Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2019 ~ М-60/2019 от 10.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е Гр. дело 2-219/087-2019 г.

именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года              г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Н.Н.,

при секретаре Макаренко М.О.,

с участием представителя истца Новиковой Татьяны Владимировны, по доверенности Зинзирова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Татьяны Владимировны к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на нежилое помещение - гараж, суд

УСТАНОВИЛ:

     Истец Новикова Татьяна Владимировна обратилась в суд с иском к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на нежилое помещение - гараж, мотивируя тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время является членом ГПК «ФИО9 С указанного времени в ее владении находится гараж № площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №. Данный объект недвижимости был построен ею на собственные средства. ДД.ММ.ГГГГ для регистрации права собственности на гараж в установленном законом порядке она обратилась в МФЦ с соответствующим заявлением и необходимыми прилагаемыми документами согласно расписке. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено уведомление Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации права, из которого следует, что ею не был предоставлен правоустанавливающий документ на нежилое помещение, а также документ, подтверждающий распоряжение земельным участком ГПК ФИО10 Вместе с тем, выяснилось, что фактически принадлежащий ей гараж принят на учет как объект бесхозяйного недвижимого имущества. Также ей было разъяснено, что гараж был поставлен на учет как объект бесхозяйного недвижимого имущества по заявлению Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, и для регистрации права собственности на спорный объект за ней, необходимо прекратить запись о постановке его на учет как объекта бесхозяйного недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Администрацию Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о снятии спорного гаража с учета как объекта бесхозяйного недвижимого имущества, на что был получен ответ, из которого следует, что у Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области отсутствуют основания для снятия недвижимого имущества (гаражного бокса №) с кадастровым номером № с учета бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Таким образом, Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, поставив на учет как объект бесхозяйного недвижимого имущества фактически принадлежащий ей с ДД.ММ.ГГГГ года и используемый ею на законных основаниях гараж. Решение вопроса о регистрации права на него возложила на государственного регистратора. Просит суд прекратить государственную регистрацию права о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества – нежилого помещения площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №. Признать за ней право собственности на нежилое помещение - гараж № площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенный в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> №.

Истец Новикова Т.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Новиковой Т.В. – Зинзиров О.В. в судебном заседании исковые требования своей доверительницы Новиковой Т.В. поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Ответчик – представитель Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно заявления, просит дело рассмотреть в их отсутствие. Также из представленного отзыва на исковое заявление Новиковой Т.В. следует, что в муниципальной собственности муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области находится земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – объекты гаражного назначения. На данном участке расположен ГПК «ФИО11 год застройки ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время данный участок является предметом договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> в отношении Администрации Клюквинского сельсовета Курского района было вынесено представление № об устранении нарушений земельного законодательства и законодательства о муниципальной собственности. Согласно, которому Администрации Клюквинского сельсовета Курского района необходимо принять меры по постановке объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, не имеющих собственников на учет в качестве бесхозяйных. Также, Администрация Клюквинского сельсовета Курского района сообщает, что для государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости необходимо разрешение на строительство, которое должно подтверждать соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство. Документом, который удостоверяет выполнение строительства в соответствии с разрешением на строительство является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию у ГПК ФИО12» отсутствует. В связи с тем, что в настоящее время у ГПК ФИО13» отсутствует необходимая документация, что подтверждается ответом ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес>, Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области считает, что правообладатели гаражных боксов имеют возможность признать право собственности на гаражные боксы только в судебном порядке. После чего, в целях устранения нарушений земельного законодательства, обязаны заключить дополнительное соглашение к договору аренды №.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что документы, приложенные к иску Новиковой Т.В. не содержат сведений о том, что она не являющееся собственником недвижимого имущества №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> но добросовестно, открыто, непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Также Новиковой Т.В. не представлено правоустанавливающих документов на недвижимое имущество №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> На основании изложенного, Администрация Клюквинского сельсовета Курского района возражает против удовлетворения исковых требований Новиковой Т.В. к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района о прекращении государственной регистрации права о принятии на учет как объект недвижимого имущества №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Новикова Татьяна Владимировна ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время является членом ГПК ФИО14

С указанного времени во владении истца находится гараж № площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № Данный объект недвижимости был построен Новиковой Татьяной Владимировной на собственные средства.

Как следует из пояснения представителя истца Новиковой Т.В. – Зинзирова О.В., его доверительница Новикова Т.В. для регистрации права собственности на гараж в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МФЦ с соответствующим заявлением и необходимыми прилагаемыми документами согласно расписке. ДД.ММ.ГГГГ Новиковой Т.В. было получено уведомление Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации права, из которого следует, что Новиковой Т.В. не был предоставлен правоустанавливающий документ на нежилое помещение, а также документ, подтверждающий распоряжение земельным участком ГПК ФИО15». Вместе с тем, выяснилось, что фактически принадлежащий его доверительнице гараж принят на учет как объект бесхозяйного недвижимого имущества. Также Новиковой Т.В. было разъяснено, что гараж был поставлен на учет как объект бесхозяйного недвижимого имущества по заявлению Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, и для регистрации права собственности на спорный объект за ней – Новиковой Т.В., необходимо прекратить запись о постановке его на учет как объекта бесхозяйного недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ Новикова Т.В. обратилась с заявлением в Администрацию Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о снятии спорного гаража с учета как объекта бесхозяйного недвижимого имущества, на что был получен ответ, из которого следует, что у Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области отсутствуют основания для снятия недвижимого имущества (гаражного бокса №) с кадастровым номером № с учета бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Таким образом, Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, поставив на учет как объект бесхозяйного недвижимого имущества, фактически принадлежащий Новиковой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ года и используемый ею на законных основаниях гараж, решение вопроса о регистрации права на него возложила на государственного регистратора.

        Земельный участок площадью <данные изъяты> га, на котором расположен спорный объект недвижимости, был выделен из земель Министерства обороны РФ ГСК ФИО16», согласно письма Начальника КЭЧ ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.     

Решением Арбитражного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №№) исковые требования МО «Клюквинский сельсовет» были удовлетворены в полном объеме. На основании указанного судебного акта в последующем право собственности на земельный участок площадью 425917,53 кв. м, с кадастровым номером № было зарегистрировано за муниципальным образованием «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области в установленном законом порядке.

В соответствии с тем же решением АС ФИО3 <адрес>, за МО «Клюквинский сельсовет» признано право собственности и на ту часть земельного участка, на которой в свою очередь к тому времени уже были построены гаражи членов ТОО «ВГСТ ФИО17

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области и ФИО6 был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из данных кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества №, кадастровый номер здания (сооружения), в котором расположен спорный объект недвижимости – № его общая площадь ФИО8 кв. м, он находится на земельном участке с кадастровым номером № с адресом: <адрес>.Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № в едином государственном реестре прав отсутствуют.

В период строительства спорного гаража действовал порядок, установленный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», который распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений выделенных министерствам и ведомствам. Но поскольку члены ТОО ВГСТ «Импульс» строили гаражи на свои личные денежные средства, возможности приемки в эксплуатацию построенных ими гаражей в таком порядке у них не имелось, а в настоящее время нет реальной возможности восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком, в том числе и по причине отсутствия документов на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы.

Единственно возможным способом защитить свои гражданские права и интересы для Истца является судебный порядок признания за ним права собственности на гаражный бокс.

Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ году для строительства гаражей инициативной группой граждан (военнослужащих) и воинской частью № было создано ТОО Военно-гаражное строительное товарищество ФИО20», которое было зарегистрировано на основании Постановления ФИО3 <адрес>, ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. Приложением к данному Постановлению является Устав ТОО ВГСТ ФИО19 письмо начальника ФИО3 КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 <адрес> содержащее информацию о том, что ТОО ВГСТ «ФИО18 выделяется земельный участок для строительства гаражей военнослужащими в <адрес>.

        Из всего вышеперечисленного следует, что законный пользователь земельного участка - ФИО21 КЭЧ района, органы муниципальной и государственной власти выразили свою волю и разрешили строительство гаражей ТОО «ВГСТ «ФИО22 в ДД.ММ.ГГГГ году. С того же времени возражений относительно наличия гаражей на земельном участке никто из вышеперечисленных лиц, а так же нынешний собственник земельного участка, не заявлял.

        Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГПК «ФИО23 Новикова Татьяна Владимировна является членом ГПК ФИО24», паевые взносы внесены в ДД.ММ.ГГГГ году и ей принадлежит гараж № площадью <данные изъяты> кв. м (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>». Членские взносы внесены полностью. Строительство гаража произведено в соответствии с генеральным планом застройки гаражного кооператива в ДД.ММ.ГГГГ году.

Гараж был возведен истцом, как членом ТОО ВГСТ ФИО25» в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть возникновение у Истца, права собственности на спорный объект обусловлено самим фактом его возведения за счет личных средств Истца, а отсутствие государственной регистрации права собственности на гараж об отсутствии такого права у Истца не свидетельствует, поскольку в

силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 443-1 "О собственности в РСФСР" (действовавшей в период создания спорных объектов), гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 445-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предприятиях и предпринимательской деятельности", действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) представляет собой объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Уставный фонд товарищества (акционерного общества) образуется только за счет вкладов (акций) учредителей. Имущество товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа) формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности.

В соответствии в п.4 ст.218 ГК РФ, член потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Истец приобрел нежилое помещение - гараж путем выплаты пая, вследствие чего, по мнению Истца, он имеет право на признание за ним права собственности на вышеуказанный гараж.     В письме начальника ФИО3 КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ, сообщается о том, что гаражно-строительному товариществу ФИО26» выделяется участок земли под строительство индивидуальных гаражей в военном городке, на земле Министерства Обороны, площадью <данные изъяты> га.

Курская КЭЧ района являлась законным пользователем земельного участка и вправе была разрешать строительство на, закрепленных за последней, земельных участках ввиду следующего:

В соответствии с п.1 ст.41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных п.п.2 п.2 указанной статьи.

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Из чего следует, что ФИО27 КЭЧ района, разрешая выделение земельного участка под строительство гаражей, в том числе и войсковой части № реализовала право пользования данным земельным участком в соответствии с п.1 ст.41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.

    При наличии в материалах дела данного письма, выражающего согласие законного пользователя земельного участка на строительство гаражей и выделение земельного участка для строительства гаражей, по мнению суда ни о каком самовольном занятии участка речи идти не может.

Суд считает, что само по себе отсутствие акта органа власти о предоставлении на законном основании земельного участка для строительства гаражей, а также договоров аренды и т. д., не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом ТОО «ВГСТ ФИО28 поскольку реализация гражданских прав члена Товарищества не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка, притом, что он фактически был передан гражданам, создавшим Товарищество. Кроме того, в период возникновения спорных правоотношений, действующие на тот период времени нормы права также не рассматривали здание и земельный участок, на котором оно находится, как сложный единый объект, который должен выступать в имущественном обороте не раздельно.

     Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов закреплен подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Положения ст.271, ст.272 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ, допускают существование объектов недвижимости на земельном участке, не принадлежащем собственнику объекта недвижимости.

Новикова Т.В. более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владела как своим собственным, объектом недвижимости – гаражом №, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года и никто и никогда не предъявлял требований о сносе принадлежащего истцу гаража.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что и доказательств того, что строительство спорного гаража нарушает градостроительные нормы и правила, а также права и законные интересы третьих лиц, не представлено и обстоятельств, свидетельствующих об опасности гаража для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия ответчиком не приведено, суд считает, что требования истца к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новиковой Татьяны Владимировны к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на нежилое помещение - гараж, удовлетворить.

Прекратить государственную регистрацию права о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества – нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» №.

Признать за Новиковой Татьяной Владимировной право собственности на нежилое помещение - гараж № площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенный в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>», №.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

     Председательствующий: