Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-81/2018 (2а-2452/2017;) ~ М-2497/2017 от 27.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2018 года                                                            с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Куршевой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-81/18 по административному исковому заявлению Красновой Светланы Васильевны к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании решения органа государственной власти

У С Т АН О В И Л :

В Красноярский районный суд Самарской области обратилась Краснова Светлана Васильевна с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании решения органа государственной власти ссылаясь на следующее.

09.11.2017 года истец и ее супруг обратились в адрес Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность молодой семье постоянно проживающей в сельском населенном пункте.

Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью1200 кв.м., в <адрес> кадастровый квартал №. К заявлению было приложено копии документов и паспортов, подтверждающих факт постоянного проживания в сельском населенном пункте, факт создания семьи, схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

16.11.2017 года истица получила распоряжение ответчика №1779-З об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, в котором указано, что причиной отказа в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, является п.1 ст.39.16 ЗК РФ, так как с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Кроме того, в соответствии со ст.9 п.3 пп.3 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года №94-ГД на момент подачи заявления возраст заявителей достиг предельного возраста.

Полагает, что данный отказ не соответствует законодательству в связи с чем обратилась с требованиями: признать Распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области №1779-З «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность» от 16.11.2017 года -незаконным, нарушающим ее права и свободы и создающим препятствия к осуществлению моих прав и свобод. Обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, свободного от прав третьих лиц государственная собственность которых не разграничена, и об утверждении прилагаемой схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В судебное заседание административный истец Краснова С.В. не явилась, о слушании дела надлежащим образом извещена, суд расценивает ее неявку как нежелание принять участие в рассмотрении настоящего дела. Ее представитель адвокат Котин Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, об уважительности своей неявки суд не уведомил, в связи с чем, суд расценивает их неявку как нежелание принять участие в рассмотрении дела, и принимает решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителя.

Заинтересованное лицо Краснов А.А. в судебное заседание не явился, его представитель адвокат Котин Д.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.227 КАС суд признав решением (действия(бездействия) не соответствующими нормативно правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязаности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п.7 ст.39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут представляться бесплатно на основании решения уполномоченного органа отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Отношения, связанные с бесплатным предоставлением земельных участков, расположенных на территории Самарской области находящихся в государственной или муниципальной собственности, молодым семьям, регулируются Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 29.12.2017) "О земле".

Согласно ч.3 ст. 9 Закон Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 29.12.2017) "О земле" Земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 100 тысяч человек: 2) для индивидуального жилищного строительства: молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 35 лет. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого постоянно проживают супруги. В случае проживания супругов на территории разных муниципальных районов молодая семья вправе самостоятельно выбрать из них тот муниципальный район, в уполномоченный орган местного самоуправления которого ею будет подано заявление о предоставлении земельного участка. В этом случае уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, в который направлено заявление о предоставлении земельного участка, должен сделать запрос в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района по месту жительства второго супруга об отсутствии в нем заявления супругов о предоставлении земельного участка.

Судом установлено, что на момент подачи заявления административному истцу Красновой С.В. уже исполнилось 35 лет.

В силу части 1 статьи 192 ГК РФ, срок исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Возраст человека исчисляется целыми годами, начиная со дня рождения, в связи с этим, при формулировке "не превышает 35 лет" право на участие в мероприятиях по обеспечению земельными участками молодых семей в рамках Закона Самарской области «О земле» у заявителей сохраняется до достижения 36 лет.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что молодая семья Красновых не утратила право на бесплатное приобретение земельного участка как молодая семья, в связи с тем, что они обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, когда Красновой С.В. исполнилось 35 лет,

что не превышает возраст установленный законом, соответственно заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь стст.175-180     КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования Красновой Светланы Васильевны к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании решения органа государственной власти удовлетворить.

Признать Распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области №1779-З «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность» от 16.11.2017 года -незаконным, нарушающим ее права и свободы и создающим препятствия к осуществлению моих прав и свобод.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области возобновить рассмотрение заявления Красновой С.В. и Краснова А.А. о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок, со дня вынесения решения.

Судья:                   Челаева Ю.А.