Решение по делу № 2-410/2017 ~ М-362/2017 от 02.05.2017

Дело № 2-410/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Соловьевой Т.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Соловьева Т.П. обратилась с исковым заявлением в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить ей в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации в календарном порядке с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.; период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> исчислить в льготном порядке один год работы за один год и 6 месяцев и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с <ДД.ММ.ГГГГ> – даты обращения к ответчику, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей и оплате услуг адвоката в размере *** рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.20 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ). В назначении пенсии ей было отказано на основании Решения об отказе в установлении пенсии от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в связи с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. В Решении указано, что ее специальный стаж составляет *** лет *** месяцев *** дней. В специальный стаж не зачтены курсы повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.; период отпуска по беременности и родам в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> включен в ее специальный стаж в календарном порядке.

С решением комиссии не согласна, считает, что ее специальный стаж составляет более 30 лет. Период отпуска по беременности и родам с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> должен быть включен в ее специальный стаж в льготном порядке один год работы за один год шесть месяцев, поскольку в указанный период за ней сохранялось место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, с учетом характера выполняемой ею работы, предшествовавшей отпуску. Периоды курсов повышения квалификации должны быть включены ей в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы, повышение квалификации является обязательным как по закону, так и по трудовому договору и должностной инструкции, прохождение курсов повышения квалификации проводилось на основании приказов работодателя, а не по ее личной инициативе. Периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в ее специальный стаж в льготном порядке один год за один год шесть месяцев.

В судебном заседании:

Истец Соловьева Т.П. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Белянчиков А.С. (по доверенности) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

В возражениях на исковое заявление Соловьевой Т.П. Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе указано на то, что при рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, времени нахождения на курсах повышения квалификации были применены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением №781, в соответствии с п.3 которых в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке; с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Пункт 5 указанных правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации – это периоды учебы, а включение в специальный стаж таких периодов не предусмотрено.

При рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж истца времени нахождения в отпуске в период получения пособия по беременности и родам было применено постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в соответствии с абзацем 2 пункта 2 которого, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считать за один год и 6 месяцев. Поскольку во время нахождения в отпуске в период получения пособия по беременности и родам истец не работал, Управлением указанный период был включен в специальный стаж без применения льготного порядка исчисления (л.д.41-42).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе об отказе в установлении пенсии от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Соловьева Т.П. <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж на данное время составил *** лет *** месяцев *** дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; период отпуска по беременности и родам с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> включен в ее специальный стаж в календарном порядке.

Пенсионным фондом в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.6).

Согласно записям в трудовой книжке, Соловьева Т.П. (добрачная фамилия ***) с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ> работала медицинской сестрой палатной хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ (ОБУЗ <данные изъяты> ЦРБ); с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала медсестрой процедурной хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ (ОБУЗ <данные изъяты> ЦРБ); с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации ОБУЗ <данные изъяты> ЦРБ.; с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время работает медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения ОБУЗ «Городская клиническая больница <№> г. Иваново» (л.д.20-25).

Исчисление специального стажа Соловьевой Т.П. периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в календарном порядке, а так же не включение в специальный стаж периодов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст.39 Конституции РФ.

В соответствии с определениями Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., № 8-П от 24.05.2001г., № 320-О от 05.11.2002г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 30 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с абз.2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим в спорный период, исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Судом установлено, что период до предоставления отпуска по беременности и родам (с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>) истица занимала должность медицинской сестры палатной хирургического отделения, то есть осуществляла лечебную деятельность в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. Период работы истицы до представления отпуска по беременности и родам, в указанной должности ответчиком зачтен в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ответчиком включен в стаж в календарном исчислении.

В соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В период нахождения в отпуске по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Основанием для назначения истице пособия по беременности и родам являлся выданный листок нетрудоспособности.

Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности, т.е. в льготном порядке, как работа, которую истец выполняла.

Факты прохождения Соловьевой Т.П. курсов повышения квалификации в периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подтверждаются справками, уточняющими особый характер работы, свидетельствами о повышении квалификации (л.д.8-9,13,27-32).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

На курсах повышения квалификации Соловьева Т.П. занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению Соловьевой Т.П. в специальный трудовой стаж, а периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению Соловьевой Т.П. в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, что не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, суммируя периоды работы Соловьевой Т.П., исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж Соловьевой Т.П. по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составлял более 30 лет.

Судом установлено, что необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, не менее 30 лет, на <ДД.ММ.ГГГГ> истцом выработан, в связи с этим суд считает возможным признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии именно с этой даты.

С учетом изложенного суд удовлетворяет иск Соловьевой Т.П.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в сумме *** рублей (л.д.33-34), Соловьева Т.П. за услуги адвоката за составление искового заявления заплатила в кассу адвокатского кабинета *** рублей (л.д.35). Данные расходы суд считает необходимыми по основаниям ст.94 ГПК РФ, в связи, с чем удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Соловьевой Т.П. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включенный Соловьевой Т.П. в специальный стаж для назначения пенсии период отпуска по беременности и родам с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ> исчислить в льготном порядке, то есть один год за один год шесть месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Соловьевой Т.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., при этом периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., исчислить в льготном порядке, то есть один год за один год шесть месяцев.

Признать за Соловьевой Т.П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Соловьевой Т.П. *** рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий