Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2020 ~ М-33/2020 от 28.01.2020

Дело № 2-90/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2020 года                                    г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Колыбиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тереня П.Н. и заявлениям третьих лиц с самостоятельными требованиями Кочневой Е.М. и Кочневой Н.А. к Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Тереня П.Н. обратился в суд с указанным выше иском к АМО «Беломорский муниципальный район» по тем основаниям, что он зарегистрирован по адресу <адрес>. В настоящее время данного дома уже не существует, он разобран. При расселении дома и до настоящего времени ему другого жилья не предоставили. Истец просил суд обязать ответчика предоставить ему вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и находящемуся в черте населенного пункта <адрес>.

Кочнева Е.М. и Кочнева Н.А., привлеченные судом протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, заявили самостоятельные требования к АМО «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находящееся в черте <адрес>, о чем предоставили соответствующие заявления. В связи с чем, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Кочнева Е.М. и Кочнева Н.А. признаны третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора и их требования, указанные выше, приняты к производству суда.

Из заявлений Кочневой Е.М. и Кочневой Н.А. следует, что они зарегистрированы проживанием по адресу <адрес>, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме них в жилом помещении зарегистрирован Тереня П.Н. В 1992 году жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания. В настоящее время указанного дома не существует, он полностью разобран. При расселении дома и до настоящего времени ответчик Администрация МО "Беломорский муниципальный район" не принимали никаких мер для предоставления другого жилья. На основании изложенного, Кочнева Е.М. и Кочнева Н.А. просили обязать ответчика предоставить им вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и находящемуся в черте населенного пункта <адрес>.

В судебном заседании истец Тереня П.Н. не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав ранее изложенную им позицию в исковом заявлении и в судебном заседании. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец пояснил, что по адресу <адрес> он зарегистрирован по настоящее время. Этот дом аварийным не признавали. Когда они жили, дом уже разбирали с одной стороны. Он в тот период находился в <адрес> в больнице, супруга купила квартиру в <адрес>, и он с больницы приехал уже жить к супруге в квартиру, а их дом разобрали полностью. Супруга обращалась в Администрацию с заявлением о предоставлении жилья, она по настоящее время стоит в очереди на улучшение жилищных условий, но жилье так и не дают. В последующем, как купила квартиру, супруга выписалась из <адрес> прописалась в <адрес>.

Третье лицо Кочнева Е.М., заявляющая самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебном заседании не присутствовала, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает по доводам, изложенным в заявлении, а также в пояснениях, данных ею в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Кочнева Е.М. пояснила, что у нее и у Кочневой Н.А. имеется в собственности иное жилье, расположенное по адресу: <адрес>. С заявлениями о постановке их в очередь на улучшение жилищных условий они не обращались.

Третье лицо Кочнева Н.А., заявляющая самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен, не просил об отложении дела. В ранее представленном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ представитель по доверенности Лосунов О.И. указал, что против удовлетворения исковых требований Тереня П.Н. Администрация не возражает, поскольку жилой дом, в котором зарегистрирован Тереня П.Н. был разобран на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации МО "Беломорский район" от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния конструктивных элементов, многоквартирный жилой <адрес> был списан с баланса Б. МП ЖКХ с дальнейшей его разборкой. Разборка дома была произведена в период с октября по декабрь 2002 года. Иного жилья, взамен утраченного, Тереня П.Н. предоставлено не было.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец Тереня П.Н. (с ДД.ММ.ГГГГ), третьи лица Кочнева Е.М. (с ДД.ММ.ГГГГ), Кочнева Н.А. (с ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время зарегистрированы по адресу <адрес>, что следует из сведений, предоставленных МП ОМВД России по Б. району, МКУ "<данные изъяты>", копии паспортов истца и третьих лиц.

Как следует из копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Б. ЛДК на основании решения Заводского комитета от ДД.ММ.ГГГГ, Л.Л.Б. (в последующем Тереня) Л.Б. (состав семьи из 2х человек: Л.Л.Б. и ее дочь - Е.М.) предоставлено жилое помещение в <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака № Тереня П.Н. и Л.Л.Б. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали брак, в результате которого последней присвоена фамилия "Тереня".

Актом технического состояния жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании дома на предмет капительного ремонта или списания комиссией установлено, что дом 2-х этажный 1924 года постройки представляет собой деревянный стандартный жилой дом брусчатой конструкции с минимальным инженерным оборудованием (электроснабжение, газоснабжение), отопление печное, водоснабжение и канализация местные, на 1992 год процент износа дома составил 77%, фундамент подлежит полной замене, имеется большая деформация стен, венцы повреждены и подвержены гнили, наружная штукатурка подлежит полной замене, имеются прогибы перекрытий, поражены гнилью и жучком. В доме разрушены пустующие квартиры, сняты оконные рамы и дверные полотна, разобраны полы и внутренняя отделка комнат, из-за полного износа несущих конструкций существует угроза обрушения. Комиссия считает, что жилой дом № по <адрес> восстановлению не подлежит, просят решить вопрос о списании данного дома с баланса Б. МП ЖКХ и его сносе.

<данные изъяты> Администрации муниципального образования "<адрес>" ДД.ММ.ГГГГ выдано Распоряжение № на основании положения о Комитете и актов технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ Б. МП ЖКХ списать с баланса жилые дома, в том числе дом № по адресу <адрес> с дальнейшей его разборкой.

Решением № Совета ХVI сессии ХХIV созыва от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень аварийного жилого фонда Б. района. В данный перечень по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включен жилой дом № по <адрес>.

Как следует из Акта № от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения, в результате обследования выявлено, что строение дома разрушено полностью, остатки фундамента отсутствуют.

Из ответа директора МКУ "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Т.Л.Б. обратилась в адрес администрации МО "<адрес>" с заявлениями об оказании помощи в предоставлении ей жилья по адресу <адрес> (двухкомнатная квартира). ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии при администрации Б. <адрес> на основании указанного заявления было принято решение о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Т.Л.Б., проживающей по адресу <адрес>, состав семьи 3 человека, жилая площадь 19,2 кв.м. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Т.Л.Б. состоит в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся первоочередным правом получения жилья по указанному выше адресу. Ввиду открывшихся обстоятельств, Т.Л.Б. и Т.В.П. будут сняты с очереди согласно пп.2 п.1 ст.56 ЖК РФ, т.к. на сегодняшний день у Т.Л.Б. имеется в собственности жилое помещение, приобретенное в 2002 году по адресу <адрес>, общей площадью 46,5 кв.м, в котором она зарегистрирована вместе с сыном. Таким образом, в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся первоочередным правом на получение жилья будет состоять Тереня П.Н., зарегистрированный по адресу <адрес>, состав семьи 1 человек, под номером 23.

Указанные в сообщении обстоятельства подтверждаются: заявлениями Т.Л.Б., справками о регистрации, протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Б. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Кочнева Е.М. (состав семьи 2 человека), зарегистрированная по адресу <адрес>, не состоит в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся первоочередным правом получения жилья. В адрес администрации МО "<адрес>" с заявлением о постановке ее в вышеуказанную очередь не обращалась.Истец Тереня Н.П. объектов недвижимого имущества не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений из ГУП РК РГЦ "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тереня П.Н. в приватизации жилых помещений не участвовал, не располагают сведениями о том, является ли Тереня П.Н. собственником жилых помещений, а также не располагают сведениями о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу <адрес>.

Из копии свидетельств о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Кочнева Е.М. и Кочнева Н.А. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м., общая долевая собственность, доля в праве каждого 5/8 и 3/8 соответственно.

Свидетель Б.С.И. в судебной заседанииДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является знакомой истца Тереня П.Н. Квартиру по адресу: <адрес>, предоставляли супруге истца от ЛДК. Впоследствии дом был полностью снесен.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 ст.57 ЖК РФ предусмотрены случаи предоставления жилого помещения вне очереди. К таким случаям относятся граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2).

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; а также признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основанию, предусмотренному ст.85 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящемуся в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», предоставление гражданам в связи со сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Поскольку при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, положения ч.5 ст. 57 ЖК РФ при разрешении данного спора не подлежат применению.

Согласно копии технического паспорта, а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры № <адрес> составляет 25,7 кв.м.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, и обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Решением Малого Совета Б. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что благоустроенным жилым помещением, применительно к условиям <адрес> и Б. <адрес>, являются квартиры в жилых домах, построенных по проектам, начиная с 1958 года, независимо от планировки, оборудованные центральным отоплением, водопроводом, канализацией, электроосвещением, центральным или местным горячим водоснабжением, газовыми, электрическими или дровяными кухонными плитами.

Судом установлено, что истец Тереня П.Н. зарегистрирован по месту жительства и проживал ранее по адресу <адрес>, общая площадь жилого помещения – 25,7 кв.м. Указанный жилой дом, где была расположена квартира истца, по результатам обследования технического состояния конструктивных алиментов был списан с баланса Б. МП ЖКХ с дальнейшей его разборкой. Разборка дома была произведена в период с октября по декабрь 2002 года на основании распоряжения <данные изъяты> администрации МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными ответчиком документами. На основании заявления Т.Л.Б. (супруги истца), поступившем в Администрацию ДД.ММ.ГГГГ, жилищной комиссией было принято решение о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, гр. Т.Л.Б., проживающую в <адрес> (состав семьи 3 человека, жилая площадь 19,2 кв.м.). Истец зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ - жилой дом восстановлению не подлежит, до настоящего времени Тереня П.Н. жильем не обеспечен, иного жилья в собственности не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, являются обоснованными.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, законодательно возложена на орган местного самоуправления.

В соответствии со ст.57, 87, 89 ЖК РФ истец Тереня П.Н. имеет право на предоставление ему во внеочередном порядке (состав семьи 1 человек) изолированного жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям <адрес>, равнозначным по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечающим установленным требованиям и расположенным в черте <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Тереня П.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно требований третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования Кочневой Е.М. и Кочневой Н.А. суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонта или реконструкции не подлежат.

По общему правилу статей 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях, и состоящим на соответствующем учете.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, к которым должны быть приложены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, правом требования предоставления благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ обладают лишь лица, признанные в установленном порядке малоимущими, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Учитывая то, что с заявлениями в Администрацию с постановкой на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий Кочнева Е.М. и Кочнева Н.А. не обращались, малоимущими не признаны, имеют в собственности иное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении их требований.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Тереня П.Н. подлежат взысканию судебные расходы (госпошлина, уплаченная при подаче иска, согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ), в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тереня П.Н. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» предоставить вне очереди Тереня П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора социального найма жилое помещение - благоустроенную квартиру в черте <адрес> Б. <адрес> Республики Карелия, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям <адрес> Б. <адрес> Республики Карелия, равнозначную ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 25,7 кв.м.

Взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей с Администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" в пользу Тереня П.Н..

Третьим лицам с самостоятельными требованиями Кочневой Е.М. и Кочневой Н.А. отказать в удовлетворении заявлений об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья                        А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.