Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3175/2016 ~ М-2107/2016 от 29.04.2016

                                Дело № 2-3175/16    

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2016 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Баталовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Сибири» о понуждении исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГг. к договору, запроектировать и построить ЛЭП, выполнить технологическое присоединение электропринимающих устройств, электроустановки жилого дома по адресу: <адрес> к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при его участии акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании неустойки в сумме <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей - компенсации морального вреда, судебных расходов <данные изъяты> рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме <данные изъяты> рублей. Требования мотивировал тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по указанному адресу, который также находится в долевой собственности указанных лиц. ДД.ММ.ГГГГ заключил договор с ОАО «МРСК Сибири» № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома. Пунктом № договора определено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора. В соответствии с п. № договора размер платы за технологическое присоединение в сумме <данные изъяты> рублей им оплачен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оплатил <данные изъяты> рублей - стоимость услуги по расчету потерь электроэнергии и <данные изъяты> рублей - за составление схем электроустановок. Выполнил обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.№. В срок, установленный договором- ДД.ММ.ГГГГг., работы, предусмотренные пунктом № договора, ответчиком не выполнены. ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили дополнительное соглашение № к договору №.№ от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с пунктом № указанного соглашения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев с даты его заключения, то есть срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ В срок, установленный дополнительным соглашением, работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилого дома ответчиком не выполнены. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Сибири» претензию. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомлен, что планируемый срок завершения строительно-монтажных работ перенесен на третий квартал ДД.ММ.ГГГГ г.

Впоследствии исковые требования изменил, исключив требование о понуждении ответчика запроектировать и построить ЛЭП (л.д. №).

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал. Представитель ПАО МРСК Сибири, в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом (л.д. №). Дело с согласия истца рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 26 указанного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с п. 6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Из системного анализа пунктов 12.1, 14 и 34 Правил следует, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 150 кВт.

В силу п. 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.

Из положений ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и <данные изъяты> доли жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ истец и ответчик заключили Договор №.№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. По условиям договора Сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности – 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ, ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в п. 3, договора мощность – 5кВт; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора; неотъемлемой частью договора являются технические условия, срок действия которых составляет два года со дня заключения договора. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (л.д. №).

Согласно п. 6 указанного договора Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в т.ч. по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 3-х рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3- рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного договором, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю (л.д. №).

Согласно п. № Технических условий для присоединения к электрическим сетям, являющихся приложением № к договору, ОАО «МРСК Сибири» осуществляет: подготовку и выдачу технических условий; проверку выполнения технических условий заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств Заявителя; строительство ЛЭП-0,4 кВт от РУ-0,4 ТП 64-6-2 до границы земельного участка заявителя (л.д. №).

В силу п. № Договора ФИО2 обязуется, в том числе, оплатить расходы на технологическое присоединение, которые указаны в разделе III Договора; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, предусмотренных техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий (л.д. №).

Истец надлежащим образом исполнил указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате услуг по технологическому присоединению, что подтверждается чеком № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> рублей (л.д. №). Кроме того, истцом оплачено по чекам № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> рублей (л.д. №).

Пунктом № Договора от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору, такая сторона в течение <данные изъяты> (десяти) рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение <данные изъяты> ставки рефинансирования Центрального банка Российской федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение № к договору №.№ от ДД.ММ.ГГГГ. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По условиям соглашения п. 4 Договора изложен в следующей редакции: «Технические условия на технологическое присоединение, направленные заявителю одновременно с настоящим договором, являются неотъемлемой частью договора, Срок действия ТУ составляет 5 лет»; пункт № договора в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, 6 месяцев с даты заключения настоящего дополнительного соглашения» (л.д. №).

ФИО2 ПАО «МРСК Сибири» ДД.ММ.ГГГГг. направлена претензия с требованием выполнить работы по строительству ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 ТП 64-6-2 до границы земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ., уплатить неустойку за нарушение срока оказания услуги в размере <данные изъяты> рублей и сообщить о текущем состоянии работ (л.д. №).

В ответе ПАО МРСК Сибири от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что в силу заключенного дополнительного соглашения к договору об осуществлении технологического присоединения, срок исполнения мероприятий со стороны сетевой организации истекает ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. №).

ФИО2 ПАО «МРСК Сибири» ДД.ММ.ГГГГг. направлена претензия с требованием выполнить работы по строительству ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 ТП 64-6-2 до границы земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ., уплатить неустойку за нарушение срока оказания услуги в размере <данные изъяты> рублей и сообщить о текущем состоянии работ (л.д. №).

Согласно ответу ПАО МРСК Сибири от ДД.ММ.ГГГГ. задержка сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению связана с корректировкой проектной документации при предпроектном обследовании (л.д. №).

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что им исполнены обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, оплачены установленные договором суммы за технологическое присоединение, Сетевая организация свои обязательства не исполнила; просил взыскать неустойку по Закону «О защите прав потребителей», моральный вред, который оценил в <данные изъяты> рублей, судебные расходы на оказание юридических услуг и штраф за нарушение прав потребителя.

В представленном письменном отзыве на иск представитель ПАО «МРСК Сибири» просил установить срок для осуществления технологического присоединения 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в удовлетворении остальных требований отказать. Указывает, что ответчиком не выполнены обязательства по договору по независящим от него обстоятельствам: процедура технологического присоединения занимает длительное время из-за необходимости получения согласований, проведения строительно – монтажных работ, строительством высоковольтной электролинии. К рассматриваемым правоотношениям не подлежит применению Закон «О защите прав потребителей» в части неустойки. Требование истца о возмещении морального вреда является недоказанным и необоснованным, поскольку истец не представил доказательств, обосновывающих степень его физических и нравственных страданий. Требования о взыскании штрафа также являются неправомерными. Просил снизить с учетом принципа разумности судебные расходы.

Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что истцом исполнены обязательства по внесению платы за технологическое присоединение (чек № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> рублей (л.д. №), чек № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> рублей (л.д. <данные изъяты>) и чек № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> рублей (л.д. №)), ответчиком нарушен срок исполнения обязательств, установленный п. № Договора и Дополнительного соглашения к нему, представитель ответчика доказательств обратному в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставил, ответчиком нарушены предусмотренные договором сроки осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, согласно абзацу второму п. № Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах № настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению, с учетом требований п. 6 договора, установившей, что сетевая организация обязана составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю, суд полагает необходимым обязать ПАО «МРСК Сибири» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению электропринимающих устройств, электроустановки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии ФИО2 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения по договору N № от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении срока исполнения обязательств, руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд учитывает, что длительное бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и обязанностей и о наложении на истца необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить услугу технологического присоединения в установленные законом и договором сроки.

Суд полагает необоснованными требования истца о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной ст. 28 Закона «О защите прав потребителей», поскольку к спорным правоотношениям в части определения размера ответственности сетевой организации по договору положения Закона РФ "О защите прав потребителей" не применяются, так как данный вид ответственности урегулирован специальным законодательством.

Так, в соответствии с пп. "в" п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Исходя из буквального толкования нормы: размер неустойки за каждый день просрочки определяется как произведение определенной части ставки рефинансирования (0,014), установленной на день просрочки (8,25%) и общего размера платы.

Аналогичные положения о порядке исчисления неустойки установлены в пункте № договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца неустойка составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки исходя из расчета: <данные изъяты> рублей (сумма оплаченная истцом по договору) х0,014х8,25% (ставка рефинансирования ЦБ РФ на дату заключения договора- ДД.ММ.ГГГГ.) х <данные изъяты> дня (за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.-исковые требования).

Правоотношения сторон в части, неурегулированной специальным законодательством, регулируются Законом РФ "О защите прав потребителей".

Поскольку специальным законодательством - Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, вопросы компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя-гражданина не урегулированы, к спорным правоотношениям применимы положения ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", согласно которой моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия вины в неисполнении обязательств по договору, суд убежден, что ответчиком не принято достаточных мер к исполнению обязательств по договору, учитывая степень вины нарушителя; степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причине вред, характер причиненных потерпевшему физических страданий и нравственных страданий, требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме <данные изъяты>

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая категорию дела, требования разумности, суд полагает возможным взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО2 судебные расходы на составление искового заявления <данные изъяты> рублей (л.д. №).

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме <данные изъяты> рублей с учетом требований имущественного и неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать ПАО «МРСК Сибири» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению электропринимающих устройств, электроустановки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии ФИО2 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения по договору N № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО2 неустойку <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, моральный вред <данные изъяты> рублей, штраф <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, судебные расходы <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину <данные изъяты> рублей.

Ответчик может подать судье, вынесшему заочное решение, заявление об отмене настоящего решения в течение семи суток со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                             В.В. Демидова