Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2013 (2-2180/2012;) ~ М-2218/2012 от 13.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2013 года Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К., с участием истца Зуева В.В., представителя истца Федорова Н.А., представителя ответчика Лесиной С.К., представителя третьего лица Кострыкиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Зуева В.В. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении периода работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Зуев В.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с .... в ... назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ — УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти от ... ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований для зачета указанного периода работы в специальный стаж по Списку 2 раздел XIV. С указанным решением комиссии не согласен по следующим основаниям.

На основании приказа ... он был переведен ... с ... Указанную работу он выполнял в период с ... .... В указанный период он выполнял следующие обязанности: ...

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел XIV «Металлообработка», установлено термистам - позиция 2150400а-19100 подраздела 4 «Термическая обработка».

Поскольку в характеристику работ термиста входит термообработка металлических изделий и металла на вакуумных установках, то этим рабочим льготное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку №2 (раздел XIV, подраздел 4).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Поскольку им была представлена трудовая книжка, в которой содержится запись ... «...

В судебном заседании истец Зуев В.В. и его представитель Федоров Н.А. на исковых требованиях настаивали; дали пояснения аналогично изложенному в исковом заявлении; истец представил письменные пояснения о характере выполняемых работ и дополнил следующее: отказывая в досрочном назначении пенсии по старости на основании пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчик ссылается на п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Министерством труда и социального развития РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 г. № 16/19, который устанавливает, в том числе, что к заявлению, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Однако обязанности по предоставлению справки, уточняющей характер работ или условий труда, указанный пункт не содержит. Вместе с тем, в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В материалы дела имеются копии трудовой книжки, подтверждающие его стаж работы в должности термиста вакуумной пайки 6 ... Кроме того, указанный стаж также подтверждается справкой, выданной ОАО ... Также, доказательством трудового стажа именно в должности термиста является имеющееся в деле штатное расписание ... из которого следует, что в спорный период в отделении ... Вместе с тем, стоит обратить внимание на то, что в силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться в Российской Федерации законы, отменяющие права и свободы человека и гражданина. В соответствии с указанной нормой и ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18 и 19 Конституция РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики государства в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться государством и будет реализовано. Таким образом, считает, что решение ГУ — Управление пенсионного фонда в Комсомольском районе г. Тольятти от 25 сентября 2012 г. (Протокол № 749 от 25 сентября 2012 г.) об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием справки, уточняющей характер работы незаконно, а также существенно нарушает его права, предусмотренные Конституцией РФ, а также Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, ответчиком утверждается, что истцом в спорный период проводилась исключительно .... С этой позицией также невозможно согласиться по следующим обстоятельствам: ...

Представитель ответчика Лесина Л.К. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что Комиссия рассмотрела документы Зуева В.В., представленные ... для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если проработано на перечисленных работах не менее половины установленного срока и менее требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года б мес. такой работы. В целях подтверждения стажа на соответствующих, видах работ была представлена справка от ..., выданная ОАО ... уточняющая характер работы Зуева В.В. за период работы с ... - в качестве ...

Кроме того, Зуев В.В. в своем заявлении от ... настаивал на зачете в стаж работы по Списку №2 следующих периодов: с ... - ... Указанные период работы не были зачтены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Трудовая пенсия по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда назначается по Перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Списки составлены по производствам, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение решается в зависимости от того, в каком производстве он занят. Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. В соответствии с действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел: XIV «Металлообработка» установлено термистам (в том числе термистам на ваннах, термистам на печах) — позиция 2150400 а-19100 подраздела 4 «Термическая обработка». Позицией 2150400 а-19104 предусмотрены термисты на установках ТВЧ (токи высокой частоты). Постоянная занятость термиста на термообработке металлических изделий и металла, а для «термиста на установках ТВЧ» - на выполнении работ по нагреву металла и металлических изделий токами высокой частоты должна подтверждаться справкой предприятия, в которой подтверждается занятость на выполнении работ в соответствии с ЕТКС (выпуск 2).

В соответствии с п.6 Правил от 24.07.2002 г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Министерством труда и социального развития РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 г. № 16719 ПА к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона 173-ФЗ, в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Справка, уточняющая характер работы или условий труда в качестве термиста вакуумной пайки 6 разряда за период работы с ... Зуевым В.В. не представлена. Согласно заявлению от ... администрация ОАО ... льготную справку не выдает. Актом документальной проверки от ... было установлено, что согласно приказу ... Зуев В.В. был переведен на должность термиста в отделение вакуумной пайки ... В связи с созданием ...

...

При отсутствии документального подтверждения занятости на видах работ, предусмотренных Списком №2, оснований для зачета такого периода в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

Представитель третьего лица ОАО «...» Кострыкина Р.М. выразила несогласие с иском и пояснила, что Зуев В.В., ... Ни одному из работников по указанной должности льготная пенсия не назначена, учета рабочего времени, что необходимо для учета постоянной занятости на вредных работах по Спискам № 1 и № 2, не велось. Поскольку производство было вредное, Зуев В.В. получал доплату к заработной плате, дополнительный отпуск, но это не значит, что данный стаж включался льготно. Участок, на котором работал Зуев В.В., ... По должности ... Зуев В.В. не подпадает под Список № 2, раздел ХIV «Металлообработка», подраздел 4, позиция 2150400а-19100, в связи с чем ему было отказано в выдаче льготной справки, уточняющей характер работ по спорному периоду.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон и третьего лица, показания свидетелей и изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (Список 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено, что Зуев В.В. ... в возрасте 55 лет обратился в ГУ УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, имеющему необходимый стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда (Список 2).

Комиссией УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти Зуеву В.В. установлена работа по Списку 2 – ..., что менее требуемых по пп.2 п.1 ст. 27 указанного Закона 12 лет 6 месяцев.

Решением ... Зуеву В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Трудовая пенсия по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, назначается по Перечню профессией и должностей, предусмотренных Списком № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Списки составлены по производствам, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение решается в зависимости от того, в каком производстве он занят.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 4 «Термическая обработка», установлено термистам (в том числе термисты на ваннах, термисты на печах) - позиция 2150400а-19100, и термистам на установках ТВЧ (токи высокой частоты) - позиция 2150400а-19104.

В трудовой книжке истца имеется запись о его переводе ...

Согласно Единого тарифно-квалификационный справочника работ и профессий рабочих (выпуск 2) в характеристику работ термиста шестого разряда входит следующее: химико-термическая и термическая обработка (закалка, отпуск, отжиг, нормализация) сложных крупногабаритных уникальных дорогостоящих деталей и узлов из легированных, высоколегированных, коррозиестойких и особого назначения сталей; термическая обработка сложных изделий из легированных сталей с заданными механическими свойствами (раздел «Кузнечно-прессовые и термические работы», параграф 85).

Судом установлено, что Зуев В.В. не выполнял ...

Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами: согласно записи в трудовой книжке Зуев В.В. ...

...

...

...

...

Выполнение Зуевым В.В. работ по указанным техпроцессам в спорный период подтверждает истец, свидетели ... ...

...

...

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истца в качестве ... ...; в удовлетворении заявленного искового требования должно быть отказано.

Доводы представителя истца о том, что для признания факта работы Зуева В.В. во вредных условиях труда и назначения досрочной трудовой пенсии по старости достаточно только самого наименования его должности по трудовой книжке ... и наличия в штатных расписаниях производства по ... не основаны на законе, поскольку при определении права на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых на производствах с вредными и тяжелыми условиями труда, необходимо, чтобы работник фактически выполнял работы, с которыми законодатель связывает право гражданина на льготное пенсионное обеспечение, а не имел подходящее наименование должности.

Поскольку истец имеет специальный стаж – ..., что менее требуемых 12 лет 6 месяцев для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в удовлетворении требования истца об обязании назначить такую пенсию надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Зуева В.В..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю.Лифанова

Решение в окончательной форме принято 16.01.2013 года