Решение по делу № 2-2329/2013 ~ М-2057/2013 от 27.05.2013

№ 2- 2329 (2013)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2013 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.,

с участием истца Кравчонок О.М.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующей по доверенности от 27.03.2013года сроком по 31.12.2013 года Трухиной И.М.,

при секретаре Егоровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравчонок О.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об установлении права на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л :

Кравчонок О.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края ( далее УПФР в г. Ачинске) включить в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период нахождения на курсах повышения квалификации с 26 марта 1990 года по 08 мая 1990 года. Исковые требования мотивированы тем, что решением №32/2 от 22.04.2013 года Управлением Пенсионного фонда в г. Ачинске и Ачинском районе ей необоснованно отказали в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа, в связи с чем истец Кравчонок О.М. вынуждена обратиться в суд. ( л.д. 2)

В судебном заседании истец Кравчонок О.М. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующая по доверенности от27.03.2013 года сроком по 31.12.2013 года (л.д.20) Трухина И.М. по иску возражала, представив письменные возражения (л.д.21-22).

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ ГУ в г Ачинске и Ачинском районе Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 22 апреля 2013года истцу Кравчонок О.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, согласно расчету продолжительность стажа для назначения пенсии составляет 29 лет 10 месяцев 28 дней ( л.д. 23-25)._Не принят к зачету с 26 марта 1990 года по 08 мая 1990года (00.01.13 дней ) период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основного места работы в период работы в должности фельдшера на Станции скорой медицинской помощи Центральной районной больницы со ссылкой на то, что курсы повышения квалификации с отрывом от основного места работы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 ( л.д. 7-8, 23-25)

Суд считает, что вышеуказанный период нахождения истца на курсах повышения квалификации необоснованно ответчиком не зачтен в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, исходя из нижеследующего.

В соответствии с Постановлением Правительства от 29.10 2002г. № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности имеют лица, работающие в должности и в учреждениях, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным настоящим постановлением.

Порядок назначения пенсии по указанной выше позиции регулируется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Список) (п. 3 ст. 28 Федерального Закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 г.), и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

При установлении пенсии до 1 января 2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Статьей 81 указанного Закона, предусмотрено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. При этом Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей..» (далее – Список № 464) утвержден Список в соответствии с которым, работа в должностях и учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 81. Данный Список применяется к периодам до 01.11.1999 г. и предусматривает право врачей и среднего медицинского персонала на пенсию за выслугу лет.

К периоду работы до 1 ноября 1999 г. требование занятости на полную ставку (кроме главной медицинской сестры) Правилами не установлено.

С 01.11.1999 г. применяется Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой пo охране здоровья населения» (далее — Список № 1066).

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях». Ранее действовавшим Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» № 1397 от 17.12.1959 года также предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы по специальности.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников по правилам п. 4 ст. 196 ТК РФ. На основании Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 года №30 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются, в том числе повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы ( услуги), не реже одного раза в пять лет ( подп. д) п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности).

Вышеуказанные требования закона означают, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации - является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что истец Кравчонок О.М. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 26 марта 1990 года по 08 мая 1990 года ( Приказ №122А от 26.03.1990 г), что объективно подтверждено справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за № 49 от 19.03.2013 года, выданной МБУЗ «Ачинская центральная районная больница», из которой следует, что в указанный период Кравчонок О.М. находилась на курсах повышения квалификации, не отстранялась от работы, прогулов не было ( л.д. 9)

В указанный период времени истец Кравчонок О.М. прошла обучение в полном объеме, что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации ( л.д. 19)

За все время повышения квалификации ( усовершенствования) за работником за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы, сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, данный период работы является страховым, и он подлежит к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец Кравчонок О.М. имеет общий стаж работы на 15 апреля 2013 года ( дата обращения с заявлением) с учетом оспариваемого периода составляет более 30 лет, в связи с чем требования истца о назначении досрочной пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период нахождения Кравчонок О.М. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в должности фельдшера на Станции скорой медицинской помощи Ачинской центральной районной больницы с 26 марта 1990 года по 08 мая 1990 года и назначить Кравчонок О.М. пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом вышеуказанного периода с 15 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья: Н.В.Гудова