Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2019 ~ М-413/2019 от 23.05.2019

Дело №2-480/2019

УИД 18RS0014-01-2019-000676-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года п. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

При секретаре Никитиной А.Н.,

Рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорян Теймене Гамлетовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии» о признании незаконным и неправомерным акта о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Григорян Т.Г. обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Электрические сети Удмуртии» о признании незаконным и неправомерным акта о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Электрические сети Удмуртии».

В обоснование исковых требований истец указала следующее. В марте 2019 года на территорию, принадлежащую Григорян Т.Г., расположенную по адресу: УР, <адрес> осуществлено незаконное проникновение представителями ООО «Электрические сети Удмуртии» и произведен осмотр счетчика электрической энергии. Указанные лица самостоятельно, без присутствия владельца объекта, которым является истец, и лица, являющегося ответственным за эксплуатацию приборов учета электроэнергии на объекте (потребителя, заключившего договор с энергоснабжающей организацией) произвели осмотр этих приборов. По итогам осмотра сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» был составлен акт о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного употребления электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного акта третьим лицом ООО «ЕЭС-Гарант» составлен акт приема передачи электрической энергии (мощности) № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного акта, установлена сумма к оплате в размере 90669,60 руб. Данный акт был составлен в отсутствии владельца объекта энергопринимающего устройства (потребителя электрической энергии) и подписан на следующий день посторонним лицом Гулабян О.Л. (с его слов), который не является потребителем электроэнергии, и договор с энергоснабжающей организацией он не заключал. Такие действия ответчика являются незаконными, а акт о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ составленным сотрудниками ответчика является неправомерным и незаконным в силу следующего: истец о проведении проверки не извещался, при составлении оспариваемого акта о безучетном потреблении электроэнергии истец не присутствовал и от его подписания не отказывался. Привлечение ответчиком при составлении акта незаинтересованного лица (Гулабян О.Л.) не соответствует требованиям Основных положений №, поскольку такое лицо в силу прямого указания закона привлекается лишь в случае отказа лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта, а также его отказа присутствовать при составлении акта. При таких обстоятельствах, истец считает, что имеются достаточные правовые основания для признания спорного акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с нарушением процедур, регламентированных п. п. 192, 193 Основных положений №, неправомерным и незаконным.

В судебное заседание истец Григорян Т.Г., представитель истца Бабинцев И.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» Чиркова О.А. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала ранее представленные письменные пояснения по исковому заявлению.

Третье лицо Гулабян О.Л. в судебном заседании пояснил, что является супругом истца, полагает, что магнит, обнаруженный на корпусе электрического счетчика, мог быть установлен любым посторонним лицом, виновным ни себя, ни супругу не считает.

Представитель третьего лица ООО «ЕЭС Гарант», извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, ранее суду представил письменный отзыв на исковое заявление

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истца, третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, показания допрошенных свидетелей, изучив и исследовав материалы гражданского дела, не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГПК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442).

Пунктом 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Определение безучетного потребления электрической энергии содержится в пункте 2 Основных положений №442, согласно которому «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения между электросетевой организацией –ООО «Электрические сети Удмуртии» и Потребителем Григорян Т.Г., подписанного представителем потребителя Гулабян О.Л., осуществлено технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. к электрическим сетям ООО «Электрические сети Удмуртии».

В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Григорян Т.Г. является арендатором земельного участка общей площадью 3983 кв.м. с кадастровым номером № с адресным ориентиром: Удмуртская Республика, <адрес>.

Из справки, выданной Отделом ЗАГС <адрес> УР, видно, что имеется актовая запись о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ между Гулабян О.Л. и Григорян Т.Г.

Согласно копии паспорта Гулабян О.Л., ответа Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Игринский» Григорян Т.Г., Гулабян О.Л. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно заключенному договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ истец Григорян Т.Г., именуемая в дальнейшем Потребитель, приняла на себя обязательства поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю приборы учета электрической энергии и мощности; соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных приборов; осуществлять эксплуатацию энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности; сообщать гарантирующему поставщику обо всех нарушениях и неисправностях в работе приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, их утрате в течение суток с момента обнаружения; обеспечить беспрепятственный доступ представителей гарантирующего поставщика и/или сетевой организации к электрическим установкам, приборам учета, измерительным комплексам и системам учета электрической энергии для выполнения работ, указанных в договоре, а также обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя при проведении проверок и вводе ограничений.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства и условий договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между энергосбытовой организацией и Григорян Т.Г., обеспечение надлежащего технического состояния приборов учета, используемых в процессе потребления электрической энергии, является обязанностью потребителя электрической энергии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Электрические сети Удмуртии» в присутствии представителя Потребителя Григорян Т.Г. – ее супруга Гулабян О.Л. произведен осмотр (проверка работы и состояния) измерительного комплекса потребителя по адресу: <адрес>, в результате которой выявлено безучетное потребление энергии, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии, а именно в том, что был обнаружен магнит, установленный на корпусе эл.счетчика. При снятии магнита с прибора учета, счетный механизм эл.счетчика начал работать. Магнит изъят. Данный факт отражен в акте №от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ШЮЮ показал, что работает электромонтером в Игринском филиале ООО «Электрические сети Удмуртии». В марте месяце 2019 года во время ночного дежурства, они от руководства филиала получили задание проверить группы учета электрической энергии по нескольким адресам, в том числе по адресу : <адрес>. По прибытию по указанному адресу в составе оперативно выездной бригады, обнаружили на счетчике магнит. При установленном магните и включенной нагрузке через прибор учета эл. счетчик не учитывает потребленную электроэнергию. Прибор учета установлен на заборе с улицы. Они сняли указанный магнит, прибор заработал. Магнит доставили и передали диспетчеру, где он находится в настоящее время ему неизвестно. О факте выявления магнита он составил служебную записку на имя директора филиала.

Аналогичные показания дал суду свидетель ШАЮ

Свидетель ЖСВ, допрошенная в судебном заседании показала суду, что работает мастером в Игринском филиале ООО «Электрические сети Удмуртии». В её обязанности в том числе входит выявление и составление актов о безучетном потреблении электрической энергии. ДД.ММ.ГГГГ утром на планерке стало известно, что по адресу <адрес>, дежурной бригадой электромонтеров обнаружен факт безучетного потребления электрической энергии. Они вместе с инспектором ЛРВ поехали по указанному адресу, предварительно позвонив по телефону Гулабян О.Л., поскольку по вопросам электроснабжения они всегда контактируют именно с Гулабян О.Л., но не с его супругой Григорян Т.Г. По прибытию по адресу, через некоторое время к ним подошел Гулабян О.Л. Они ему сообщили, что в ночное время на щитке их счетчика был обнаружен магнит, который препятствует нормальной работе прибора учета электрической энергии, поэтому будет составлен акт. О том, что он является посторонним человеком Гулабян О.Л. при составлении акта им не заявлял, только все время говорил, что это «подстава».

Аналогичные показания дал суду свидетель Лузянин Р.В.

По факту выявления безучетного потребления электрической энергии ООО «Электрические сети Удмуртии» произвело расчет безучетного потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ – с даты предыдущей контрольной проверки до ДД.ММ.ГГГГ (дата выявления безучетного потребления электроэнергии), согласно которому объем потребленной электрической энергии составил 12 600 кВт/ч. Акт подписан представителем потребителя Гулабян О.Л.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Требования к содержанию акта указаны в пункте 193 Основных положений № 442, согласно которому в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (п. 193 Основных положений № 442).

Имеющийся в материалах дела акт о неучтенном потреблении электроэнергии изложенным требованиям Основных положений № 442 соответствует, при его составлении присутствовал представитель Потребителя Григорян Т.Г. – ее супруг Гулабян О.Л., о чем имеется его подпись, замечаний по поводу содержания акта не указал. Акт содержит все данные, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотренные п. 193 Основных положений № 442, а именно: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; о приборе учета на момент составления акта, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии), при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии присутствовал представитель потребителя, осуществлявшего безучетное потребление электрической энергии, Гулабян О.Л. обеспечивший доступ при осмотре прибора учета. Акт составлен в соответствии с законодательством в сфере электроэнергетики к составлению таких актов, содержат данные, позволяющие определить собственника, на чье имя составлен договор энергоснабжения, а также лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии, сведения о месте и способе осуществления безучетного потребления электрической энергии.

Довод истца о том, что он не был извещен о предстоящей проверке, суд считает несостоятельным

Действующим законодательством не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией потребителя о предстоящей проверке предполагаемого факта безучетного потребления электроэнергии, равно как не предусмотрена такая обязанность и условиями договора. В противном случае терялся бы весь смысл внеплановой проверки, целью которой является выявление факта безучетного потребления электрической энергии со стороны сетевой организации.

Как следует из пункта 177 Основных положений № 442, необходимость уведомления потребителя о дате и времени контрольного мероприятия обусловлена лишь отсутствием свободного доступа к прибору учета электроэнергии. Из буквального толкования указанного пункта основных положений № 442 следует, что уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки приборов учета необходимо не во всех случаях, а только в тех, когда для проведения такой проверки сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Основные положения N 442 устанавливают только порядок (процедуру) составления самого акта о неучтенном потреблении электрической энергии, о составлении которого ответчик был уведомлен.

Из объяснений сторон следует и подтверждается материалами дела, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в присутствии представителя потребителя и подписан с его стороны.

Принимая во внимание то, что доступ к прибору учета предпринимателя обеспечен его представителем Гулабян О.Л., полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 ГК РФ), у сетевой организации не было необходимости извещать Потребителя о времени и месте проведения проверки. Сотрудники ООО « Электрические сети Удмуртии» предполагали наличие полномочий представителя при осмотре группы учета и составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, что подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ЖСВ, ЛРВ и не опровергаются пояснениями Гулабяна О.Л., привлеченного по данному делу в качестве третьего лица.

Кроме того, из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что третье лицо Гулабян О.Л. неоднократно участвовал в качестве представителя потребителя и подписывал акт о допуске прибора учета в эксплуатацию. Судом установлено, что договором энергоснабжения не предусмотрено особых условий по составлению актов безучетного потребления электрической энергии, соответственно, ответчиком правомерно был применен общий порядок, установленный пунктами 192,193 Основных положений №. Указанный договор также не содержит указания на лицо, уполномоченное присутствовать при проведении плановой проверки расчетного прибора учета и подписывать акты безучетного потребления в случае его выявления.

Права истца в результате неуведомления никак не нарушены. Акт от ДД.ММ.ГГГГ признается допустимым доказательством по делу. Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, истцом не представлено. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт безучетного потребления электрической энергии Григорян Т.Г. по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> является основанием для применения расчетного способа определения количества потребленной электрической энергии за спорный период.

Представленный сетевой организацией расчет объема безучетного потребления требованиям Основных положений № 442 не противоречит.

Довод истца о том, что магнит мог быть установлен на приборе учета посторонним лицом, суд так же считает несостоятельным, поскольку потребитель несет ответственность за правильность и достоверность учета, за состояние прибора учета, за ограничение доступа к нему посторонних лиц. (п. 145 положений № 442).

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений № 442 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 194 Основных положений № 442).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, а также пунктом 4.4 договора энергоснабжения.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (пункт 195 Основных положений № 442). Согласно справке-расчету по Акту количество недоучтенной электрической энергии составило 12 600 кВтч.

Доводы, указанные в исковом заявлении, о том, что не усматриваются полномочия лиц, составляющих оспариваемый акт о неучтенном потреблении электроэнергии, не являются основанием для признания оспариваемого акта незаконным, кроме того, опровергаются материалами дела.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Григорян Теймене Гамлетовны к ООО «Электрические сети Удмуртии» о признании незаконным и неправомерным акта о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>