Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-613/2022 ~ М-419/2022 от 24.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Чапаевск Самарской области                              11 апреля 2022 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Викторовой О.А.,

при секретаре                    - Волковой М.В.,

с участием Бажитова М.Ю., представителя административного истца – ОМВД России по г. Чапаевск – Велигорского В.Н.,

помощника прокурора г. Чапаевск Тальковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-613/2022 по административному исковому заявлению начальника О МВД России по г. Чапаевску Шумилина А.А. к Бажитову М.Ю. , <Данные изъяты> года рождения об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 МВД России по <Адрес обезличен> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничении.

    В обоснование административного иска указал, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженец <Адрес обезличен>; прописан и проживает по адресу: <Адрес обезличен>45 (телефон <Номер обезличен>), состоит на профилактическом учете в О МВД России по <Адрес обезличен>. Неоднократно судим, а именно: <Дата обезличена> судим <Данные изъяты> и приговорен к <Данные изъяты>. <Дата обезличена> освобожден по отбытию наказания; <Дата обезличена> был судим <Данные изъяты> и приговорен к <Данные изъяты>. Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по <Адрес обезличен>. Гр. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. <Дата обезличена> гр. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на <Данные изъяты>, то есть до <Дата обезличена> с ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой; 3) запрет посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. По месту жительства гр. Бажитов М.Ю. характеризуется отрицательно, часто злоупотребляет спиртными напитками. Не трудоустроен. Состоит на учете в О МВД России по <Адрес обезличен>, как лицо имеющее административный надзор. С <Данные изъяты> состоит на учете в <Данные изъяты> <Адрес обезличен>, с диагнозом «<Данные изъяты>». В психоневрологическом диспансере на учете не состоит. Ранее судим по <Данные изъяты>. Находясь под административным надзором, неоднократно нарушал ограничения, установленные судом. Был привлечен к уголовной ответственности по ст. <Данные изъяты> РФ. За время нахождения под административным надзором, гр. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с этим на основании решения Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, в отношении последнего были установлены дополнительные ограничения, а именно: 1) являться на регистрацию в О МВД России по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; 2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запретить выезд за пределы <Адрес обезличен>. Находясь под административным надзором, гр. ФИО1 должных выводов для себя не сделал, не трудоустроился, продолжил совершать административные правонарушения. Был привлечен к уголовной ответственности по <Данные изъяты>. По приговору <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, был признан виновным по ч.<Данные изъяты> и приговорен к <Данные изъяты> На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком в <Данные изъяты>. С <Дата обезличена> гр. ФИО1 состоит на учете в <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, как условно осужденный. В соответствии с п.3 ст.4 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Гражданин ФИО1, в <Данные изъяты> году неоднократно привлекался, к административной ответственности: <Дата обезличена> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа <Данные изъяты> рублей). Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. <Дата обезличена> по ст.<Данные изъяты> КоАП РФ (назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ). Уклонение от исполнения административного наказания. На проводимую с гр. Бажитовым М.Ю. работу воспитательного характера, последний реагирует отрицательно, должных выводов для себя не делает, продолжает злоупотреблять спиртными напитками. Нигде не работает, никаких попыток к трудоустройству не предпринимает. В настоящий момент со стороны сотрудников полиции необходимо усилить профилактические работы и контроль за гр. Бажитовым М.Ю. Все вышеперечисленное свидетельствует о недостаточности ранее установленных гр. ФИО1 ограничений. С целью усиления контроля за образом жизни поднадзорного лица - ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, учитывая вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом от <Дата обезличена> №64-ФЗ, а также 125 Федерального закона от <Дата обезличена> №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», проси суд рассмотреть вопрос о дополнении гр. ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживающий по адресу: <Адрес обезличен>45 ранее установленные административные ограничения: Являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц.

    В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что Бажитов М.Ю. в течение года привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик Бажитов М.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска и установлении дополнительных ограничений, пояснив, что не имел материальной возможности оплатить штраф и был привлечен к административной ответственности. Также находился на больничном. В настоящее время не трудоустроен, так как тяжело найти работу. Если установят явку 4 раза в месяц, то будет еще сложнее трудоустроиться с такими ограничениями. Все наказания, в том числе, обязательные работы исполнял.

Прокурор г.о. Чапаевск Талькова В.О. административное исковое заявление поддержала, по существу требований полагала его обоснованным.

    Изучив заявление начальника О МВД России по г.о. Чапаевск Шумилина А.А., исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

    В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

    В соответствии со статьей 4Федерального закон от <Дата обезличена> N 64-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в О МВД России по <Адрес обезличен>, поскольку неоднократно судим.

Так, <Дата обезличена> судим <Адрес обезличен> по ст. <Данные изъяты>. <Дата обезличена> освобожден по отбытию наказания.

<Дата обезличена> был судим <Адрес обезличен> по ст<Данные изъяты>. Отбывал наказание в <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>.

Установлено, что Бажитов М.Ю. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

<Дата обезличена> гр. Бажитов М.Ю. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

<Адрес обезличен> <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 (восемь) лет, то есть до <Дата обезличена> с ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой; 3) запрет посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Из материалов дела следует, что по месту жительства гр. ФИО1 характеризуется отрицательно, часто злоупотребляет спиртными напитками. Не трудоустроен. Состоит на учете в О МВД России по <Адрес обезличен>, как лицо имеющее административный надзор. С 2012 состоит на учете в <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, с диагнозом «<Данные изъяты>». В психоневрологическом диспансере на учете не состоит. Ранее судим по <Данные изъяты> Находясь под административным надзором, неоднократно нарушал ограничения, установленные судом. Был привлечен к уголовной ответственности по ст. <Данные изъяты>

За время нахождения под административным надзором, гр. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с этим на основании решения Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, в отношении последнего были установлены дополнительные ограничения, а именно: 1) являться на регистрацию в О МВД России по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; 2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запретить выезд за пределы <Адрес обезличен>.

Находясь под административным надзором, гр. ФИО1 должных выводов для себя не сделал, не трудоустроился, продолжил совершать административные правонарушения.

Был привлечен к уголовной ответственности по <Данные изъяты>. По приговору <Данные изъяты> <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, был признан виновным по <Данные изъяты> и приговорен к <Данные изъяты> На основании ст.<Данные изъяты> РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком в <Данные изъяты>) год.

С <Дата обезличена> гр. Бажитов М.Ю. состоит на учете в <Данные изъяты> России по <Адрес обезличен>, как условно осужденный.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, ФИО1 привлекался, к административной ответственности: <Дата обезличена> по ст. <Данные изъяты> РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа <Данные изъяты> рублей). Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. <Дата обезличена> по ст.<Данные изъяты> (назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ), которые подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что, в свою очередь, в силу ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления поднадзорному дополнительных административных ограничений.

    Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с нормами права, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования и дополнить Бажитову М.Ю. ранее установленные ограничения, а именно: являться на регистрацию в О МВД России по <Адрес обезличен> четыре раз в месяц.

Применение указанных дополнительных ограничений суд полагает обоснованным, а доводы Бажитова М.Ю. о том, что дополнительные ограничения будут препятствовать его трудоустройству суд полагает необоснованными и ничем объективно не подтвержденными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника О МВД России по г.о. Чапаевск Шумилина А.А. о дополнении Бажитову М.Ю., <Дата обезличена> года рождения, ранее установленные административные ограничения – удовлетворить.

    Дополнить Бажитову М.Ю., <Дата обезличена> года рождения, проживающему по адресу: <Адрес обезличен>, ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

                     Судья

        Чапаевского городского суда                                             О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2022 года.