Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-902/2016 ~ М-664/2016 от 16.02.2016

Дело №2-902/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск, Республика Мордовия 05 апреля 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Земсковой К.О.,

с участием в деле:

истца Махановой Н. И., ее представителя адвоката Кониной В.А., действующей на основании ордера №7 от 04.04.2016,

ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махановой Н. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

Маханова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с вышеуказанными требованиями.

В обоснование исковых требований указала, что 11 января 2016 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В чём решением начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 22254/16 от 08 февраля 2016 года ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением в указанной части не согласна. В период с 29 мая 1989 года по 01 февраля 2001 года она работала в АО Саранский литейный завод «Центролит» (с 01.12.1999 года ГУП «Саранский литейный завод») в литейном цехе № 3 в качестве земледела и в цехе № 4 в качестве контролера на участке заливки (разливки) металла и на участке плавки. Она постоянно работала в одной организации. Фактически с 01.07.1996 выполняла работу в качестве контролера в литейном производстве на участке плавки и на участке заливки (разливки) металла цеха № 4 и была занята работах с тяжелыми условиями труда, что соответствует Списку № 2, что подтверждается также справкой работодателя, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии.

Просит суд признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 22254/16 от 08.02.2016г. в части отказа засчитать в специальный стаж периоды работы: с 01.07.1996г. по 29.10.1996г.; с 01.11.1996г. по 22.03.1998г.; с 01.04.1998г. по 16.04.1998г.; 01.05.1998г. по 30.11.1999г.; с 11.03.2000г. по 01.02.2001г. (4 года 2 месяца 28 дней) в качестве контролера в литейном производстве в АО Саранский ли­тейный завод «Центролит» (с 01.12.1999 года ГУП «Саранский литейный 3авод») незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать указанные периоды работы в качестве контролера в литейном производстве в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми усло­виями труда в соответствии п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия повторно рассмотреть её заяв­ление о назначении досрочной трудовой пенсии и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями груда с момента подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии.

02 марта 2016 года истец представила заявление об уточнении исковых требований, где просит суд признать решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 22254/16 от 08.02.2016г. в части отказа засчитать в специальный стаж периоды работы: с 01.07.1996г. по 29.10.1996г.; с 01.11.1996г. по 22.03.1998г.; с 01.04.1998г. по 16.04.1998г.; с 01.05.1998г. по 30.11.1999г.; с 11.03.2000г. по 01.02.2001г. (4 года 2 месяца 28 дней) в качестве контролера в литейном производстве в АО Саранский литейный завод «Центролит» (с 01.12.1999 года ГУП «Саранский литейный завод»), незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 25 января 2016 года.

В судебном заседании истец Маханова Н.И., её представитель адвокат Конина В.А. поддержали уточнённые исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсион­ного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мор­довия – Чигирева К.В. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом истцом решении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 25 января 2016 года истец Маханова Н.И. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях».

Решением начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 22254/16 от 08 февраля 2015 года Махановой Н.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа. Требуется 5 лет. Имеется 2 года 9 месяцев 28 дней (л.д. 4).

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с 01.07.1996г. по 29.10.1996г.; с 01.11.1996г. по 22.03.1998г.; с 01.04.1998г. по 16.04.1998г.; с 01.05.1998г. по 30.11.1999г.; с 11.03.2000г. по 01.02.2001г. в качестве контролера в литейном производстве, поскольку Списком 2 предусмотрена профессия «контролер в литейном производстве, занятый на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья». Подтвердить занятость по вышеуказанным основаниям не представляется возможным. Организация ликвидирована;

- с 01.11.1991 г. по 03.11.1991 г., с 01.03.1992 г. по 01.03.1992 г., с 01.111992 г. по 30.11.1992 г., с 27.12.1992г. по 31.12.1992г., с 30.10.1996г. по 31.10.1996г., с 23.03.1998г. по 31.03.1998г., с 17.04.1998г. по 30.04.1998г. – отвлечения от основной работы (простои).

Указанное решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в оспариваемой истцом части суд находит незаконным по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 2 части первойстатьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ,производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 вышеуказанной статьи).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ,производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списковпроизводств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списковпроизводств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списковпроизводств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейноепроизводство», позицией 2150100а-12936 Списка № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «контролерывлитейномпроизводстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья».

В соответствии состатьей 66Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи, содержащиеся в трудовой книжке АТ-III № 0460172 истца Надейкиной (Чуваткиной, Махановой) Н.И. свидетельствуют о том, что 01 июля 1996 года она переведена контролером в литейном производстве по 4 разряду в ЦЗЛ цех №4. 06 июля 1998 года она переведена контролером в литейном производстве по 4 разряду в ЦЗЛ цех №4. Приказом № 141 кр от 30.11.1999 истец уволена с завода (в порядке перевода ГУП РМ «Саранский литейный завод»). Приказом № 24 кр от 01.12.1999 она принята в ГУП РМ «Саранский литейный завод» в порядке перевода контролером производстве по 4 разряду в ОГМТ на плавильный участок литейного цеха №4. 27.03.2000 переведена контролером в литейном производстве по 5 разряду. Приказом №12 к-р от 01.02.2001 Маханова Н.И. уволена с завода по собственному желанию (л.д. 5-7).

07 января 1983 года ФИО3 и Надейкина Н.И. заключили брак, что подтверждается справкой о заключении брака № 2206 от 24.09.2010, после заключения брака супругам присвоена фамилия Ч.. 22 февраля 1996 года брак между ФИО3 и Чуваткиной Н.И. расторгнут, что следует из справки о расторжении брака № 418 от 24.09.2010 После расторжения брака истцу присвоена фамилия Ч. (л.д. 9). В настоящее время фамилия истца значится как Маханова (<данные изъяты>) (л.д. 10).

Кроме записей в трудовой книжке факт работы истца в оспариваемые периоды в ЦЗЛ в цехе № 4 в качестве контролера в литейном производстве, занятого на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья в литейных цехах подтверждается справкой, уточняющей характер работы, выданной ГУП «Саранский литейный завод», имеющейся в выплатном деле истца, из которого следует, что Чуваткина Н. И. действительно работала в ГУП РМ «Саранский литейный завод» в качестве контролера в литейном производстве, занятого на участке плавки литейного цеха №4 с вредными условиями труда в литейном производстве с 1.07.1996 г. по 30.10.96 г., с 1.11.1996 по 23.03.1998 г., с 01.04.98 г. по 16.04.1998 г., с 01.05.1998 по 30.11.1999, с 01.12.1999 по 01.02.2001 г. (выплатное дело л.30).

Согласно перечня работ, производимых контролером в литейном производстве (плавильного и формовочного участков), контролер в литейном производстве (плавильного и формовочного участков) находится непосредственно в литейном цехе не менее 80% рабочего времени.

Из пояснений истца и допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1 и ФИО2 следует, что рабочее место контролеров литейного производства находилось непосредственно в литейном цехе и контролеры работали полную рабочую смену непосредственно на плавильном участке, где происходила плавка, заливка и разливка металла, выбивка и обрубка литья, отбирая пробы и осуществляя контроль качества и температуры металла. К работе на других участках не привлекались.

При оценке показаний свидетеля, как доказательства по делу, суд учитывает положения пункта 3 статьи 14 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Однако, при этом суд также учитывает, что данные свидетели являются лицами, которым доподлинно известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд считает, что сведения, которыми обладают указанные свидетели, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Приказом №34 от 12.02.1991 г. по Саранскому литейному заводу «Центролит» работники центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ) и все работники отдела главного металлурга в числе других, учитывая постоянную их занятость в литейных цехах, приравнены по тарифным ставкам и окладам к работникам литейных цехов, что также свидетельствует о постоянной занятости контролера ЦЗЛ И ОГМТ в литейном производстве на плавильном участке.

Как следует из протокола заседания комиссии по утверждению горячих участков работ от 21.03.1990 года по Саранскому литейному заводу «Центролит» в литейном цехе №4, где непосредственно работала истец Маханова Н.И. к горячим участкам отнесены плавильный участок, формовочный участок, термообрубной участок.

Согласно Постановления № 129 от 11.12.1992 Администрации г. Саранска Саранский литейный завод «Центролит» перерегистрирован как акционерное общество открытого типа «Саранский литейный завод «Центролит».

Из постановления №656 от 20.06.1996 Администрации г. Саранска следует, что акционерное общество открытого типа «Саранский литейный завод «Центролит» переименовано в открытое акционерное общество «Саранский литейный завод «Центролит».

Таким образом, периоды работы Махановой Н.И. с 01.07.1996г. по 29.10.1996г.; с 01.11.1996г. по 22.03.1998г.; с 01.04.1998г. по 16.04.1998г.; 01.05.1998г. по 30.11.1999г.; с 11.03.2000г. по 01.02.2001г. в качестве контролера в литейном производстве в АО Саранский ли­тейный завод «Центролит» подлежит включению в ее специальный стаж.

Невозможность предоставления истцом Махановой Н.И. уточняющих справок из-за отсутствия предприятия и его архивов, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работа в тяжелых условиях в спорные периоды соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что все доказательства в совокупности достоверно подтверждают занятость Махановой Н.И. в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени)вкачестве контролера в литейном производстве на плавильном участке.

В соответствии с частью 1статьи 22Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Маханова Н.И. <данные изъяты>, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 25 января 2016 года.

В судебном заседании установлено, что на указанную дату специальный стаж Махановой Н.И. с учетом периодов, подлежащих включению по решению суда, составляет более требуемых 5 лет, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с указанной даты, то есть с 25 января 2016 года.

В соответствии состатьей 67ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах заявленные Махановой Н.И. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации истцу за счет ответчика подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Махановой Н. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 22254/16 от 08 февраля 2016 года в части отказа Махановой Н. И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж Махановой Н. И. периоды работы с 01.07.1996г. по 29.10.1996г.; с 01.11.1996г. по 22.03.1998г.; с 01.04.1998г. по 16.04.1998г.; 01.05.1998г. по 30.11.1999г.; с 11.03.2000г. по 01.02.2001г. в качестве контролера в литейном производстве в АО Саранский ли­тейный завод «Центролит», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Махановой Н. И. досрочную страховую пенсию по старости с 25 января 2016 года на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Махановой Н. И. 300 (триста) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина

Справка

Мотивированное решение суда изготовлено 11 апреля 2016 года.

Судья З.В. Крысина