Решение по делу № 2-293/2014 ~ М-351/2014 от 13.10.2014

<данные изъяты>

Дело № М-351/2014

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

20 октября 2014 года           <адрес>

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Марчука А.А., при секретаре ФИО2, с участием заявителя и представителей командира войсковой части № ФИО3 и ФИО4 в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командующего Балтийским флотом и командира войсковой части №, связанных с неувольнением заявителя с военной службы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 (с учетом принятых судом уточнений) обратился в суд с требованиями признать незаконным бездействие командующего Балтийским флотом, связанное с неувольнением его с военной службы, и обязать командира войсковой части № в течение 5 суток с момента вступления решения суда в силу представить его к досрочному увольнению, а командующего Балтийским флотом, в свою очередь, уволить его с военной службы по состоянию здоровья в течение 10 дней с момента получения документов на увольнение.

В заявлении и в суде ФИО6 требования поддержал и на их удовлетворении настаивал. Он указал, что в ДД.ММ.ГГГГ 2014 года был признан ограничено годным к военной службе, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ 2014 года командиру части им был подан рапорт о досрочном увольнении с военной службы, который до настоящего времени не реализован, что повлекло нарушение его прав на своевременное увольнение с военной службы по избранному им основанию. Одновременно заявитель сообщил, что командиром части его ходатайство было удовлетворено, с ним проведены беседы и аттестация, командующему направлено соответствующее представление и проект приказа. Однако данные документы были возвращены без реализации с мотивировкой о выведении его в распоряжение в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.

Представитель должностного лица ФИО7 заявленные требования не признала и настаивала на отказе в их удовлетворении. При этом она указала, что командиром части в установленный 30-дневный срок по рапорту ФИО1 было принято доведенное до последнего положительное решение, с заявителем проведены все необходимые мероприятия, связанные с досрочным увольнением с военной службы по состоянию здоровья, и документы представлены командующему Балтийским флотом. При этом кадровым органом Балтийского флота они были возвращены в часть без реализации в связи с зачислением ФИО1 в распоряжение командира части до вынесения решения по возбужденному в отношении него уголовному делу. Также, по мнению представителя, оснований для повторного представления ФИО1 к увольнению по тому же основанию у командира войсковой части не имеется.

Представитель того же должностного лица ФИО8 позицию ФИО9 по изложенным основаниям поддержал.

Командующий Балтийским флотом, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

В письменных возражениях представитель указанного должностного лица просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме, дело рассмотреть без его участия.

В соответствии с частью 2 статьи 257 ГПК РФ неявка надлежаще извещенного заинтересованного должностного лица не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Заслушав участников, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 42 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела до вынесения решения по уголовному делу.

Порядок зачисления в распоряжение определен статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденной Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (далее по тексту - Положение). Согласно ему для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Той же правовой нормой установлено, что зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела до вынесения решения по уголовному делу.

Согласно пункту 1 статьи 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей военнослужащих, для которых штатом не предусмотрены воинские звания высших офицеров, осуществляется в порядке, установленном Положением.

В свою очередь, в соответствие с пунктом 4 статьи 11 Положения должностные лица пользуются правом назначения на воинские должности (освобождения от воинских должностей) в отношении военнослужащих, находящихся в их прямом подчинении. Вышестоящие должностные лица пользуются таким же правом назначения на воинские должности, которое предоставлено нижестоящим должностным лицам.Согласно пункту 1 статьи 50 «О воинской обязанности и военной службе» увольнение с военной службы военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно осуществляется в порядке, установленном Положением.

При этом статьей 34 Положения определено, что досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил РФ, командующим войсками военного округа, должностными лицами им равными и выше.

Как следует из материалов дела и данное обстоятельство признается участниками, ДД.ММ.ГГГГ 2014 года в отношении ФИО1 органами предварительного следствия возбуждено уголовное дело по обвинению в совершении в июле 2014 года преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК РФ, то есть в превышении полномочий.

Согласно данным из личного дела заявителя, представления командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и параграфа 5 приказа командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира указанной части на основании подпункта «в» пункта 2 статьи 13 Положения в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела – до вынесения решения по уголовному делу.

Решением военно-врачебной комиссии филиала № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в связи с расследованием уголовного дела, ФИО6 признан «В»-ограниченно годным к военной службе, в связи с чем названный офицер ДД.ММ.ГГГГ обратился к командиру части с рапортом о досрочном увольнении его с военной службы.

Из обозначенного выше документа, а также листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ, представления командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из протокола № заседания постоянно-действующей аттестационной комиссии части, предложений для включения в приказ командующего Балтийским флотом усматривается, что командир войсковой части 90151 ходатайствовал перед вышестоящим командованием об увольнении ФИО1 с военной службы по состоянию здоровья.

Осмотром журнала учета регистрации исходящих документов отделения кадров войсковой части № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ указанные выше документы направлены в отдел кадров Балтийского флота (исх. № №).

Начальником отдела кадров Балтийского флота ДД.ММ.ГГГГ за исх. № документы на досрочное увольнение ФИО1 возвращены без реализации в связи с ранее принятым командующим решением о выведении данного офицера в распоряжение до вынесения решения по возбужденному в его отношении уголовному делу.

Из изложенного следует, что командующий Балтийским флотом, располагая данными о нарушении ФИО1 условий заключенного контракта, что выразилось в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК РФ, не стал принимать поспешного решения, а на основании вышеприведенных норм права отложил принятие окончательного решения по дальнейшему прохождению военной службы заявителем до вынесения решения по уголовному делу. Об этом решении командующего Балтийским флотом достоверно знали ФИО6 и командир войсковой части №.

С учетом этих данных, а также того, что у командующего Балтийским флотом основание досрочного увольнения ФИО1 с военной службы появилось задолго до того, как последним был подан рапорт на увольнение по избранному им основанию, начальник отделов кадров флота, получив от командира части комплект документов на досрочное увольнение ФИО1 с военной службы по избранному им основанию, обоснованно, в точном соответствии с предписаниями перечисленных выше нормативных правовых актов, а также приказа командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № возвратил их в воинскую часть.

Принимая во внимание все выше приведенные данные, предписания пункта 11 статьи 34 Положения к ФИО6 применимы быть не могут, и он права выбора основания для досрочного увольнения не имеет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемые заявителем действия совершены должностными лицами в точном соответствии с положениями закона и в пределах их полномочий и что при этом права и интересы заявителя нарушены не были. Основания для повторного представления заявителя командиром войсковой части № к досрочному увольнению с военной службы по состоянию здоровья отсутствуют. Следовательно, заявление ФИО1 является не обоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании действий командующего Балтийским флотом и командира войсковой части №, связанных с неувольнением заявителя с военной службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Калининградского

гарнизонного военного суда                  А.А. Марчук

Секретарь судебного заседания                      ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ