Решение по делу № 2-1047/2019 ~ М-884/2019 от 25.04.2019

№ 2-1047/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2019 года город Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой К.Н.,

при секретаре Аминевой Р.Ф.,

с участием представителя истца – адвоката Мигранова А.Н., предоставившего удостоверение ..., представителя ответчика ООО «Башкирские распределительные электрические сети Ворончихина А.М., действующего на основании доверенности №... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Умурзакова Г. Н. к ООО «Башкирэнерго» ПО «Белорецкие электрические сети» об устранении нарушений прав собственника,

УСТАНОВИЛ:

Умурзаков Г.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Башкирэнерго» ПО «Белорецкие электрические сети» об устранении нарушений прав собственника. В обоснование иска указал, что решением ... от ... ему был выделен земельный участок общей площадью ... На данном земельном участке, на основании разрешения и в соответствии с проектом, ... ... он построил дом. Решением мирового судьи судебного участка ... от ... в удовлетворении его исковых требований к администрации сельского поселения Инзерский сельсовет, администрации муниципального района ... РБ об установлении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... отказано, так как в соответствии с заключением отдела архитектуры дом расположился в охранной зоне ЛЭП. О наличии нарушений его прав и ограничений в пользовании земельным участком он узнал только в ходе судебного разбирательства. Согласно выписки из постановления о выделении земельного участка, разрешения на строительство и типового договора на строительство от ... не указаны какие- либо ограничения, имеющиеся на момент выделения земельного участка. Кроме того из проекта и проектной документации предоставленного им отделом архитектуры на данном земельном участке не указано наличие ЛЭП. Из ответа Администрации сельского поселения Инзерский п/с следует, что администрация не располагает информацией о наличии или отсутствии ограничений на строительство жилого дома на момент выделения земельного участка по адресу: ... Согласно ответу ООО «Башкирэнерго» ...», реконструкция линии электропередач производилась в 2013 году. Об этом свидетельствуют и фотографии, где указано дата установки опоры. До реконструкции линия электропередачи проходила по другой схеме, в обход его участка. На тот момент он мог пользоваться без ограничения земельным участком, и дом построил согласно проекту предоставленным отделом архитектуры. ООО «Башкирэнерго» ПО «Белорецкие электрические сети» проведя реконструкцию без его согласования нарушали его право на пользование земельным участком без ограничений. При этом необходимо отметить, что до настоящего времени ответчиком не оформлен земельный участок необходимый для прокладки ЛЭП и не получено разрешение по реконструкции ЛЭПа. Самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав только в судебном порядке, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, право собственности на самострой не может возникнуть на основании приобретательной давности, которая призвана устранять неопределенность в титуле владения (ст. 234 ГК РФ). В данном случае ее применение к отношениям, связанным с самовольными стройками, освобождало бы застройщика от обязанности соблюдать требования нормативных актов и СНИПов. Соответственно реконструкция ЛЭП затрагивает его интересы, нарушает права на пользовании принадлежащим ему имуществом. А в соответствии ст.222 ГК РФ самовольную постройку суд может признать законной и признать права собственности только в том случае, если не затрагиваются интересы третьих лиц. В данном случае затрагиваются его интересы. В связи с нарушением его прав, не может оформить право собственности на принадлежащие ему имущество. Хотя в соответствии с федеральным законом о введении Земельного кодекса РФ все земельные участки, предоставленные до введения Земельного кодекса, признаются предоставленными на праве собственности. Считает, что реконструкция ЛЭП произведенный ООО «Башкирэнерго» ПО «Белорецкие электрические сети» в районе земельного участка, расположенного по адресу: ... следует признать самовольной постройкой. В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ реконструкция линии подлежит сносу за счет застройщика.Самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав только в судебном порядке. Просит признать самовольной постройкой реконструкцию ЛЭП проведенную ООО «Башкирэнерго» ПО «Белорецкие электрические сети», расположенную по адресу: ... на земельном участке с кадастровым №.... Обязать ответчика ООО «Башкирэнерго» ПО «Белорецкие электрические сети» снести объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: ... на земельном участке с кадастровым №... за счет застройщика.

Истец Умурзаков Г.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном заявлении просит исковое заявление рассмотреть без его участия с участием представителя Мигранова А.Н.

Представитель истца – адвокат Мигранов А.Н. в судебном заседании исковые требования истца поддержал, дал показания аналогичные вышеизложенным, просил удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчик ООО «Башкирские распределительные сети» Ворончихин А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования Умурзакова Г.Н. не признал по следующим основаниям. Ответчик ООО «Башкирэнерго» являясь сетевой организацией и осуществляя деятельность по транспортировке электрической энергии, владеет на праве собственности объектом воздушная линия ... под инв. .... Указанная линия была принята на баланс ООО «Башкирэнерго» в 2013 году после проведения реконструкции ранее существовавшей бесхозяйной линии в соответствии с инвестиционной программой ПО «Белорецкие электрические сети» ООО «Башкирэнерго». В отношении данной линии в установленном порядке были установлены охранные зоны в соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», утвержденных Постановлением Правительства от 24 февраля 2009 года № 160 с внесением сведений о зонах с особыми условиями использования территории в государственный кадастр недвижимости под учетным номером №........ Данные обстоятельства также были установлены и подтверждены решением мирового суда судебного участка №... по ... от ... при рассмотрение гражданского дела по иску Умурзакова Г.Н. о признании права собственности на земельный участок в н..... Поскольку указанное решение вступило в законную силу ..., то установленные судом обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего гражданского дела и не требуют доказательств в силу ст. 61 ГПК РФ. Объект ООО «Башкирэнерго» ... не требует разрешения на строительство (п. 2) ч. 1 ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 11.07.2006 г. №341-з «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан». Кроме того, объект размещен без предоставления земельных участков. Объект является движимым имуществом, на которое не распространяются положения ст. 222 ГК РФ. Таким образом каких-либо правовых основания для признания объекта ответчика ... самовольной постройкой не имеется. Объект ответчика ... не нарушает прав истца поскольку фактически не располагается непосредственно на земельном участке по адресу н..... Опоры линии размещены за пределами участка, при этом линия ответчика пересекает часть земельного участка (проходит над частью участка с краю по воздуху). В соответствии с Правилами на указанный объект ООО «Башкирэнерго» установлена охранная зона. Согласно положениям Правил, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. При этом земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (п. 4 Правил). Соответственно, каких-либо препятствий в пользовании земельным участком, в т.ч. и при строительстве жилого дома при условии соблюдения положений Правил, у истца не имеется. Кроме того, в случае удовлетворении требования истца, безусловно нарушат права и интересы третьих лиц, поскольку будет нарушено энергоснабжения потребителей н.... и в т.ч. права самого истца, тоже являющегося потребителем электроэнергии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Инзерский сельсовет в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

14 июня 2019 года определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной службы, кадастра им картографии по Республики Башкортостан. Представитель Управления Росреестра по Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дел в его отсутствие.

Свидетели, допрошенные в судебном заседании ..., ФИО1, ФИО2, ФИО3 пояснили, что ранее до 2013 года линия электропередачи проходила за дорогой, после реконструкции была перенесена ближе к земельному участку Умурзакова Г.Н. Специалист ФИО4, допрошенный в судебном заседании ..., суду пояснил, что столб поставлен на землях общего пользования, на земельном участке по адресу ... линия электропередач не проходит, охранная зона на кадастровом учете не стоит.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. Гражданское законодательство, как и административное и налоговое законодательство, предусматривает для участников правоотношений соответствующий каждой группе этих отношений, каждому их виду определенный способ или способы защиты. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права вправе применять лишь этот способ.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Требовать устранения нарушений права в силу статьи 305 ГК РФ вправе также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Пунктом 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на определенном праве и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

Так, в судебном заседании установлено, что на основании решения ... от ... Умурзакову Г.Н. выделен земельный участок в д. ... для постройки жилого дома площадью ... га., а также предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под №... в ..., площадью ..., что подтверждается типовым договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ....

Согласно справки №..., выданной администрацией сельского поселения Инзерский сельсовет от ... земельный участок кадастровый №... в настоящее время и в дальнейшем считать: ...

На основании разрешения исполкома ... №... от ... индивидуальному застройщику Умурзакову Г.Н. выдано разрешение на производство работ по строительству индивидуального жилого дома в д....

Решением мирового судьи судебного участка №... по ... от ... в удовлетворении исковых требований Умурзакова Г.Н. к Администрации сельского поселения Инзерский сельсовет ... РБ, Администрации муниципального района ... РБ об установлении права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... отказано. Решение суда вступило в законную силу.

В своем исковом заявлении истец Умурзаков Г.Н. указывает, что ответчик ООО «Башкирэнерго», проведя реконструкцию ЛЭП без его согласования, нарушил его право на пользование указанным земельным участком без ограничений, в связи с чем оформить право собственности на принадлежащие ему имущество не может.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: ... данные о правообладателе отсутствуют.

В судебном заедании установлено, что ООО «Башкирэнерго» являясь сетевой организацией и осуществляя деятельность по транспортировке электрической энергии, владеет на праве собственности объектом - воздушная линия ... под инв. .... Указанная линия была принята на баланс ООО «Башкирэнерго» в 2013 году после проведения реконструкции ранее существовавшей бесхозяйной линии в соответствии с инвестиционной программой ПО «Белорецкие электрические сети» ООО «Башкирэнерго». Данные обстоятельства подтверждаются инвентарной карточкой учета объекта основных средств ОС-6.

Как усматривается из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Р.» по РБ о внесении сведений об охранных зонах в ГКН, в отношении воздушной линии ... под инв. №... в установленном порядке были установлены охранные зоны в соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», утвержденных Постановлением Правительства от ... №... с внесением сведений о зонах с особыми условиями использования территории в государственный кадастр недвижимости под учетным номером №........ Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями из публичной кадастровой карты об охранных зонах ...

Согласно п.2 ч.1 ст.21 Закона Республики Башкортостан от 11.07.2006 N 341-з (ред. от 10.07.2019) "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан" (принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 06.07.2006) выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также при: строительстве и (или) реконструкции кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи, в том числе кабельных линий электропередачи, исполненных в блочной канализации, а также электроустановок напряжением до 20 киловольт включительно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на основании Закона Республики Башкортостан от 11.07.2006 N 341-з «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан» на объект ООО «Башкирэнерго» ... не требуется разрешения на строительство.

Согласно пункту 5 «Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 (ред. от 30.06.2018) линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, могут размещаться земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, сторонами не оспаривается, что земельный участок, расположенный по адресу: ... расположен в зоне прохождения линии электропередачи напряжением 10 кВ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Между тем, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

При указанных обстоятельствах доводы истца о признании линии электропередач самовольной постройкой, изложенные как в исковом заявлении, так и его представителем Миграновым А.Н. в ходе судебного заседании, суд находит несостоятельными, поскольку объект - воздушная линия ... под инв. №..., являясь движимым имуществом, не требует разрешения на строительство, размещена без предоставления земельного участка, установлена в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особый условий земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства от 24.02.2009 г. № 160.

Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что объект - воздушная линия ... под инв. №... не нарушает прав истца, поскольку фактически не располагается непосредственно на земельном участке по адресу н..... Опоры линии размещены за пределами участка, при этом линия электропередачи пересекает часть земельного участка проходит над частью участка с краю по воздуху. В соответствии с Правилами на указанный объект установлена охранная зона. Согласно положениям Правил, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. При этом земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (п. 4 Правил). Соответственно, каких-либо препятствий в пользовании земельным участком и при строительстве жилого дома при условии соблюдения положений Правил, у Умурзакова Г.М. не имеется. Кроме того, ... между Обществом с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» и Умурзаковм Г.Н. заключен договор возмездного оказания услуг по разработке и выдаче технических условий на вынос ... с территории участка по адресу: ... ... технические условия в отношении данного объекта выданы.

На основании вышеизложенного, поскольку правовые основания для признания воздушной линий электропередачи ... под инв. №№... самовольной постройкой отсутствуют, доказательств нарушения прав истца не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░