Решение по делу № 12-927/2017 от 16.10.2017

№ 12-927/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года город Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Насырова Л.Р.,

с участием Дегтяревой И.Б. - лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности,

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – Салимовой А.Р., Шамсияровой Э.Г.,

рассмотрев жалобу Дегтяревой Инны Борисовны на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по РБ Перминой Г.Я. ... от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Дегтяревой И.Б.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Перминой Г.Я. по делу об административном правонарушении ... от < дата > должностное лицо – управляющий магазина ОАО «Глория Джинс» Дегтярева И.Б. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с назначенным наказанием управляющий магазина ОАО «Глория Джинс» Дегтярева И.Б. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит признать его незаконным и отменить. В обоснование жалобы указывая, что имеют место процессуальные нарушения, нарушен срок уведомления о проведении плановой проверки, уведомление получено < дата >г., а должно быть не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения, согласно распоряжению ... дата начала проверки -< дата >г., что в соответствии с п.п.1 п.2 ст.20 ФЗ № 294 относится к грубым нарушениям и влечет недействительность результатов проверки. В протоколе указано, что она одновременно нарушила ст. 8,10 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п. 11 Правил продажи № 55, позволяет сделать вывод, что за описываемые правонарушения законодательством РФ установлена специальная административная ответственность по отношению к ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ – это ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Ее вина не подтверждена материалами дела, следствием чего отсутствует событие вменяемого в вину правонарушения. В протоколе не конкретизируется, что указанные им нарушения по маркировке – п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 – связаны не с отсутствием данной информации на товарном ярлыке, из-за его неправильного оформления, как это написано в самом техническом регламенте, а с отсутствием самих товарных ярлыков на перечисленной продукции. Данный факт является исключением, а не правилом, и связан с периодом распродажи в розничной сети ОАО «Глория Джинс», когда уследить за наличием товарных ярлыков на всей продукции невозможно, в силу большой проходимости в день покупателей в ФМРТ, и осуществляемых ими примерок. Данные обстоятельства свидетельствует о возможности неумышленного отрыва товарных ярлыков посетителями непосредственно перед проводимой проверкой, невозможностью устранения данного нарушения ответственными лицами ввиду отсутствия времени на устранение в связи с тем, что проверка началась в середине рабочего для магазина (< дата > в 12 ч. 30 мин.) Нарушен порядок сбора доказательства по делу, следовательно, и их объективная оценка. В случае признания оспариваемого постановления законным, просит назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании Дегтярева И.Б. доводы жалобы поддержала, просила постановление признать незаконным и отменить.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Салимова А.Р., действующая на основании доверенности от < дата > Шамсиярова Э.Г., действующая на основании доверенности от < дата >, в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, просили постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при проведении плановой выездной проверки < дата > в 12:30 часов в фирменном магазине розничной торговли ... ОАО «Глория Джинс», расположенном по адресу: ... выявлены нарушения обязательных требований норм действующего законодательства Российской Федерации.

Так, при визуальном осмотре помещений и товара установлено, что управляющим фирменным магазином розничной торговли ... ОАО «Глория Джинс» Дегтяревой И.Б. в торговом зале магазина размещены и допущены к реализации непродовольственные товары легкой промышленности 4 наименований, в количестве всего 4 шт. на сумму 1626 руб., полученных по накладной на внутреннее перемещение от < дата > ... в количестве 4 шт. на сумму 1626 руб., с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза в части маркировки продукции, а именно:

- без маркировки с указанием обязательной информации о наименовании продукции изготовителя, страны – изготовителя, юридического адреса изготовителя, состава сырья, единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, даты изготовления, модели, в продажу были выставлены товары 2 наименований на сумму 1228 руб.: ремень поясной трикотаж серый по продажной цене 229 руб. (согласно накладной от < дата > ...) в количестве 1 шт.; туфли женские черные по продажной цене 999 руб. (согласно накладной от < дата > ...) в количестве 1 шт.;

- без указания полной обязательной информации о продукции (наименовании продукции, изготовителя, страны-изготовителя, юридического адреса изготовителя, единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, даты изготовления) в продажу было выставлены товары 2 наименований на сумму 398 руб., а именно: перчатки трикотажные серые по продажной цене 99 руб. в количестве 1 шт., шарф трикотажный темно-серый по продажной цене 299 руб. в количестве 1 шт.

На ряд товаров информация о цене наклеена непосредственно на маркировку, при этом частично закрыв от потребителя необходимую информацию о товаре, а именно: информацию о производителе и его месте нахождения (сумка женская черная, ремни поясные, серьги светло-розовые: информацию о наименовании товара, составе сырья, дате изготовления (зажим для волос).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и виновность Дегтяревой И.Б. в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от < дата > в отношении Дегтяревой И.Б., актом проверки от < дата >, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от < дата > протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от < дата >, предписанием об устранении выявленных нарушений ... от < дата >, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от < дата > и другими материалами дела.

При рассмотрении дела должностным лицом административного органа на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, сделан обоснованный вывод о доказанности вины Дегтяревой И.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, действия Дегтяревой И.Б. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Дегтяревой И.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание Дегтяревой И.Б. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного Дегтяревой И.Б. наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, как о том ставится вопрос в жалобе, не установлено.

Доводы Дегтяревой И.Б. указанные в жалобе не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Перминой Г.Я. ... от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Дегтяревой И.Б., подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по РБ Перминой Г.Я. ... от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Дегтяревой И.Б. - оставить без изменения, жалобу Дегтяревой И.Б. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья Л.Р. Насырова