Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-893/2014 ~ М-784/2014 от 17.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 06 мая 2014 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего: Плисяковой О.О.

при секретаре: Бородиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-893/14 по иску Русановой ГГ к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Русанова Г.Г. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары, в котором просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в льготном исчислении – период работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности стационара в МСЧ №4; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в хирургическом отделении стационара, медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара Городской больницы им. Н.И. Пирогова и обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Русанова Г.Г. исковые требования уточнила, просила включить в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в льготном исчислении периоды работы в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности стационара МСЧ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры гинекологического отделения Ферганского родильного дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ При этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по стрости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 30-летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 27 лет 21 день. В специальный трудовой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку это не предусмотрено Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за год и шесть месяцев к периодам работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры гинекологического отделения в Ферганском родильном доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в льготном исчислении, поскольку специальный стаж не подтвержден индивидуальными сведениями. Считает отказ незаконным, нарушающим её права. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары Я, действующая на основании доверенности, исковые требования в судебном заседании не признала и пояснила, что Комиссия правомерно не засчитала в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516. Период работы в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности стационара в МСЧ № не засчитан в льготном порядке, поскольку не подтвержден индивидуальными сведениями. Периоды работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры гинекологического отделения в Ферганском родильном доме не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку документально не подтверждена занятость в стационаре хирургического профиля, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ Просила в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Русанова Г.Г. обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары ДД.ММ.ГГГГ Протоколом № отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 30-летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 27 лет 21 день. В специальный медицинский стаж не были засчитаны указанные выше периоды (л.д.19-24, 25).

Суд считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и не обоснованным по следующим основаниям.

Русанова Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медицинской сестры гинекологического отделения в Ферганском родильном доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности ММУ медсанчасти № (переименованной в ГБУЗ «Самарская городская больница №8»), что подтверждается копией трудовой книжки и справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (8-18, 40-41).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № включено учреждение здравоохранения – «родильный дом» и «медико-санитарная часть» (п.4 и п. 20).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено гинекологическое отделение и акушерское отделение патологии.

В соответствии с постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ г., периоды работы медицинского персонала всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно штатным нормативам медицинского, фармацевтического персонала и работников родильных домов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1495, в состав родильного дома входит гинекологическое отделение, которое является отделением хирургического профиля стационара, а должность среднего медицинского персонала устанавливается из расчета 1 круглосуточный пост в гинекологическом отделении на 30 коек (п.п. 1.2.2.6).

Гинекологическое отделение стационара включено в перечень отделений хирургического профиля стационара, утвержденный приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3.4).

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №464, действие которого распространяется на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ г., установлено исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров в течение одного года работы за один год и шесть месяцев.

В связи с чем, суд считает, необходимым включить в специальный трудовой стаж работы Русановой Г.Г. с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев) периоды работы в Ферганском родильном доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Не усматривает суд оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Русановой Г.Г. в части включения в специальный трудовой стаж с применением льготного порядка периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности стационара в МСЧ № по следующим основаниям.

Согласно штатному расписанию медико-санитарной части №ДД.ММ.ГГГГ в Медико-санитарной части № предусмотрено акушерское отделение патологии беременности на 60 коек, в котором предусмотрена должность акушерка (л.д. 60-64).

Из должностной инструкции акушерки акушерского отделения патологии беременности, утвержденной главным врачом ММУ «МСЧ №4» Кировского района г.о. Самара, осуществляет меры по обеспечению инфекционной безопасности и выполнению требований лечебно-охранительного режима у рожениц. Своевременно и качественно выполняет все назначения лечащего врача строго по листку назначения больного (л.д. 45-46).

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и заработке застрахованных лиц полностью лежит на страхователе, и не предоставление указанных сведений не должно нарушать права и интересы застрахованных лиц.

В связи с чем, не предоставление указанных сведений не должно нарушать права и законные интересы граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж с применением льготного порядка исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в акушерском отделении патологии и беременности стационара в ММУ МСЧ №4.

Судом установлено, что Русанова Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов администрации учреждения здравоохранения направлялась на курсы повышения квалификации (л.д.26-29, 42). За данные периоды ей выплачивалась заработная плата. Направление на курсы осуществлялось по инициативе администрации, трудовые отношения истца не прекратились и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок. По прохождению курсов ей выдавались удостоверения, свидетельства установленного образца (л.д. 30-33, 43-44). Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж при назначении трудовой пенсии, поскольку законодателем не предусмотрено исключение из страхового стажа указанных периодов. Кроме того, в соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Исходя из указанного, данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

Поскольку на момент подачи заявления в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары о досрочном назначении трудовой пенсии по старости специальный медицинский стаж Русановой Г.Г. составляет более 30 лет, исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Русановой ГГ удовлетворить.

1. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары включить в специальный медицинский стаж Русановой ГГ следующие периоды в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.– периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

2. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары включить в специальный медицинский стаж Русановой ГГ с применением льготного порядка исчисления стажа (год работы как год и 6 месяцев) следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2014 г.

Судья Плисякова О.О.