Решение по делу № 2-821/2012 ~ М-857/2012 от 26.10.2012

Дело № 2-821/2012 Копия.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2012 года          город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Агафонова И.Н., при секретаре Шубиной Ю.А., с участием заявителя Кузнецова А.С., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана 3 ранга Кузнецова А.С. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха за участие в 2012 году в выходе в море корабля и в связи с нахождением на воинской должности, исполнение обязанностей военной службы на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья,

У С Т А Н О В И Л:

В Северодвинский гарнизонный военный суд обратился военнослужащий войсковой части № Кузнецов А.С. с заявлением об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха за участие в 2012 году в выходе в море корабля и в связи с нахождением на воинской должности, исполнение обязанностей военной службы на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья.

В своём заявлении Кузнецов А.С. просил суд признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в предоставлении ему дополнительных суток отдыха за участие в 2012 году в выходе в море корабля и в связи с нахождением на воинской должности, исполнение обязанностей военной службы на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья.

Кроме того, в заявлении Кузнецов А.С. просил суд признать его право на отдых путём предоставления ему 72 дополнительных суток отдыха за участие в 2012 году в выходе в море корабля и 15 дополнительных суток отдыха за нахождение на воинской должности, исполнение обязанностей на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, а также обязать командира войсковой части № предоставить ему оспариваемые сутки отдыха.

В судебном заседании заявитель Кузнецов А.С., настаивая на заявленных требованиях, пояснил, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части №, являющейся экипажем корабля (ТАВКР «Викрамадитья») в должности командира турбогенераторной группы дивизиона движения.

С 8 июня 2012 года по 23 сентября 2012 года их экипаж принимал участие в заводских ходовых испытаниях корабля.

В связи с его участием в указанный период времени (108 суток) в заводских ходовых испытаниях корабля он имеет право на предоставление ему 72 дополнительных суток отдыха.

Кроме того, как военнослужащий, проходящий военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей военной службы на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, он также имеет право на 15 дополнительных суток отдыха.

22 сентября 2012 года - до начала основного отпуска за 2012 год, он обратился с рапортом к командиру войсковой части № с просьбой предоставить ему 72 дополнительных суток отдыха за участие в 2012 году в выходе в море корабля и 15 дополнительных суток отдыха за нахождение на воинской должности, исполнение обязанностей на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, но получил отказ.

После амбулаторного лечения, в соответствии с отпускным билетом от 15 октября 2012 года № 1618 он был направлен в основной отпуск за 2012 год сроком на 59 суток с 17 октября 2012 года по 14 декабря 2012 года.

В судебное заседание командир войсковой части № и начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени его проведения, не прибыли, просив суд рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд находит, что заявление Кузнецова А.С. не обоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так из материалов дела усматривается, что Кузнецов А.С. проходит военную службу по контракту в войсковой части №, являющейся экипажем корабля (ТАВКР «Викрамадитья») в должности командира турбогенераторной группы дивизиона движения.

С 8 июня 2012 года по 23 сентября 2012 года экипаж Кузнецова А.С. принимал участие в заводских ходовых испытаниях корабля.

В связи с участием в указанный период времени (108 суток) в заводских ходовых испытаниях корабля Кузнецов А.С. имеет право на предоставление ему 72 дополнительных суток отдыха.

Кроме того, как военнослужащий, проходящий военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей военной службы на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, Кузнецов А.С. также имеет право на 15 дополнительных суток отдыха.

22 сентября 2012 года (до начала основного отпуска за 2012 год) Кузнецов А.С. обратился с рапортом к командиру войсковой части № с просьбой предоставить ему дополнительные сутки отдыха за участие в 2012 году в выходе в море корабля в количестве 72 суток и за нахождение на воинской должности, исполнение обязанностей на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья в количестве 15 суток, но получил отказ.

После амбулаторного лечения, на основании отпускного билета от 15 октября 2012 года № 1618 Кузнецов А.С. был направлен в основной отпуск за 2012 год сроком на 59 суток с 17 октября 2012 года по 14 декабря 2012 года.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 3 «Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих», утверждённого Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 492, к указанным мероприятиям относится и выходы в море кораблей (судов) и подводных лодок, выполнения задач обеспечения сил флота, межбазовых переходов.

В соответствии с п. 5 Приложения № 2 к «Положению о порядке прохождения военной службы», утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, – «Порядка учёта служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха», время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов).

Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

В соответствии с пунктами 4, 5, 6 и 7 ст. 29 «Положения о порядке прохождения военной службы» продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в соответствии с нормами военнослужащим, находящимся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, - на 15 суток. Перечни указанных воинских должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

В случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей продолжительности отпуска - 60 суток.

Вместо увеличения продолжительности основного отпуска или его части по желанию военнослужащего ему может предоставляться до дня начала отпуска дополнительное время отдыха из расчета одни сутки отдыха за каждые сутки установленного настоящим Положением увеличения отпуска.

Общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Согласно «Перечню воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья», утверждённому приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 сентября 2002 года № 365, к таким должностям отнесены все воинские должности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в экипажах боевых кораблей.

В то же время из плана - графика отпусков военнослужащих войсковой части № усматривается, что военнослужащим войсковой части № основные отпуска запланированы на период с октября по ноябрь – декабрь 2012 года.

Согласно справке командира войсковой части № от 11 октября 2012 года военнослужащие войсковой части № с 1 октября 2012 года были направлены в основной отпуск за 2012 год в соответствии с планом отпусков и с учётом интересов службы, поскольку экипажу предстоит продолжение ходовых испытаний корабля.

При таких данных суд считает установленным, что, поскольку Кузнецов А.С. уже находится в основном отпуске за 2012 год, который состоялся в соответствии с планом - графиком отпусков военнослужащих войсковой части № (с поправкой на амбулаторное лечение последнего) и с учётом интересов службы (необходимости экипажу продолжить ходовые испытания корабля), то действия командира войсковой части №, связанные с отказом заявителю в предоставлении дополнительных суток отдыха за участие в 2012 году в выходе в море корабля и в связи с нахождением на воинской должности, исполнение обязанностей военной службы на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, на стадии - до начала основного отпуска за 2012 год, его прав не нарушили.

Кроме того, суд считает необходимым отказать заявителю Кузнецову А.С. и в удовлетворении его требования к суду признать за ним право на отдых путём предоставления ему дополнительных суток отдыха за участие в 2012 году в выходе в море корабля и в связи с нахождением на воинской должности, исполнение обязанностей военной службы на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 254 ГПК РФ и подпункта 1 п. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", военным судам подсудны лишь гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, что признания их права на что-либо не предполагает.

Поскольку решение состоялось не в пользу заявителя, суд в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ считает необходимым не взыскивать в его пользу с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» 200 рублей в порядке возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Кузнецова А.С. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха за участие в 2012 году в выходе в море корабля и в связи с нахождением на воинской должности, исполнение обязанностей военной службы на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение 1-го месяца, со дня его вынесения.

Копия верна.

Подлинное за надлежащими подписями.

Председательствующий по делу Агафонов И.Н.

Секретарь судебного заседания Шубина Ю.А.