ним, кроме того, указанные свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ «Вельское муниципальное предприятие тепловые сети» снято с учета в налоговом органе по месту нахождения.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ф.С.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда полных и достоверных сведений о работнике. Таким образом, работодатель истца обязан был представить в отношении застрахованного лица – работника Ф.С.В. сведения в Пенсионный фонд о его льготной работе в спорные периоды, однако данную обязанность по независящим от работника обстоятельствам в полном объеме не выполнил.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами и указанными нормами материального права, суд приходит к выводу, что Ф.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в Вельском <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, функционировавших на твердом топливе (угле) с выполнением трудовых обязанностей по данной должности полный рабочий день, включая межотопительные периоды, когда котельными осуществлялась подача горячей воды, техническое обслуживание и подготовка котлов к следующему отопительному сезону, и за данную работу истцу была начислена заработная плата, а поэтому данные периоды должны быть засчитаны в льготный стаж для выхода на пенсию по пп. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Ф.С.В. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 руб. 00 коп. в счет возврата уплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Ф.С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Включить в стаж работы Ф.С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности машиниста котельных установок (кочегара) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Ф.С.В. <данные изъяты> руб. 00 коп. в счет возврата государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                                            Н.В. Сидорак