Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2014 (2-1020/2013;) ~ М-1119/2013 от 03.12.2013

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2014 года      Дело №2-414/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2014 года        

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Зареченское сельское поселение» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

            Камышловский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, указав следующее. Камышловской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры Свердловской области с привлечением специалистов Россельхознадзора проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование и оборот земель сельскохозяйственного назначения на поднадзорной территории. При обследовании территории Зареченского сельского поселения 11.11.2013г. установлено следующее. На земельном участке общей площадью 10 184 кв.м. с кадастровым номером № с левой стороны дороги в сторону <адрес>, примерно в 600 метрах на восток от коллективного сада «Надежда» выявлено несанкционированное размещение отходов. В беспорядочном порядке располагаются кучи отходов производства и потребления - остатки стеклянной, пластиковой и жестяной тары, строительный мусор, обломки шифера. Ориентировочная площадь несанкционированного размещения отходов составляет не менее 900 кв.м. На земельном участке общей площадью 40 480 079 кв.м. с кадастровым номером № вблизи д.<адрес>, вдоль дороги на межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов, обслуживаемый ООО «Камышловские объединенные экологические системы» примерно в 100-300 метрах от полигона справой стороны по направлению к полигону в беспорядочном порядке располагаются кучи отходов производства и потребления - остатки стеклянной, пластиковой и жестяной тары, строительный мусор, обломки шифера. Ориентировочная площадь несанкционированного размещения отходов составляет не менее 20 000 кв.м. на протяжении не менее 20 000 метров, на протяжении не менее 700 метров. Несанкционированное размещение отходов на указанных участках местности является нарушением требований природоохранного законодательства Федеральных законов РФ «Об охране окружающей среды» (№7-ФЗ от 10.01.2012г.), «Об отходах производства и потребления» (№89-ФЗ от 24.06.1998г.), а также п. 1.1, п. 1.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», ст. 22 п. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Просит обязать МО «Зареченское сельское поселение» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу ликвидировать указанные несанкционированные свалки.

          В судебном заседании помощник Камышловского межрайонного прокурора Сидоренко Т.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.

Глава МО «Зареченское сельское поселение» Михаленко В.В. в судебном заседании с иском не согласился, так как участок около сада «Надежда» зарегистрирован за птицесовхозом «Камышловский», а по дороге на полигон за ООО «ППР Свердловский». Хотя указанные участки находятся в административных границах поселения, но у администрации поселения нет обязанности содержать их в надлежащем состоянии.

           Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ основной принцип охраны окружающей среды предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей природной среды.

Из ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ следует, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из акта проверки исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ при объезде земельных участков, распложенных на территории Камышловского района от 11.11.2013г года и фототаблиц к нему (л.д. 4-7, 17-20) следует, что на указанных в иском заявлении земельных участках выявлено несанкционированное размещение отходов. В беспорядочном порядке располагаются кучи отходов производства и потребления - остатки стеклянной, пластиковой и жестяной тары, строительный мусор, обломки шифера.

         Судом установлено, что данные несанкционированные размещения отходов находятся на территории МО Зареченское сельское поселение. Обязанность по их ликвидации относится к вопросам местного значения поселения, не смотра на то, что указанные участки используются сельхозпроизводителями. Данная обязанность ответчиком в настоящее время не исполнена. Органы местного самоуправления обязаны принимать своевременные меры по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок. Нарушения санитарного, экологического законодательства, выразившееся в бездействии органов местного самоуправления, нарушает право жителей Обуховского сельского поселения, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Зареченское сельское поселение» удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Зареченское сельское поселение» в течении трех месяцев после вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные: 1) на земельном участке с кадастровым номером № с левой стороны дороги в сторону <адрес>, примерно в 600 метрах на восток от коллективного сада «Надежда»; 2) на земельном участке с кадастровым номером № вблизи д.<адрес>, вдоль дороги на межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов, обслуживаемый ООО «Камышловские объединенные экологические системы» примерно в 100-300 метрах от полигона справой стороны по направлению к полигону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья           Д.Л.Деев

Решение вступило в законную силу «____»__________________20___г.

Судья