Решение по делу № 2-3001/2015 ~ М-2627/2015 от 24.06.2015

Дело №2-3001/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                               03 августа 2015 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Фисюк О.И.

при секретаре – Федотовой С.В.

с участием представителя истца – Дуплий В.И., представителя ответчика – Андриановой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекмаревой О.М. к Правительству Севастополя о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

24.06.2015 г. истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, просит сохранить самовольно переустроенное (перепланированное) изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> в переустроенном (перепланированном) состоянии за Чекмаревой О.М.

Исковые требования мотивированы тем, что Чекмарева О.М. является собственником квартиры №40 в доме №5 по ул. Новороссийской в г. Севастополе. 23.10.2014 г. истом в Правительство Севастополя было подано заявление о получении разрешения на переустройство и перепланировку указанной квартиры согласно разработанному техническому проекту. 02.12.2014 г. истцом получен ответ на указанное заявление, в котором сообщалось, что в настоящее время вопросы, связанные с переустройством и (или) перепланировкой помещений, на уровне субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя не урегулированы, поскольку отсутствуют необходимые нормативно-правовые акты в данной сфере. В 2015 году истцом была произведена перепланировка и переустройство принадлежащей ей квартиры без получения решения Правительства Севастополя о согласии на проведении такой перепланировки. Для согласования самовольных переустройства и перепланировки 30.04.2015 г. истцом в Правительство Севастополя было подано заявление о согласовании самовольно произведенных переустройств и (или) перепланировки жилого помещения, на которое 12.05.2015 г. получен ответ, в котором сообщено, что самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение может быть сохранено в таком состоянии только на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, дополнительно пояснил, что после утверждения 03.06.2015 года Административного регламента предоставления государственной услуги «Согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» в Правительство Севастополя с заявлением о согласовании на проведение перепланировки истец не обращалась.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что 03.06.2015 года распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 03.06.2015 г. №14 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». После принятия Административного регламента истец с заявлением о согласовании на проведение перепланировки не обращалась. Указывала, что письма Правительства Севастополя от 02.12.2014 г. и от 30.04.2015 г. носят информационный, разъяснительный характер и по своей сути не являются отказом в даче согласия на проведение перепланировки в смысле гл.25 ГПК РФ.

Суд, заслушав участников, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Чекмарева О.М. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от 04.12.2013 г. (л.д.4).

23.10.2013 г. Чекмаревой О.М. на имя заместителя губернатора – директора Департамента архитектуры и градостроительства ФИО6 подано заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.26).

02.12.2014 г. представителем истца Дуплий В.И. получен ответ Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя, в котором разъяснено, что на сегодняшний день, вопросы, связанные с переустройством и (или) перепланировкой помещений, на уровне субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя не урегулированы. Для приведения в соответствии с законодательством Российской Федерации указанной категории правоотношений Департаментом архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя разработан ряд проектов нормативно-правовых актов, в том числе и проект Административного регламента предоставления государственной услуги «Согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (л.д.28).

Как усматривается из проектно-технической документации в 2015 году Чекмаревой О.М. произведена перепланировка и переустройство принадлежащей ей квартиры без получения решения Правительства Севастополя о согласии на проведение перепланировки.

30.04.2015 г. Чекмаревой О.М. на имя заместителя губернатора – директора Департамента архитектуры и градостроительства ФИО6 подано заявление о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.28).

12.05.2015 г. представителем истца Дуплий В.И. получен ответ Правительства Севастополя, в котором разъяснено, что самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение может быть сохранено в таком состоянии только на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д.29).

Как усматривается из технического заключения ООО «Виктория-Строй» по перепланировке и переустройству квартиры <адрес> (л.д.58) от 20.03.2015г. инженерами предприятия на основании визуального осмотра квартиры сделан вывод, что основные несущие конструкции на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, помещения пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации. Перепланировка и переустройство данной квартиры соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здание жилые многоквартирные», СанНиП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Перепланировка и переустройство квартиры не влияют на эксплуатационную надежность здания в целом, несущие конструкции квартиры не затронуты. Все строительные и отделочные материалы, применяемые в процессе проведения работ, отвечают требованиям безопасности и качества, соответствуют назначению и области применения, а также обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

На основании ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 03.06.2015 г. №14 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Истец обратилась в суд 24.06.2015г.

Исходя из фактов, установленных судом, усматривается, что истец обратилась в суд с данным иском после утверждения Административного регламента предоставления государственной услуги «Согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», до обращения в суд за согласованием в установленном законом порядке в компетентный орган не обращалась, отказа в согласовании на проведение перепланировки и (или) переустройства квартиры в установленном законом порядке истец не получала, поскольку письма Правительства Севастополя от 02.12.2014 года и от 12.05.2015 года на заявления истца носят информационный, разъяснительный характер и не являются по своей сути отказом в согласии на проведение перепланировки, т.к. заявления истца рассматривались до утверждения Административного регламента.

    Таким образом, суд считает, что истец обратилась в суд преждевременно, не лишена возможности обратиться в Департамент архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя с заявлением о согласовании самовольно произведенных переустройств и (или) перепланировки жилого помещения и оспорить отказ в случае, если таковой будет, в порядке главы 25 ГПК РФ.

Кроме того, суд обращает внимание, что техническое заключение по перепланировке и переустройству квартиры <адрес>, составленное инженерами ООО «Виктория-Строй» только лишь на основании визуального осмотра, лицами, не являющимися экспертами и не предупрежденными об уголовной ответственности за свое заключение, не может являться допустимым доказательством того, что проведенная истцом перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью, а потому не может быть принята во внимание.

    Таким образом, на основании изложенного, суд считает необходимым в иске отказать.

    На основании ст. 26, 29 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Чекмаревой О.М. к Правительству Севастополя о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                             О.И. Фисюк