Решение по делу № 12-86/2015 от 14.07.2015

Дело № 12-86/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Амурск. 28.07.2015 г.

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Никулова Т.С.,

с участием старшего инспектора отделения УФМС России по Хабаровскому краю в Амурском районе Соломатиной Л.В.

рассмотрев в помещении суда жалобу Сердюковой Е. С. на постановление мирового судьи судебного участка № г. Амурска и Амурского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Сердюковой Е.С. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Сердюкова Е.С. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копия постановления вручена Сердюковой Е.С. в мировом суде ДД.ММ.ГГГГ г, что подтверждается распиской ( л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ г., в установленный законом срок, Сердюкова Е.С. подала жалобу на указанное постановление, в которой указала, что о времени и месте рассмотрения дела она уведомлена не была, мировой судья рассмотрел дело без её участия незаконно. Просит обжалуемое постановление отменить.

В судебное заседание Сердюкова Е.С., извещенная о рассмотрении жалобы надлежащим образом, не явилась, письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие, на жалобе настаивает.

Должностное лицо – старший инспектор отделения УФМС России по Хабаровскому краю в Амурском районе Соломанина А.П. при рассмотрении жалобы пояснила, что УМС при привлечении к административной ответственности Сердюковой Е.С. соблюла все требования закона.

Изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> и <адрес> рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности Сердюковой Е.С.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Сердюкова Е.С. о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, посредством направления CMC сообщений, согласно номеру телефона, указанному Сердюковой Е.С. в расписке о согласии приема CMC сообщений. Однако, неоднократные направления CMC сообщений по указанному Сердюковой Е.С. номеру сотового телефона, к положительному результату не привели поскольку указанному абоненту CMC сообщение не доставлено, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Сердюковой Е.С.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Рассмотрения дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 45 мин.

В соответствии с Регламентом организации CMC-извещений участников судебных заседаний на судебных участках Хабаровского края (утв. приказом председателя комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий от 31 июля 2012 г. N 78 решение о необходимости извещения участков судебного заседания посредством СМС-сообщения принимается мировым судьей по каждому конкретному делу.

Секретарь судебного заседания, в соответствии с распоряжением мирового судьи, готовит и направляет соответствующее извещение посредством CMC-сообщения по форме, установленной Приложением N 2 к настоящему регламенту и содержащее все необходимые сведения, предъявляемые процессуальным законодательством Российской Федерации к судебному извещению, через специализированный Интернет-ресурс.

В случае неполучения информации о доставке CMC-извещения абоненту в течение суток, секретарь судебного заседания дублирует отправку извещения.

После доставки CMC-извещения, распечатанная со специализированного Интернет-ресурса детализация CMC-сообщения подшивается секретарем судебного заседания к материалам дела.

CMC-сообщение не направляется в случае, если участнику судебных заседаний необходимо направить документы или материалы. Извещение или вызов в суд в данном случае происходит в обычном порядке путём отправки судебной повестки вместе с комплектом документов заказным письмом.

В случае если CMC-извещение не было доставлено абоненту после двух попыток повторного направления, то извещение или вызов в суд участнику судебных заседаний направляются судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Как следует из детализации СМС-сообщения на л.д. 11 извещение Сердюковой Е.С. доставлено не было, направлялось извещение только один раз 27.03.2015 г., повторных СМС-сообщений Сердюковой Е.С. не направлялось, судебные повестки почтой Сердюковой Е.С. по месту жительства также не направлялись.

Таким образом, сведений о надлежащем извещении Сердюковой Е.С. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не содержится.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок привлечения Сердюковой Е.С. к административной ответственности в данном случае был существенно нарушен, в связи с чем нарушены законные права Сердюковой Е.С. на защиту своих интересов.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Сердюковой Е.С. подлежит отмене.

Поскольку, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек, производство по делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░