Решение по делу № 2-13/2013 ~ М-281/2012 от 17.12.2012

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2013 года г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Марголина А.В., при секретаре ФИО6, с участием представителя заявителя –ФИО3, а также представителя войсковой части 6761 и командира этой воинской части – майора юстиции ФИО4, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части 6761 ефрейтора Огневой Анжелики Николаевны об оспаривании действий командира войсковой части 6761, связанных с зачислением в распоряжение и неполным обеспечением денежным довольствием,

установил:

Обратившись в суд с заявлением ФИО2, с учетом уточненных требований, просила:

Признать незаконными действия командира войсковой части 6761, связанные с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч в части освобождения от воинской должности и зачисления её в распоряжение.

Обязать командира войсковой части 6761 выплатить ей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 7 500 рублей;

- ежемесячную премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 5 125 рублей;

- ежемесячную надбавку к должностному окладу за стаж работы в секретном подразделении в размере 10 % должностного оклада;

- ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 3200 рублей.

Обязать командира войсковой части 6761 выплатить ей предусмотренную приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 568 дополнительную выплату за 2012 год в размере 150 000 рублей.

Взыскать с войсковой части 6761 судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме 20 000 рублей.

В обоснование своих требований ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ у неё родилась дочь, в связи с чем она ДД.ММ.ГГГГ подала рапорт о предоставлении ей отпуска по уходу за ребёнком. Об удовлетворении командованием такого её рапорта она узнала от сослуживцев. ДД.ММ.ГГГГ она добровольно прервала указанный отпуск и вышла на службу. При этом от командования она узнала, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением занимаемой ею воинской должности она выведена в распоряжение. Также она узнала, что отпуск по уходу за ребёнком был предоставлен ей на основании приказа командира войсковой части 6761 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч. Полагая, что вопреки указанным приказам она находилась в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 указывала на незаконность освобождения её от занимаемой должности в период нахождения в таком отпуске, а также на нарушение оспариваемым приказом её прав на получение надбавок и дополнительных выплат, установленных для военнослужащих, проходящих службу на воинских должностях.

Вирясов, настаивая на удовлетворении требований заявителя, в судебном заседании указал, что командование не имело права освобождать его доверителя от занимаемой должности, в связи с чем ФИО2 имеет право требовать восстановления её прав путем возложения на командира войсковой части 6761 обязанности обеспечить её денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату принятия решении суда – ДД.ММ.ГГГГ – как проходящую службу на воинской должности.

Думанаев, не признавая требований заявителя, указал, что ФИО2 проходила военную службу на воинской должности делопроизводителя секретной части войсковой части 6761. В соответствии с организационно-штатными мероприятиями, объявленными приказом главнокомандующего ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, занимаемая заявителем воинская должность делопроизводителя сокращена. Приказом командира войсковой части 6761 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО2 освобождена от занимаемой воинской должности и зачислена в распоряжение. ДД.ММ.ГГГГ заявителю на основании её рапорта предоставлен отпуск по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заявитель добровольно вышла из отпуска на службу. Приказом командира войсковой части 6761 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ранее изданный этим воинским должностным лицом приказ от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч отменён. Кроме того, для последовательного решения вопроса служебного предназначения заявителя приказом командира войсковой части 6761 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч внесены изменения в приказ этого должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № в части зачисления ФИО2 в распоряжение с ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим требования заявителя о необоснованности освобождения её от занимаемой воинской должности в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком являются беспредметными. В настоящее время командованием войсковой части 6761 заявитель планируется к назначению на освобождающуюся воинскую должность. Требования ФИО2 об обеспечении её за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежным довольствием как военнослужащего, проходящего службу на воинской должности, удовлетворению не подлежат, поскольку заявитель в указанный период находилась в распоряжении и к исполнению каких-либо воинских должностных обязанностей не допускалась. Приказ командира войсковой части 6761 об установлении военнослужащим этой воинской части за 2012 год дополнительной выплаты на основании приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 568 издавался в декабре 2012 года.

Будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, ФИО2 в суд не явилась, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение гражданского дела без её участия.

Оценив представленные доказательства и учитывая мнения сторон, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 6761 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, ФИО2 с 2 июля по ДД.ММ.ГГГГ убыла в основной отпуск за 2011 г.

Из справки командира войсковой части 6761 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, объявленных приказом ГК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившего в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ, в войсковой части 6761 сокращена воинская должность делопроизводителя секретной части штаба, на которой находилась ФИО2.

Указанные обстоятельства подтверждаются также выпиской из перечня изменений в штате войсковой части 6761.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части 6761 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий ефрейтор ФИО2 освобождена от занимаемой воинской должности делопроизводителя секретной части и зачислена в распоряжение для последующего назначения на новую воинскую должность.

Довод заявителя о том, что о принятии командованием решения о выводе её в распоряжение она узнала после выхода из отпуска по уходу за ребёнком, то есть ДД.ММ.ГГГГ, Думанаев не оспаривал, в связи с чем суд полает такое обстоятельство установленным и приходит к выводу, что, обратившись с заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ, установленный ст. 256 ГПК РФ трёхмесячный срок ФИО2 не пропустила.

В соответствии с копией приказа командира войсковой части 6761 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, ФИО2 убыла в отпуск по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из копии приказа командира войсковой части 6761 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО2 на основании её рапорта полагается прибывшей из отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 6761 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч оспариваемый заявителем приказ этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч отменён, а приказ командира войсковой части 6761 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч дополнен указанием об освобождении ФИО2 от воинской должности делопроизводителя секретной части с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим, при вынесении данного решения суд исходит из того, что заявитель зачислена в распоряжение с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку приказ командира войсковой части 6761 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч в оспариваемой части на момент принятия решения суда в связи с его отменой утратил силу, требование ФИО2 о признании такого отменённого приказа незаконным согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ удовлетворению не подлежит.

Требование ФИО2 о выплате ей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 7 500 рублей удовлетворению не подлежит, поскольку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» и приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69 «О размерах ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту», выплата такой надбавки предусмотрена лишь военнослужащим, проходящим службу на воинских должностях или допущенным к исполнению обязанностей по вакантным воинским должностям.

Требование ФИО2 о выплате ей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 5 125 рублей удовлетворению не подлежит, поскольку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи» и Порядку выплаты военнослужащим ВВ МВД России, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденному приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1266, указанная премия не выплачивается военнослужащим в период нахождения их в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям.

Требование ФИО2 о выплате ей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки к должностному окладу за стаж работы в секретном подразделении в размере 10 % должностного оклада удовлетворению не подлежит, поскольку согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5485-1 «О государственной тайне», постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны», а также приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 699 «Об утверждении Инструкции о выплате ежемесячных процентных надбавок к месячному окладу в соответствии с занимаемой воинской должностью (должностному окладу, тарифной ставке) военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России, допущенных к государственной тайне, и Перечня воинских должностей военнослужащих и должностей гражданского персонала структурных подразделений по защите государственной тайны во внутренних войсках МВД России», указанная надбавка не выплачивается военнослужащим, освобожденным от занимаемых воинских должностей в структурных подразделениях, в том числе находящимся в распоряжении командиров (начальников).

Требование ФИО2 о выплате ей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 3200 рублей, удовлетворению не подлежит, поскольку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 46 «Об установлении размеров и правил выплаты ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел РФ, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» и приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная надбавка выплачивается лишь военнослужащим, имеющим допуск к секретным сведениям. При этом из справки врио командира войсковой части 6761 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что допуск к секретным сведениям ФИО2 имела лишь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Требование ФИО2 о выплате ей за 2012 г. дополнительной выплаты, предусмотренной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 568 в размере 150 000 рублей, удовлетворению не подлежат, поскольку согласно пункту 7 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» и приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 568 «О дополнительной выплате военнослужащим внутренних войск МВД России» право на указанную дополнительную выплату не имеют военнослужащие, находящиеся в распоряжении командиров (начальников).

Не смотря на отмену командиром войсковой части 6761 оспариваемого приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч в части освобождения заявителя от воинской должности и зачисления её в распоряжение, суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО2 о взыскании с войсковой части 6761 судебных расходов на представителя на основании положений ч. 1 ст. 101 ГПК РФ.

К такому выводу суд приходит на основании того, что отмена командиром войсковой части 6761 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч в части зачисления ФИО2 в распоряжение произведена по собственной инициативе, а не в качестве добровольного удовлетворения требований заявителя после их предъявления в суд, поскольку требование о возложении на командира войсковой части 6761 обязанности по отмене указанного приказа заявителем в суд не заявлялось и судом не рассматривалось.

Кроме того, не смотря на отмену такого приказа, заявитель и её представитель продолжали поддерживать заявленные ими требования об оспаривании такого приказа.

Таким образом, учитывая, что заявление ФИО2 признано не подлежащим удовлетворению, при разрешении требования заявителя о возмещении судебных расходов суд применяет положения ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требования заявителя о взыскании в её пользу судебных расходов в сумме 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 256 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконными действия командира войсковой части 6761, связанные с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч в части освобождения от воинской должности и зачисления её в распоряжение; о возложении на командира войсковой части 6761 обязанности выплатить ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей, ежемесячную премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 5 125 (пять тысяч сто двадцать пять) рублей, ежемесячную надбавку к должностному окладу за стаж работы в секретном подразделении в размере 10 % должностного оклада, ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 3200 (три тысячи двести) рублей, а также выплатить ей предусмотренную приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 568 дополнительную выплату за 2012 год в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей; о взыскании с войсковой части 6761 судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Майкопский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий                 А.В.Марголин

Секретарь судебного заседания               ФИО6