Решение по делу № 12-77/2019 от 10.09.2019

дело № 12-77/2019

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

03 октября 2019 года                                                     г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

лица, составившего протокол об административном правонарушении - младшего оперуполномоченного группы уголовного розыска ЛПП в речном порту г. Звенигово П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чувашской Республике Средне-Волжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 № от 16 июля 2019 года, которым Иванов И.Н., <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чувашской Республике Средне-Волжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 № от 16 июля 2019 года Иванов И.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Иванов И.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить его, и производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы указал, что ему вменяется нарушение срока запрета добычи (выловы) рыбы, установленного п. 30.12.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Однако, добычу (вылов) рыбы он не осуществлял, рыбачил по принципу «поймал-отпустил». Рыбу из её естественной среды обитания не изымал. При себе и в мотолодке улова (выловленных водных биологических ресурсов - рыбы) не имел. Рыболовство по принципу «поймал-отпустил» относится к любительскому и спортивному рыболовству, которое осуществляется без цели приобретения права собственности рыбаком на водный биологический ресурс (рыбу), а в целях рыболовства «для отдыха». В материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что он осуществлял добычу (вылов) рыбы, в протоколе и постановлении об административном правонарушении указано, что улова нет. Он считает, что им не нарушен п.30.12.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в связи с чем, он просит постановление № от 16 июля 2019 года отменить, и производство прекратить.

Иванов И.Н. в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть жалобу без его участия.

Должностное лицо, вынесшее постановление, заместитель начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чувашской Республике Средне-Волжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть жалобу без его участия и в удовлетворении жалобы отказать.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - младший оперуполномоченный группы уголовного розыска ЛПП в речном порту г. Звенигово П., в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Пунктом 30.12.2. Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» установлены запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:

с 25 апреля по 5 июня - всех видов водных биоресурсов Куйбышевского водохранилища с впадающими в него реками всеми орудиями добычи (вылова), за исключением одной поплавочной или донной удочки с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина вне мест нереста.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 05 июня 2019 года, в запретный период в 11 час. 20 мин. Иванов И.Н. производил лов рыбы на р. Волга, у деревни Ураково Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, с борта мотолодки «Обь-3» государственным номером № на рыболовную снасть «спиннинг», оснащенной приманкой «джиг-головка» с одним крючком. Улова нет.

Из рапорта младшего оперуполномоченного гр. УР ЛПП в речном порту г. Звенигово П., от 05 июня 2019 года видно, что Иванов И.Н. производил лов рыбы с борта мотолодки «Обь-3» государственным номером № на рыболовную снасть «Спиннинг» с приманкой «джиг-головка» с одним крючком в запретный период в акватории Чувашской Республики. Улова нет.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения рыболовства, в том числе виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения.

Как видно из материалов дела, Иванов И.Н. осуществлял лов (добычу) рыбы с борта мотолодки «Обь-3» с государственным номером Р 06-66 ЧУ на рыболовную снасть «Спиннинг» с приманкой «джиг-головка» с одним крючком на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Куйбышевское водохранилище старое русло р. Волга» (Ураковская воложка) вблизи д. Ураково 05 июня 2019 года, то есть в период запрета, тем самым, нарушил п. 30.12.2 Правил рыболовства для Волжко-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

При таких обстоятельствах заместитель начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чувашской Республике Средне-Волжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Иванова И.Н. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что вылов рыбы по принципу «поймал-отпустил» не является изъятием рыбы из её естественного обитания, а следовательно, не является добычей (выловом) рыбы, не состоятельны. Отсутствие улова, не исключает квалификации противоправных действий Иванова И.Н. по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не усматривается, оснований для отмены постановления не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Иванова И.Н. к административной ответственности не нарушен. Назначенное наказание является справедливым и соразмерным совершенному им правонарушению.

При назначении наказания учтены обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, административное наказание назначено в пределах санкции ст.8.37 ч.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления от 16 июля 2019 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чувашской Республике Средне-Волжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 № от 16 июля 2019 года о привлечении Иванова И.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Иванова И.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья                            Н.С. Димитриева