Решение по делу № 2-4760/2013 ~ М-3524/2013 от 19.06.2013

2-4760/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2013года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Федеренчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузиной Н. А., 3-и лица Кузин С. А., Кузин И. С. к ОАО «Балткран» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании права на заключение договора социального найма

У с т а н о в и л :

Кузина Н.А., Б.А.Ю., К.А.В., К.Р.Х., К.А.С. обратились в суд с иском к ОАО «Балткран», администрации городского округа «город Калининград» о применении последствий недействительности ничтожной сделки приватизации в части приватизации общежития, возложении обязанности передать и принять общежитие в муниципальную собственность, в обоснование иска указали, что Решением комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден План приватизации Калининградского Механического завода концерна «Строймеханизация», в уставной капитал создаваемого акционерного общества было включено здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживают истцы. В соответствии с планом приватизации указанное общежитие должно было быть передано в муниципальную собственность. Однако указанное общежитие по <адрес> до настоящего времени в муниципальную собственность не передано, право собственности ОАО «Балткран» на здание общежития не зарегистрировано.

Кузина Н.А. вселена и проживает в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не знала о плане приватизации, о том, что ОАО «Балткран» является собственником здания общежития, узнала только в ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.18 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилищный фонд государственного предприятия Калининградского Механического завода концерна «Строймеханизация» не мог быть передан ОАО «Балткран». В этой связи, включение здания общежития в процессе приватизации в уставный капитал ОАО «Балткран» противоречит закону.

Таким образом, полагают, что ответчиками нарушены жилищные права граждан, проживающих в спорном общежитии, в том числе и право на приватизацию.

Просят применить последствия недействительности ничтожной сделки приватизации в части включения в План приватизации от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Балткран» здания общежития и земельного участка под ним, расположенных по адресу: <адрес>, путем исключения их из плана приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, восстановив пропущенный срок исковой давности.

Обязать Администрацию городского округа «город Калининград», комитет по управлению имуществом <адрес> принять в муниципальную собственность городского округа здание общежития и земельного участка под ним, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать ОАО «Балткран» передать в муниципальную собственность городского округа «Город Калининград» указанное здание общежитие и земельный участок под ним.

В дальнейшем истцы изменили исковые требования к ОАО «Балткран», указав, что истцы являются нанимателями жилых помещений № в квартире №, № в квартире № и к.№ в кв.№ в доме № по <адрес>. Комнаты изолированные. Жилые помещения находятся в общежитии и были предоставлены истцам на основании трудовых отношений. Истцы приняли решение приватизировать занимаемые ими жилые помещения с передачей им занимаемых жилых комнат в собственность. Здание общежития находится на балансе ОАО «Балткран», указанное имущество перешло к ОАО «Балткран» в порядке универсального правопреемства при приватизации Калининградского Механического завода концерна «Строймеханизация».

Поскольку в силу ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных предприятий в иную форму собственности не влияет на права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья, полагают, что несмотря на статус общежития, включение спорного здания общежития по адресу: <адрес> в состав приватизируемого имущества государственного предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».

Просят признать сделку приватизации – план приватизации ОАО «Балткран», утвержденный Решением Малого Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в части приватизации общежития по <адрес>, нарушающей права граждан на приобретение жилых помещений в собственность в порядке приватизации находящихся в здании общежития. расположенного по адресу: <адрес>, нарушающим права истцов на приватизацию жилых помещений, занимаемых истцами в общежитии по указанному адресу.

Признать за истцами право собственности в порядке приватизации занимаемых ими изолированных жилых помещений по <адрес>.

Признать за истцами право на заключение договоров социального найма на занимаемые изолированные жилые помещения.

3-и лица З.Г.Н., С.А.Н. обратились с самостоятельными исковыми требованиями к ОАО «Балткран».

В судебном заседании истцы Кузина Н.А., Б.А.Ю., К.А.В.. К.Р.Х., К.А.С. от иска к Администрации городского округа «город Калининград»,ОАО «Балткран» о применении последствий недействительности ничтожной сделки приватизации в части включения в План приватизации от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Балткран» здания общежития и земельного участка под ним, расположенных по адресу: <адрес>, путем исключения их из плана приватизации от ДД.ММ.ГГГГ; возложении на Администрацию городского округа «город Калининград», комитет по управлению имуществом <адрес> обязанности принять в муниципальную собственность городского округа здание общежития и земельного участка под ним, расположенных по адресу: <адрес>; возложении обязанности на ОАО «Балткран» передать в муниципальную собственность городского округа «Город Калининград» указанное здание общежитие и земельный участок под ним, - отказались, о чем подано соответствующее заявление.

Отказ от иска принят судом. Производство по делу в указанной части прекращено.

Исковые требования Кузиной Н. А. к ОАО «Балткран» выделены в отдельное производство.

К участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены наниматель спорного жилого помещения Кузин С.А., члены его семьи Кузин И.С. – сын.

В судебном заседании истец Кузина Н.А. исковые требования в части признания за ней права собственности на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № площадью <данные изъяты> поддержала, от иска в части признания за ней права на заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение отказалась. Отказ от иска в указанной части принят судом.

Истица пояснила, что, спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ ее супругу Кузину С.А. в связи с трудовыми отношениями на состав семьи, они с сыном и супругом проживают в предоставленном им жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Здание общежития было незаконно предано в уставной капитал ЗАО «Балткран», в связи с чем. они лишены законного права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Силаева Л.М. иск поддержала, полагает исковые требования Кузиной Н.А. подлежащими удовлетворению, поскольку незаконная передача здания общежития в собственность ОАО «Балткран», нарушает права Кузиной Н.А. на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

3-и лица Кузин С.А., Кузин И.С. исковые требования Кузиной Н.А. поддержали, указав, что от своего права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения отказываются в пользу Кузиной Н.А..

Представитель ответчика ОАО «Балткран» по доверенности В. иск не признала, ссылаясь на то, что жилой дом <адрес> принадлежит ОАО «Балткран» на праве собственности и относится к частному жилому фонду. Указанное жилое здание было передано в собственность акционерного общества согласно плану приватизации, утвержденному распоряжением Комитета по управлению имуществом области. Согласно п.11 постановления Пленума ВС РФ № от 29.04.2010года с момента государственной регистрации в ЕГРЮЛ акционерное общество становится собственником имущества, включенного в план приватизации, как правопреемник государственного предприятия в результате его преобразования.

Свидетельство о праве собственности не оформлялось, поскольку право возникло до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г..

Согласно плану приватизации при преобразовании в акционерное общество общежитие по адресу: <адрес> вошло в уставный капитал созданного акционерного общества. В муниципальной и федеральной собственности не значится.

Кроме того, в силу ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. Согласно сведениям ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – федеральное БТИ» жилое здание по адресу: <адрес> числится в кадастре объектов недвижимости как единый объект недвижимости, имеет назначение общежития, соответственно, расположенные в нем помещения не могут быть приватизированы.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего до 2005года жилая площадь в общежитиях предоставляется гражданам на период работы или учебы. Предоставление помещений в общежитиях носит временный характер и не является мерой по улучшению жилищных условий. Истица получила право проживать в общежитии в связи с работой ее супруга на ОАО «Балткран», а не в порядке очередности. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав им оценку суд находит исковые требования Кузиной Н.А. подлежащими удовлетворению.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Пунктом 5 статьи 2 Закона РФ №1531 -1 от 03.07.1991года "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества" передача общежитий государственного предприятия в уставной капитал создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ исключалась.

Согласно пункту 5 раздела 1 положения о коммерциализации, утвержденного Указом Президента РФ № от 01.07.1992года «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» стоимость объектов жилищного фонда также не включалась в уставный капитал создаваемых предприятий.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности был установлен пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий". Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, которые вселились и проживали в данных жилых помещениях до приватизации имущественного комплекса предприятия, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с Планом приватизации государственного предприятия, находящегося в федеральной собственности - Калининградского механического завода концерна «Строймеханизация», согласованном на общем собрании трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ и утвержденном Комитетом по управлению имуществом по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ здания общежитий, в том числе здание общежития по адресу: <адрес> не подлежали приватизации и включены в уставной капитал создаваемого акционерного общества открытого типа «Балткран», которое было создано путем преобразования государственного предприятия в АООТ.

ДД.ММ.ГГГГ Малым Советом Ленинградского районного совета народных депутатов <адрес> принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации акционерного общества открытого типа «Балткран».

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», осуществлявшим регистрационные действия в отношении объектов капитального строительства до ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности АООТ «Балткран» на жилое здание по адресу: <адрес>, назначение – общежитие, произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем предприятие АООТ «Балткран» переименовано в ОАО «Балткран», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия.

По сообщению администрации городского округа «город Калининград» здание общежития по <адрес> в муниципальную собственность не передавалось.

Кузину С.А. ( супругу истицы) в связи с трудовыми отношениями с государственным предприятием Калининградский Механический завод концерна «Строймеханизация» в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната площадью <данные изъяты> в общежитии по адресу: <адрес>, вместе с нанимателем жилого помещения Кузиным С.А. в комнату были вселены члены его семьи: истица Кузина Н.А. – жена и сын кузин И.С., которые зарегистрированы в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Кузина Н.А. как член семьи нанимателя в силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, имела равные с ним права и обязанности.

Следовательно, вселившись в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ в момент, когда оно находилось в ведении государственного предприятия, наниматель жилого помещения Кузин С.А. и члены его семьи имели право на приобретение его в собственность по праву приватизации, которое не смогли реализовать по независящим от них причинам, в виду того, что при приватизации имущественного комплекса Калининградского Механического завода концерна «Строймеханизация» общежитие, в котором они проживают, было неправомерно включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости, что повлекло изменение прав и законных интересов лиц, проживающих в указанном общежитии.

Принимая во внимание, что доказательств незаконного вселения и регистрации нанимателя жилого помещения с членами его семьи в спорное жилое помещение ответчик не представил, проживание истицы в жилом помещении носит постоянный и длительный характер, что подтверждается выпиской из лицевого счета, поквартирными карточками, содержащими сведения о регистрации истца в спорном жилом помещении, ранее своим правом на приватизацию истица не воспользовалась, 3-и лица Кузин С.А. и Кузин И.С., имеющие равное с истицей право на приватизацию жилого помещения, от своего права на приватизацию отказалась, суд приходит к выводу о том, что, истица приобрела право пользования спорным жилым помещениям на условиях социального найма и в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести занимаемое жилье в собственность в порядке приватизации.

Ссылка ответчика на положения ст.4 Закона РФ от 04.07.1991года № « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» согласно которым жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации, не может быть принята судом, поскольку в силу статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в составе частного жилищного фонда ОАО «Балткран» могут находиться лишь жилые помещения коммерческого использования, к числу которых общежития не относятся.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░