Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2018 ~ М-34/2018 от 12.01.2018

Дело №2-237/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2018 года                            г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области к Стародубовой Л.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Ответчик зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: с.Овсянка, Зейского района, ул.Островная, д.<адрес>

    Истец обратился в суд к ответчику с настоящим иском и просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: с.Овсянка, Зейского района, ул.Островная, <адрес> и снять её с регистрационного учёта по данному адресу, в обоснование требований указав, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает с 2007 года, проживает по другому адресу. Выезд ответчика из спорной квартиры не является временным, её личные вещи в жилом помещении отсутствуют. После наводнения в 2007 году на территории Овсянковского сельсовета ул.Островная уничтожена полностью.

В судебное заседание представитель истца Чичик Д.В. не явился, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик в судебное заседание не явилась, её место жительства неизвестно, судебная повестка, направленная по месту регистрации, возвращена с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

    Согласно данным Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Зейский» ответчик зарегистрирована по адресу: с.Овсянка, Зейского района, ул.Островная, д<адрес>

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несёт иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: с.Овсянка, Зейского района, ул.Островная, д<адрес> состоит на балансе Администрации Овсянковского сельсовета Зейского района.

Ответчик зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: с.Овсянка, Зейского района, ул.Островная, д<адрес> с 31 января 1990 года.

Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении подтверждается справкой с места жительства, а также справкой ОВМ МО МВД России «Зейский».

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ответчик длительное время не проживает в жилом помещении. В исковом заявлении истец указывает, что после наводнения в 2007 году на территории Овсянковского сельсовета ул.Островная была уничтожена полностью. В подтверждение указанных доводов истцом представлены следующие доказательства.

    Так, из акта обследования утраченного имущества в результате подтопления с. Овсянка от 17.07.2007 года следует, что было повреждено имущество Стародубова В.В. с составом семьи 4 человека, проживающего по адресу: с.Овсянка, Зейского района, ул.Островная, д.<адрес>

    Из письма Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 13.08.2007 года следует, что места проживания жителей подтопленных территорий с. Овсянка, в том числе, ул.Островная, д.<адрес>, не соответствуют действующим санитарным правилам и не могут использоваться в качестве жилых помещений.

    Постановлением администрации Зейского района от 15.08.2007 года №257 выведены жилые дома с. Овсянка площадью 5218,91 кв.м. из жилищного фонда согласно приложению, в том числе, жилой дом по ул.Островная, д.<адрес>, площадью 130,5 кв.м.

    Постановлением администрации Зейского района от 17.08.2007 года №264 утвержден список жителей с. Овсянка Зейского района Амурской области, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации и имеющих право на получение жилищного сертификата. В указанном Списке под №36 значится семья ФИО1 с составом семьи 4 человека (жена - Стародубова Л.С., <Дата обезличена> года рождения, дочь - ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, дочь - ФИО4, <Дата обезличена> года рождения), проживающие по адресу: с.Овсянка, Зейского района, ул.Островная, д.<адрес>. Им предоставляется жилищный сертификат на площадь 72 кв.м.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242 – I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтныеотношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не проживая в спорной квартире, ответчик должен представить доказательства, подтверждающие кем, и когда это право было нарушено, и какие меры к сохранению своего права пользования жильём он предпринял.

Судом установлено, что ответчик Стародубова Л.С. в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения, не проживает в нём на протяжении длительного времени, фактически отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, расторгла в отношении себя договор социального найма. Данное жилое помещение было утрачено в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей летом 2007 года.

Факт не проживания ответчика в спорной квартире на протяжении длительного времени подтверждается материалами дела. Из представленных истцом документов следует, что ответчику взамен утраченного жилого помещения предоставлялся жилищный сертификат. При этом ответчик сохраняет регистрацию в утраченном жилом помещении. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242 – I и п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в органах регистрационного учёта и соблюдать настоящие Правила.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242 – I).

Поскольку суд признаёт ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: с.Овсянка, Зейского района, ул.Островная, д<адрес>, она подлежат снятию с регистрационного учёта по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области удовлетворить.

Признать Стародубову Л.С., <Дата обезличена> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: с.Овсянка, Зейского района, Амурской области, ул.Островная, д.<адрес> и снять Стародубову Л.С. с регистрационного учёта по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий                 Куприянова С.Н.