Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1623/2020 ~ М-1489/2020 от 21.09.2020

УИД 63RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2020 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1623/20 по иску Зубкова П.А. к Управлению Росреестра по Самарской области, Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о снятии с кадастрового учета земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зубков П.А. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Самарской области, Администрации г.о. Самара, в котором с учетом последующего уточнения исковых требований просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка, общей площадью <...> кв. м, расположенного по адресу (в соответствии со свидетельством о праве собственности): <адрес>. На основании Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от <дата> г. № № по данному объекту был присвоен адрес <адрес> В <дата> году с целью упорядочения нумерации объектов недвижимости в г.о. Самара, в соответствии с Законом Самарской области "Об установлении границ городского округа Самара Самарской области» от 25.02.2005 № 61-ГД, распоряжением заместителя главы г.о.-главы Администрации Куйбышевского района г.о. Самара присвоен адрес: <адрес>

Вышеуказанный земельный участок истец приобрел на основании договора дарения от <дата>, номер регистрации № от <дата> (даритель Зубкова О.А.), запись о регистрации права сделана <дата> № №. Земельный участок принимался в дар вместе с жилым домом. В свидетельстве о государственной регистрации права на дом указан следующий адрес объекта: <адрес> Так же в схеме к распоряжению заместителя Главы городского округа - главы администрации Куйбышевского района от <дата> №№ адрес части подаренного участка указан <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> г., право собственности Зубкова П.А. (регистрация №№ от <дата>) зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный условный номер №). Дата присвоения кадастрового номера <дата>. Как следует из выписки, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Так же в этой выписке имеются сведения об образованных участках с кадастровыми номерами: №

Земельный участок с кадастровым номером № (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата> общей площадью <...> кв.м, расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> Согласно сведениям из кадастрового паспорта на участок с кадастровым номером № этот земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата>) общей площадью <...> кв.м, расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> Согласно сведениям из кадастрового паспорта на участок с кадастровым номером № этот земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №

Так как земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, то получить выписку на него не представляется возможным.

Кадастровый номер № присвоен земельному участку площадью <...> кв.м, расположенному по адресу: <адрес> на основании заявления собственника при проведении работ по межеванию (уточнению границ участка).

Кадастровый номер № присвоен этому же земельному участку площадью <...> кв.м., расположенному по адресу: <адрес> автоматически при проведении инвентаризации <дата>

Таким образом у одного и того же участка оказалось два кадастровых номера.

Зубкова О.А. приобрела земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в <дата> году. В <дата> году Постановлением Администрации Волжского района ей разрешено использовать- <...> кв. м вышеуказанного земельного участка под магазин. Был произведен раздел земельного участка общей площадью <...> кв.м и в результате образованы два участка: участок площадью <...> кв.м и <...> кв.м. На основании данных межевания и заявления собственника произведен кадастровый учет вновь образованных земельных участков, а земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета. Параллельно существующий кадастровый номер участка общей площадью <...> кв.м. по этому адресу сохранился в едином государственном реестре. При этом регистрация права собственности на вновь образованные участки одновременно с размежеванием не была проведена. Поэтому при заключении договора дарения стороны опирались на имеющиеся правоустанавливающие документы и свидетельства о регистрации права на общий участок <...> кв.м. При актуализации сведений произошло совмещение данных об участке с кадастровым номером № и данных о собственности на земельный участок с такой же площадью и расположенный по этому адресу.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Зубкова П.А. по доверенности Ульянова Н.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков – Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым (или условным) номером № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, о чем в реестре сделана запись № № от <дата>

Данный земельный участок приобретен истцом в собственность на основании договора дарения от <дата> г. от дарителя Зубковой О.А., зарегистрированном в реестре <дата>. № Земельный участок принимался в дар вместе с жилым домом, право собственности на который также зарегистрировано за истцом.

Постановлением Администрации Волжского района Самарской области № № от <дата>. Зубковой О.А. разрешено использовать в собственность <...> кв.м. занимаемых гаражом для магазина на земельном участке по адресу: <адрес>. Установлена площадь земельного участка в собственности для ИЖС <...> кв.м. по адресу: <адрес>

В <дата> году с целью упорядочения нумерации объектов недвижимости в г.о. Самара, в соответствии с Законом Самарской области "Об установлении границ городского округа Самара Самарской области» от 25.02.2005 № 61-ГД, распоряжением заместителя главы г.о.-главы Администрации Куйбышевского района г.о. Самара земельным участкам, получившимся в результате размежевания земельного участка Зубкова П.А., присвоены следующие адреса: земельному участку площадью <...> кв.м. с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> земельному участку площадью <...> кв.м. с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> г., право собственности Зубкова П.А. (регистрация №№ от <дата>) зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный условный номер №). Дата присвоения кадастрового номера <дата>. Как следует из выписки, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Так же в этой выписке имеются сведения об образованных участках с кадастровыми номерами: №

Также согласно выписке из ЕГРН от <дата> установлено, что земельный участок с кадастровым номером № (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата>) общей площадью <...> кв.м, расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> Согласно сведениям из кадастрового паспорта на участок с кадастровым номером № этот земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Земельный участок с кадастровым номером № (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата>) общей площадью <...> кв.м, расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> Согласно сведениям из кадастрового паспорта на участок с кадастровым номером № этот земельный участок также образован из земельного участка с кадастровым номером №, имеет статус «актуальные, ранее учтенные»..

Согласно заключению кадастрового инженера Лысова С.И., в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в документе, подтверждающем право на земельный участок, отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № было определено путем проведения геодезической съемки фактически расположенных границ, закрепленных заборами на местности более 15 лет. Результаты проведения геодезической съемки отображены на Плане границ земельного участка от <дата>., изготовленном кадастровьм инженером Лысовым СИ. (далее - План границ от <дата>).

В ходе проведения кадастровых работ выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка и земельных участков №

Земельный участок № (расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, уточненная площадь: <...> кв.м, разрешенное использование: для объектов общественно-делового значения). Согласно сведениям ЕГРН на данный земельный участок отсутствуют зарегистрированные права.

Земельный участок № (расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, уточненная площадь: <...> кв.м, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки). Согласно сведениям ЕГРН на данный земельный участок отсутствуют зарегистрированные права.

Также согласно сведениям ЕГРН земельные участки № образованы из уточняемого земельного участка № Таким образом, можно сделать вывод о наличии двойного кадастрового учета.

Границы земельного участка № не пересекают границы смежных земельных участков, установление границ земельного участка № не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Согласно письму Управления Росреестра по Самарской области от <дата> года № № информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также по адресу: <адрес>- отсутствует.

Как следует из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> года земельный участок, площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес> к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.

Истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области о снятии земельных участков с кадастровыми номерами № однако уведомлениями от <дата> года осуществление кадастрового учета приостановлено, в связи с тем, что данные земельные участки не является преобразуемыми и не подлежат снятию с учета в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости". По сведениям Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанные земельные участки не являются объектом недвижимости, возможность снятия с кадастрового учета которого установлена Законом.

Согласно плану границ от <дата>. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью <...> кв.м. и земельный с кадастровым номером участок № площадью <...> кв.м., входят в площадь земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, в судебном заседании установлен двойной кадастровый учет земельных участков по адресу: <адрес>

Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре, а с 01.01.2017г. - в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

Условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, снятия объекта недвижимого имущества с кадастрового учета на момент возникновения спорных правоотношений были предусмотрены указанным законом.

Так, земельный участок согласно пункту 2 статьи 25 указанного Закона подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение).

Кроме того, если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 статьи 24 Закона о государственном кадастре недвижимости случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости, поскольку сведения о земельном участке носят временный характер.

Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости (подпункт 24 пункта 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет <дата>., образованы из земельного участка истца с кадастровым номером №, поставленному на кадастровый учет <дата>., до принятия Закона о государственном кадастровом учете.

Указанные земельные участки имеют статус "ранее учтенные объекты недвижимости".

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.

Суд приходит к выводу, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая, что по истечении пяти лет с даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости, государственная регистрация права на земельные участки не осуществлена, споры относительно принадлежности земельных участков отсутствуют, оба земельных участка образованы из земельного участка истца, границы которого подлежат уточнению, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия записи о спорных земельных участках из государственного кадастра земель.

Оценивая обоснованность предъявленных требований о снятии с кадастрового учета земельных участков, суд учитывает то обстоятельство, что иного способа защиты права у истца не имеется.

В данном случае основанием к снятию земельного участка с кадастрового учета является не совершение кадастровым органом действий, свидетельствующих о необоснованной постановке на учет, а решение суда как самостоятельное основание для снятия земельных участков с кадастрового учета.

Истцом исчерпаны возможности разрешения спора во внесудебном порядке, его обращения в компетентные органы с целью урегулирования возникшей ситуации, оставлены без удовлетворения.

Поскольку для установления Зубковым П.А. границы принадлежащего ему земельного участка требуется исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах угловых и поворотных точек спорных земельных участков, отсутствие пересечений позволит истцу уточнить границы своего участка, при этом чьи-либо права не нарушаются, так как с момента возникновения права пользования земельным участком по указанному адресу, границы данного земельного участка не изменялись, право собственности истца на принадлежащий ему земельный участок перешло в установленном законом порядке и никем не оспорено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Зубкова П.А. о снятии земельных участков с кадастрового учета под номерами № подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <...> ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ <...> ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2020

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-1623/2020 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░.