Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-283/2017 ~ М-278/2017 от 25.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года                                  г.Венев                                

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-283/17 по иску Гыбина Д.Ф. к администрации МО Веневский район, Кораблинову С.Н., Суховой Т.В., Румянцеву В.А. о признании права собственности на гараж и земельный участок,

у с т а н о в и л :

Гыбин Д.Ф. обратился в суд с иском в суд к администрации МО Веневский район, Кораблинову С.Н., Сухову А.В., Румянцеву В.А. о признании права собственности на гараж и земельный участок

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что Гыбин Д.Ф., являясь членом гаражного кооператива №3, в 1988 году построил гараж под №, расположенный по адресу: <адрес>

Вышеуказанный гараж Гыбиным Д.Ф. был построен на земельном участке, который в соответствии с решением исполкома Веневского городского Совета народных депутатов №6-150 от 3 июня 1985 года был отведен <адрес> под строительство гаражей индивидуальных владельцев.

В соответствии с данными технического паспорта, составленного Веневским отделением Центрально-Черноземного филиала «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» 17 февраля 2017 года, собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес> лит. Г, является Гыбин Д.Ф., но право собственности не зарегистрировано. Площадь гаража (лит.Г) по наружному обмеру составляет 28,8 кв.м, по внутреннему обмеру 22,6 кв.м.

Из вышеуказанных документов следует, что гараж был построен на земельном участке площадью 29 кв.м вместо 24,0 кв.м.

Размер гаража не превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального гаражного строительства на территории МО Веневский район.

В настоящее время Гыбину Д.Ф. требуется зарегистрировать право собственности на гараж в Управлении Росреестра по Тульской области. В связи с тем, что строительство гаража проведено без соответствующей технической документации, в настоящее время изменен порядок выделения земельного участка под строительство гаража, зарегистрировать право собственности на строение гаража во внесудебном порядке истец не может.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Перспектива» 19 апреля 2017 года, строение – гараж, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и при существующих нагрузках обеспечивает безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока.

Из налоговых уведомлений и платежных документов следует, что истец оплачивал земельный налог на земельный участок под вышеуказанным гаражом.

В соответствии с чертежом земельных участков и описанием поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> выполненным кадастровым инженером ФИО9, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 29 кв.м, местоположение и границы земельного участка определены в ходе кадастровых работ 21.03.2017 г, и используется Гыбиным Д.Ф. с 1985 года для строительства гаража, имеет следующие координаты: <данные изъяты>

Смежными землепользователями истца Гыбина Д.Ф. являются Кораблинов С.Н. (гараж №), Сухова Т.В. (гараж №), Румянцев В.А. (гараж №). Споров по границам использования земельного участка между сторонами не имеется.

Просит суд признать за ним право собственности на гараж под литерой Г, общей площадью 28,8 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 22,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, признать за ним право собственности на земельный участок площадью 29,0 кв.м с разрешенным использованием - для строительства гаража, категория земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> в границах координат поворотных точек: <данные изъяты>

Истец Гыбин Д.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Ответчики Кораблинов С.Н., Сухова Т.В., Румянцев В.А., третье лицо председатель <адрес> Акинин И.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали относительно исковых требований.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, согласно решению исполкома Веневского городского Совета народных депутатов №6-150 от 3 июня 1985 года гаражному кооперативу № был отведен земельный участок площадью 1,5 га под строительство гаражей индивидуальных владельцев в м<адрес> (согласовано с Тульским отделением Московской железной дороги от 31 мая 1985 года) (л.д.8).

Согласно списку членов гаражного кооператива № Гыбин Д. числится под №120, то есть ему был выделен земельный участок под строительство гаража.

В 1988 году Гыбин Д.Ф. возвел на отведенном земельном участке гараж.

Согласно техническому паспорту на гараж по состоянию на 17 февраля 2017 года гараж под лит. Г, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь по внутреннему обмеру 22,6 кв.м, по внешнему обмеру – 28,8 кв.м. (л.д.18-26).

Как следует из технического заключения, выполненного ООО «Перспектива» от 19 апреля 2017 года, существующее строение гараж без номера расположен в зоне существующей гаражной застройки <адрес>. В соответствии со СНиП 21-02.99 п.5.25 строение классифицируется как «крытая неотапливаемая стоянка легкового автомобиля». Нормативные минимальные размеры мест хранения приняты: по длине - 5,0 м, по ширине - 2,3 м, фактически внутренние размеры строения: по длине -5,90 м, по ширине- 3,83 м, высота ворот: нормативная – 2,0 м, фактически-2,2 м. Площадь застройки – 28,8 кв.м, строение имеет смежные стены со строением аналогичного назначения. В соответствии со СНиП 20.01-2003 по визуальному осмотру состояние конструкций и характеристики примененных материалов соответствуют требованиям данного нормативного документа, в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97* фактическая степень огнестойкости конструкции здания -111, допустимая по нормативу - 111, к гаражу имеется свободный подъезд, что соответствует п.5.40 и п.6.4 СНиП 21-02-99, требования СанПиН по освещенности, п.5.25 СНиП 21-02-99 «допускается без естественного освещения». Согласно заключению строение – гараж без номера, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и при существующих нагрузках обеспечивает безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока (л.д.27-28).

Оснований не доверять техническому заключению ООО «Перспектива» у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает их соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Из письма администрации муниципального образования Веневский район от 24 апреля 2017 года усматривается, что гараж является объектом вспомогательного значения, согласно п.п.3 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство которого не требуется, следовательно, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию спорного гаража не представляется возможным (л.д.34).

Согласно уведомлению Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области от 1 марта 2017 года сведения о зарегистрированных правах на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРП прав на недвижимо имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.35).

При таких обстоятельствах суд исходя из совокупности приведенных выше доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Гыбина Д.Ф. о признании за ним права собственности на гараж под литерой Г, площадью по внешнему обмеру 28,8 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 22,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поскольку данный объект строительства возведен на отведенном для этих целей земельном участке.

Разрешая требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 29 кв.м., отнесенный к категории земель населенных пунктов, имеющий разрешенное использование - для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1970 года; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1991 года; ныне действующих статей 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичные положения содержались и в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года.

В силу ч. 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, до введения в действие Земельного кодекса РФ, спорный земельный участок был предоставлен Гыбину Д.Ф. под строительство гаража, что подтверждается списком членов гаражного кооператива №, расположенного в <адрес>

Из письма Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области №03/1-2018 от 19.01.2017 года следует, что в архиве отдела отсутствует свидетельство на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя Гыбина Д.Ф..

В соответствии с чертежом земельных участков и описанием поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выполненным кадастровым инженером ФИО9, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 29 кв.м., местоположение и границы земельного участка определены в ходе кадастровых работ 21.03.2017 г, и используется Гыбиным Д.Ф. с 1985 года для строительства гаража, имеет следующие координаты: <данные изъяты>

Из налоговых уведомлений и платежных документов следует, что истец оплачивал земельный налог на земельный участок под вышеуказанным гаражом (л.д. 30-32).

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что было установлено в судебном заседании.

Из решения районного совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков» следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Венёвский район Тульской области – 50 кв.м.

Таким образом, суд считает, что Гыбин Д.Ф. построил гараж, увеличив его в размерах, что также не противоречит решению районного совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков».

Право граждан на предоставление земельного участка в бесплатное пользование было закреплено в Земельном кодексе РСФСР от 01 июля 1970 года, действовавшем на момент предоставления земельного участка Гыбину Д.Ф. Согласно названному Кодексу земельные участки в городах предоставляются по заявлению заинтересованного лица исполнительными комитетами городских Советов народных депутатов, в постановлении или решении о предоставлении земельного участка указывается цель, для которой он предоставляется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В статье 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется также в случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствуют данным кадастровой карты (плана) такого земельного участка.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 6 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ), по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие ЗК РФ, она имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке, и заявленное требование о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Гыбина Д.Ф. удовлетворить.

Признать за Гыбиным Д.Ф. право собственности на гараж под литерой Г, общей площадью 28,8 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 22,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Гыбиным Д.Ф. право собственности на земельный участок площадью 29,0 кв.м с разрешенным использованием - для строительства гаража, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат поворотных точек: точка <данные изъяты>

Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий