Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-662/2012 (2-4794/2011;) ~ М-6928/2011 от 14.12.2011

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2012г.                                                                                                                      г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

При секретаре: Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Н.Ф., Захарова Р.Д., Мальцевой А.Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мальцевой В.В., Захарова Д.Ф., действующего в своих интересах и интересах недееспособного Захарова Рин.Д. к Администрации муниципального образования «Ярцевское городское поселение», Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы в порядке уточнения обратилась в суд с требованием к Администрации муниципального образования «Ярцевское городское поселение», Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении на указанный орган местного самоуправления обязанности по предоставлению им жилого помещения по договору социального найма, указав, что состоят на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с <данные изъяты>., однако до настоящего времени жилым помещением по установленным нормам не обеспечены, несмотря на то, что в составе их семьи имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания (Захаров Р.Д., который является инвалидом <данные изъяты>-й группы с детства), что является основанием для внеочередного предоставления им жилого помещения.

Администрация муниципального образования «Ярцевское городское поселение», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, письменных возражений на иск не представила. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Федоскина Ю.Н. в судебном заседании указала на отсутствие правовых оснований для обеспечения семьи Захаровых жильем за счет средств федерального бюджета.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378 к числу подобных заболеваний отнесены <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что Захарова Н.Ф., Захаров Р.Д., Мальцева А.Д., Захарова Д.Ф., Захаров Р.Д. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в Администрации муниципального образования «Ярцевское городское поселение» на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Истцы, а также несовершеннолетняя дочь Мальцевой А.Д. - Мальцева Виктория, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи зарегистрированными в д.<данные изъяты> <данные изъяты> района <данные изъяты> области, проживают на основании договора коммерческого найма в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> <данные изъяты> области (л.д.6-7, 16, 21-22).

Как следует из объяснений истцов, жилое помещение в деревне <данные изъяты> было предоставлено Захарову Д.Ф. в связи с работой на предприятии, находится в ветхом, непригодном для проживания состоянии. Прекратив трудовые отношения с данным предприятием, Захаров Д.Ф. и его семья утратили право пользования этим жильем, но сохранили регистрацию в нем ввиду отсутствия возможности зарегистрироваться постоянно по другому адресу.

Иных жилых помещений в собственности либо в пользовании на условиях социального найма истцы не имеют (л.д.16, 34-38).

По делу также видно, что Захаров Р.Д., <данные изъяты> года рождения с детства является инвалидом <данные изъяты>-й группы и страдает тяжелым хроническим заболеванием, которое входит в утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д.9-11).

<данные изъяты>

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 упомянутого Закона, которая, в свою очередь, предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

При этом предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данное толкование правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, приведенной им в определении от 22.10.2010 №6-В10-7.

Исходя из этого, Захаров Р.Д., как состоящий с <данные изъяты>. на учете нуждающихся в жилом помещении и страдающий тяжелой формой хронического заболевания, упомянутого в п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, и члены его семьи имеют право на обеспечение органом местного самоуправления жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования и возлагает на Администрацию МО «Ярцевской городское поселение» обязанность по предоставлению Захарову Р.Д. на семью из шестерых человек, включая его мать Захарову Н.Ф., отца Захарова Д.Ф., брата Захарова Р.Д., сестру Мальцеву А.Д. и племянницу Мальцеву В.В., вне очереди благоустроенного жилого помещения в г.<данные изъяты> общей площадью в пределах установленных норм с учетом права Захаров Р.Д. на дополнительную жилую площадь в соответствии с ч.6 ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. №817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»

Ссылки представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию на то, что право на внеочередное обеспечение жильем имеет только Захаров Р.Д., тогда как требования о предоставлении жилого помещения заявлены им с учетом состава его семьи, включая несовершеннолетнюю племянницу Мальцеву В.В., которая в составе семьи Захаровых на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, во внимание судом не принимаются.

Право членов семьи Захарова Р.Д., страдающего тяжелой формой хронического заболевания, на внеочередное обеспечение жильем, которые с <данные изъяты>. также как и он состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживают с ним в одной квартире, производно от соответствующих жилищных прав Захарова Р.Д., предусмотренных п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Таким образом, Захарова Н.Ф., Захаров Д.Ф., Захаров Р.Д., Мальцева А.Д. приобрели право на внеочередное обеспечение жильем в составе семьи Захарова Р.Д.

То обстоятельство, что несовершеннолетняя Мальцева В.В., <данные изъяты> года рождения в составе семьи Захаровых на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, основанием для лишения ее права на улучшение жилищных условий в составе семьи Захарова Р.Д., в которой проживает ее мать Мальцева А.Д., служить не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Захаровой Н.Ф., Захарова Р.Д., Мальцевой А.Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мальцевой В.В., Захарова Д.Ф., действующего в своих интересах и интересах недееспособного Захарова Рин.Д. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевское городское поселение» предоставить Захарову Рин.Д. на семью из шестерых человек, включая его самого, мать Захарову Н.Ф., отца Захарова Д.Ф., брата Захарова Р.Д., сестру Мальцеву А.Д., племянницу Мальцеву В.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в городе <данные изъяты> <данные изъяты> области по договору социального найма общей площадью в пределах установленных норм.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, а также заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                            Судья                                                     А.В.Кудряшов