Определение по делу № 5-394/2019 от 07.05.2019

Дело № 5-394/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 мая 2019 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Блинкова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Новиковой Любови Анатольевны,

у с т а н о в и л:

В Электростальский городской суд Московской области из УМВД РФ по г.о.Электросталь Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении продавца магазина «Дикси», принадлежащем АО «Дикси Юг», расположенного по адресу: Московская область, г.о.Электросталь, Ногинское шоссе д.14-а Новиковой Любови Анатольевны, привлекаемой к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, в порядке подготовки дела к рассмотрению, судья должен установить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в ином случае мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2019 года старшим инспектором ОДН УМВД России по г.о.Электросталь КИС вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Указанные обстоятельства послужили основанием передачи дела на рассмотрение в Электростальский городской суд Московской области.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз.7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела усматривается, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.04.2019 не следует, что в рамках дела об административном правонарушении фактически проводилось административное расследование, административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования, в том смысле, как его понимает Верховный Суд РФ.

Таким образом, указанное выше определение инспектора ОДН УМВД России по г.о.Электросталь само по себе не свидетельствуют о фактически проведенном административном расследовании.

Исходя из изложенного выше, следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении Новиковой Любови Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежат направлению на рассмотрение мировому судье.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Из материалов дела усматривается, что местом совершения инкриминируемого Новиковой Л.А. административного правонарушения является помещение магазина «Дикси», принадлежащем АО «Дикси Юг», расположенного по адресу: Московская область, г.о.Электросталь, Ногинское шоссе д.14-а.

В силу территориальной подсудности данное дело подсудно мировому судье 288 судебного участка Электростальского судебного района Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении АД № 0333096 от 25.04.2019 и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Новиковой Любови Анатольевны, направить мировому судье 288 судебного участка Электростальского судебного района Московской области.

Копию определения направить старшему инспектору ОДН УМВД России по г.о.Электросталь КИС и лицу, привлекаемому к административной ответственности Новиковой Л.А

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья: С.А.Блинкова