Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1496/2012 от 30.07.2012

Дело № 33-1496

Докладчик: Старцева С.А.

Судья: Никишина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 августа 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Коротченковой И.И.

судей Зубовой Т.Н., Старцевой С.А.

при секретаре Постникове Н.С.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Коробовой <...> к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области на решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 27 июня 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Коробовой <...> удовлетворить.

Признать за Коробовой <...> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области включить Тимаковой Валентине Федоровне в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках: с 06 декабря 1993 года по 25 декабря 1993 года, с 11 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 06 февраля 1995 года по 26 февраля 1995 года, с 25 сентября 1995 года по 14 октября 1995 года, с 12 февраля 1996 года по 02 марта 1996 года, с 30 сентября 1996 года по 19 октября 1996 года, с 20 января 1997 года по 08 февраля 1997 года, с 08 сентября 1997 года по 27 сентября 1997 года, с 12 января 1998 года по 31 января 1998 года, с 04 мая 1998 года по 04 июня 1998 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23 марта 1992 года по 03 апреля 1992 года, с 11 февраля 2002 года по 22 февраля 2002 года, с 31 января 2011 года по 04 февраля 2011 года, с 11 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области назначить Коробовой <...> трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 апреля 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области в пользу Тимаковой Валентины Федоровны судебные расходы в размере <...>) рублей».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Старцевой С.А., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Коробова Т.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывала, что 12 апреля 2012 года она обратилась к ответчику за назначением пенсии, поскольку работает в образовательном учреждении на педагогических должностях с августа 1984 года.

Однако ГУ – УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в льготный трудовой стаж не были зачтены периоды нахождения её в учебных отпусках, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Отказ пенсионного Фонда считала незаконным и просила суд включить ей в льготный трудовой стаж периоды нахождения её в учебных отпусках, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 12 апреля 2012 года.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, поскольку периоды оплачиваемых учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, суд необоснованно обязал Управление производить выплату истице пенсии с 12 апреля 2012 года, поскольку такое право у истицы может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г.. № 516 утверждены правила исчисления периодов работы дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п.5 данных Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР, действующей на момент возникших правоотношений, было предусмотрено, что обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Из содержания ст. 198 КЗоТ РФ следует, что студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953, и пунктом 3 приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Из п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года №610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п.26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Из п.2.13 должностной инструкции воспитателя дошкольных групп, утвержденной директором МОУ - Хотынецкая начальная общеобразовательная школа, следует, что воспитатель обязан систематически повышать свою профессиональную квалификацию, путем самообразования, обучения в ВУЗах и прохождения курсовой переподготовки при областном институте усовершенствования учителей.

Судом установлено, что истица работала в период с 16 августа 1984 года по 10 ноября 1984 года воспитателем в <...> детском саду, с 11 ноября 1984 года по 11 августа 1986 года – директором <...> районного Дома пионеров, с 11 августа 1986 года по 18 августа 2003 года – воспитателем детского сада - ясли «<...>» в п. <...> Орловской области, который с 21 декабря 2006 года переименован в начальную школу- детский сад <...> района Орловской области, с 18 августа 2003 года до 01 апреля 2006 год – заместителем заведующей детского сада, с 01 апреля 2006 года до 09 января 2007 года – старшим воспитателем, с 09 января 2007 года до 17 августа 2009 года – заместителем директора детского сада, с 17 августа 2009 года по настоящее время – воспитателем вышеприведенного образовательного учреждения.

Из материалов дела также следует, что в период работы воспитателем в Хотынецком детском саду «<...>» Коробова Т.Г. с 1993 года по 1998 год обучалась заочно по специальности «педагог и методика дошкольного образования» в <...> государственном университете, по окончании которого ей была присуждена квалификация «педагог дошкольного образования». Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком в суде первой инстанции и подтверждаются копией трудовой книжки истицы, копией диплома <...> (л.д. 11, 15- 21).

В период обучения, а именно: с 06 декабря 1993 года по 25 декабря 1993 года, с 11 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 06 февраля 1995 года по 26 февраля 1995 года, с 25 сентября 1995 года по 14 октября 1995 года, с 12 февраля 1996 года по 02 марта 1996 года, с 30 сентября 1996 года по 19 октября 1996 года, с 20 января 1997 года по 08 февраля 1997 года, с 08 сентября 1997 года по 27 сентября 1997 года, с 12 января 1998 года по 31 января 1998 года, с 04 мая 1998 года по 04 июня 1998 года, работодателем истице предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, в течение которых истице выплачивалась заработная плата, что подтверждается соответствующими приказами, архивными справками, копиями лицевых счетов (л.д. 12, 59, 62, 108-110).

Кроме того, по делу также установлено, что истица с 23 марта 1992 года по 03 апреля 1992 года, с 11 февраля 2002 года по 22 февраля 2002 года, с 31 января 2011 года по 04 февраля 2011 года, с 11 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается соответствующим приказами, удостоверениями, архивной справкой (л.д.9,10,12,13,14).

За данный период истице сохранялась заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что подтверждается справкой МОУ <...> начальная общеобразовательная школа, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, а также показаниями главного бухгалтера данного учреждения ФИО12 и директора школы ФИО13., допрошенными в качестве свидетеля в суде первой инстанции (лд.102-112, 121).

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении периодов оплачиваемых учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому обоснованно обязал ответчика назначить Коробовой Т.Г. пенсию с 12 апреля 2012 года, т.е. с момента обращения за таковой, поскольку на эту дату педагогический стаж истицы с учетом включения спорных периодов превышал 25 лет.

В силу изложенного доводы ответчика о том, что периоды оплачиваемых учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также о необоснованном возложении на него обязанности по назначению пенсии с даты обращения за таковой, являются несостоятельным и поэтому не могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

Решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 27 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области об отмене решения – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи