Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5 -40/2020 от 01.12.2020

№5-40/2020

УИД 24RS0019-01-2020-000213-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Игарка 11 декабря 2020 года

Красноярский край

Судья Игарского городского суда Красноярского края Карпова Е.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Муратовой И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1 края, гражданки РФ, имеющей высшее образование, работающего в ООО «Общественное мнение –Красноярск», директор, не замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часа 30 минут Муратова И.Н., не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории ФИО1 края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с Постановлением Правительства ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в ФИО1 крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", а именно в нарушение требований п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», находился в местах массового скопления людей (на первом этаже в здании аэропорта «Игарка», расположенного по адресу: <адрес>) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска) на лице, тем самым не выполнил требования пп. «а», «б» п.3 и пп. «г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Суд считает Муратову И.Н. надлежащим образом, извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, повесткой, направленной в её адрес заказным письмом с уведомлением, которая получена им. Кроме того, с её согласия она извещена смс – сообщением. Материалы дела содержат ходатайство Муратовой И.Н. о рассмотрении дела об административном правонарушении без её участия. В связи с чем, в силу ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает дело в её отсутствие.

Должностное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, о причинах неявки не уведомило, в связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. «а.2» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. от 01.04. 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно подп. «б» п.3 и подп. «в, г» п. 4 указанных правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п. а.2 ст. 10 ФЗ № 68-ФЗ от 21.12.1994г., могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации согласно подп. «б» п.6 ст. 4.1, п.п. «а,у,ф»ч.1 ст.11 того же закона.

Во исполнение положений законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Постановлением Правительства ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», статьей 103 Устава ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территории ФИО1 края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», учитывая решение краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях проведения противоэпидемических и ограничительных мероприятий, направленных на недопущение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО1 края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить территорию ФИО1 края.

В соответствии подп. «б» пп.1 п.1 ФИО1 края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории ФИО1 края» №-уг от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от 01.11.2020г.), п.п. 2.2 Постановления ФИО1 края №-п от 01.04.2020г., до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане, находящиеся на территории ФИО1 края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении Муратова И.Н. в нарушение указанных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут, находилась на первом этаже в здании аэропорта «Игарка», расположенного по адресу: <адрес>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье покупателей, находящихся в аэропорту и свое собственное.

Вина Муратовой И.Н. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> с указанием обстоятельств совершенного правонарушения; рапортом младшего инспектора СГ по ООП ЛПП в аэропорту и порту <адрес>, прапорщика полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Муратовой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 10 минут прилетела в <адрес>, рейсом №, следующим по маршруту «Красноярск-Игарка». В аэропорту она находилась без средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска) на лице, потому что выходя из самолета забыла ее надеть, сама маска была у нее в кармане куртки; объяснениями от свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 30 минут, он находился на рабочем месте в зале ожидания аэропорта <адрес>, где увидел ранее незнакомую ему гражданку, у которой на лице отсутствовало средство индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска); фототаблицей правонарушения.

Данное правонарушение создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Муратовой И.Н.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Муратовой И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и действия Муратовой И.Н. суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3КоАП РФ.

По данному делу не усматривается условий, позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением лица от административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает на основании ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания, отсутствия отягчающих обстоятельств, фактические обстоятельства дела, учитывая, что Муратова И.Н. к административной ответственности ранее не привлекалась, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

Сроки давности, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муратову И.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Игарский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Карпова Е.И.