Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-710/2013 от 30.09.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    29 октября 2013 года     г. Тюмень, ул.Мельникайте, 99-26    

Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Савельева Людмила Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-710/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом – экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО5, в отношении ФИО3 возбуждено административное производство за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

При проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, должностным лицом самостоятельно установлены достаточные данные, свидетельствующие о нарушении законодательства в сфере технического регулирования, выраженные в несоблюдении обязательных требований п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880, п. 8.2.1. ГОСТ Р 52121-2003 «Национальный стандарт Российской Федерации. Яйца куриные пищевые. Технические условия», утвержденного постановлением Госстандарта России от 10 октября 2003 г. N 284-ст (далее - ГОСТ Р 52121-2003), а именно:

- в складском помещении магазина <данные изъяты> на подтоварнике без охлаждения осуществлялось хранение яиц куриных пищевых столовых 1 категории, в количестве 720 штук (2 коробки по 360 штук), изготовителя ЗАО <данные изъяты> (ГОСТ Р 52121-2003), поставленных в магазин по расходной накладной ДД.ММ.ГГГГ от ООО <данные изъяты>. На маркировочной этикетке изготовителя указана следующая информация о сроке годности и условиях хранения: срок годности при условиях хранения при температуре от 0°С до 20°С с влажностью 85% - 88% - до 25 суток, от -2°С до 0°С с влажностью 85% - 88% не более 90 суток.

Контроль температурно-влажностного режима в складском помещении на момент осмотра не осуществлялся, в помещении отсутствовали термометры и психрометры - приборы, предназначенные для контроля за соблюдением температурно-влажностного режима, установленного производителями и (или) требованиями нормативной документации.

В ДД.ММ.ГГГГ на момент осмотра магазина врачом-экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» на основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ были проведены замеры параметров микроклимата (температуры, влажности) в складском помещении магазина <данные изъяты> В соответствии с протоколом измерений № 03.4432.7 от 16.08.2013г. температура воздуха на момент измерений в складском помещении, где хранились указанные выше яйца куриные пищевые столовые 1 категории, составляла: на высоте 0,1м от пола - 25,6 °С, на высоте 1,5м от пола - 25,7 °С, относительная влажность воздуха - 34%.    

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к    продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами     Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной    власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Обязательные требования к условиям хранения яиц куриных пищевых столовых 1

категории установлены ГОСТ Р 52121-2003 «Национальный стандарт Российской Федерации. Яйца куриные пищевые. Технические условия». В соответствии с разделом 1 «Область применения» ГОСТ Р 52121-2003 «Национальный стандарт Российской Федерации. Яйца куриные пищевые. Технические условия»

распространяется на пищевые куриные яйца - диетические и столовые (далее - яйца),    

предназначенные для реализации.    

Пункт 8.2.1. ГОСТ Р 52121-2003 «Национальный стандарт Российской Федерации. Яйца    

куриные пищевые. Технические условия» устанавливает условия хранения яиц куриных    

пищевых столовых при условии 85% - 88% влажности воздуха и в диапазоне температур от 0 до +20°С.    

Кроме того, в соответствии с положением п. 8.2.3. ГОСТ Р 52121-2003 срок годности пищевых куриных яиц устанавливает производитель с указанием условий хранения.

Согласно п.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

Таким образом, в магазине <данные изъяты> не соблюдаются условия хранения яиц куриных пищевых столовых 1 категории, установленных изготовителем.

В соответствии с должностной инструкцией заведующей магазином <данные изъяты> ФИО3, расположенного по <адрес> в функциональные обязанности заведующей магазином входит контроль за условиями хранения товаров. Также, согласно должностной инструкции, заведующая магазином ФИО3 несет ответственность за невыполнение функциональных обязанностей.

Фактически по вине должностного лица хранение яиц куриных пищевых столовых 1 категории осуществлялось с нарушением требований 8.2.1. ГОСТ Р 52121-2003 «Национальный стандарт Российской Федерации. Яйца куриные пищевые. Технические условия», п.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880.

Факт хранения без контроля допустимых показателей температуры и влажности в складском помещении подтвержден протоколом осмотра № б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.

При совершении указанного правонарушения у должностного лица ФИО3 имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства о техническом регулировании, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно не предпринималось попыток по осуществлению контроля за соблюдением температурно-влажностного режима, установленного нормативными документами для хранения продукции, к которой такие требования предъявляются, а именно данное лицо не разместило в складском помещении соответствующие приборы (термометр и психрометр), которые позволили бы осуществить такой контроль или не разместило Яйца куриные пищевые в охлаждаемые витрины.

Таким образом, в действиях должностного лица ФИО3 имеются признаки правонарушения: нарушение требований подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно нарушение 8.2.1. ГОСТ Р 52121-2003 «Национальный стандарт Российской Федерации. Яйца куриные пищевые. Технические условия», п.7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате и месте судебного заседания, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что с правонарушением согласна. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года;

- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ.;

- объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- протоколом измерений ДД.ММ.ГГГГ

- фотоматериалами;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

- копией должностных обязанностей заведующего магазином;

- копией Устава ООО <данные изъяты>

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ

- копией свидетельства о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

- копией протокола общего собрания участников ООО <данные изъяты>

- копией выписки из ЕГРЮЛ.

Таким образом, заведующая магазином ООО <данные изъяты> ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

В силу положений ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО3 должна нести ответственность как должностное лицо.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 4.3., 29.6, 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области

ИНН: 7203000979; КПП: 720301001; Номер счета получателя платежа: 40101810300000010005

Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмени; БИК: 047102001; Код бюджетной классификации: 18210803010011000110

Код ОКАТО: 71401000000

Наименование платежа: административный штраф.

Неуплата административного штрафа в установленный законодательством срок влечет последствия, предусмотренные ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Л.А. Савельева