Решение по делу № 2-1376/2012 ~ М-1375/2012 от 19.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2012 года.

Можайский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

с участием прокурора Комлевой О.А.

при секретаре Мордовченкове Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можайского горпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Можайского муниципального района, муниципальному общеобразовательному учреждению «Мокровская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Мокровская СОШ») о понуждении произвести ремонт и восстановить ограждение территории учреждения,

у с т а н о в и л:

Можайский горпрокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании Администрации Можайского муниципального района и МОУ «Мокровская СОШ» в срок до 01.02.2013 г. обеспечить надлежащее обустройство территории школы, а именно произвести ремонт ограждения территории школы, а также обязать Совет депутатов Можайского муниципального района рассмотреть вопрос о выделении денежных средств на ремонт и установку периметрального ограждения школы при формировании и утверждении бюджета на 2013 г. Свои требования прокурор обосновывает тем, что по результатам прокурорской проверки школы на предмет антитеррористической защищенности, в том числе и соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения было установлено, что ограждение территории школы имеет повреждения, частично отсутствует. Ссылаясь на то, что в силу законодательства образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, в том числе соблюдать санитарно-гигиенические требования, а также на то, что полномочия по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений лежит на органах местного самоуправления, источником формирования финансовых ресурсов учреждения является бюджет, прокурор просил удовлетворить требования в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства прокурор отказался от требований в части обязания Совета депутатов Можайского муниципального района рассмотреть вопрос о выделении денежных средств на ремонт и установку ограждения школы, отказ принят судом, определением суда от 14.11.2012 г. производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании прокурор уточнил требования и просил обязать МОУ «Мокровская СОШ», после выделения денежных средств, в срок до 01.09.2013 г. произвести ремонт и восстановить ограждение территории школы.

Представитель ответчика Администрации Можайского муниципального района с иском не согласился, пояснив, что денежные средства на ремонт и установку ограждений школ района выделены, внесены в бюджет, после утверждения которого в предусмотренном порядке денежные средства будут перечислены, проведены соответствующие торги и осуществлен ремонт ограждений.

Представитель ответчика МОУ «Мокровская СОШ» при решении вопроса полагался на усмотрение суда, пояснив, что установить и отремонтировать ограждение никто не отказывался, на 2013 г. заложены необходимые денежные средства, после их поступления будут заключены соответствующие контракты и произведены необходимые работы.

Представитель третьего лица Управления образования Можайского муниципального района с иском не согласилась, пояснив, что денежные работы по всем школам района заложены в бюджет на 2013 г., после поступления денежных средств необходимые работы будут проведены, никто не отказывался устанавливать ограждения, соответственно требования преждевременны, поскольку нет нарушения чьи-либо прав.

Суд полагает иск подлежит удовлетворению.

В силу п.3 ч.3 ст.32 и п.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса, создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений, в соответствии с законодательством РФ и Уставом данного учреждения.

Данные меры предполагают согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязанность образовательных учреждений по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. №189 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - Требования).

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их бучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях, определяют санитарно-гигиенические требования, в том числе и к территории общеобразовательного учреждения (пункт 1.1, 1.2 Требований).

Согласно п.3.1 Требований к земельному участку общеобразовательных учреждений, территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями (п.2.2.3).

В судебном заседании из пояснений истца и материалов дела установлено, что согласно паспорту готовности образовательного учреждения к 2012/2013 учебному году и акту проверки состояния технической укрепленности и оснащенности техническими средствами охраны от 17.07.2012 г., территория школы ограждена забором сеткой-рабица частично, на 150 м ограждение отсутствует, требуется проведение ремонта.

Данные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

В соответствии с п.75 Типового положения об образовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. №196, деятельность учреждения финансируется его учредителем (учредителями), в соответствии с договором между ними.

Согласно п.1.8 Устава МОУ «Мокровская СОШ» учредителем школы является Можайский муниципальный район, функции и полномочия которого в пределах своей компетенции осуществляет Администрация Можайского муниципального района.

Источниками формирования имущества и финансирования деятельности Учреждения являются, в частности средства, выделяемые из бюджета Можайского муниципального района (п.6.2 Устава).

Согласно пояснениям сторон и представленным материалам установлено, что в проект бюджета Можайского муниципального района на 2013 г. в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в Можайском муниципальном районе на 2011-2013 гг.» включены расходы на установку ограждений школ, в том числе Мокровской СОШ.

Принимая во внимание, что частичное отсутствие ограждения школы создает опасность для здоровья обучающихся и людей, посещающих школу, большинство которых - дети, влечет возможность беспрепятственного проникновения на территорию учреждения бродячих собак, диких животных, посторонних граждан, транспортных средств, а также подрывает антитеррористическую защищенность объекта, а также учитывая обязанность образовательных учреждений создать условия, гарантирующие охрану обучающихся и воспитанников, осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, суд полагает, требования прокурора об обязании МОУ «Мокровская СОШ» принятия мер по ограждению территории школы забором с момента перечисления денежных средств, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Можайского горпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Можайского муниципального района, муниципальному общеобразовательному учреждению «Мокровская средняя общеобразовательная школа» о понуждении произвести ремонт и восстановить ограждение территории учреждения удовлетворить;

обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Мокровская средняя общеобразовательная школа», после выделения денежных средств, в срок до 01.09.2013 г. произвести ремонт и восстановить ограждение территории школы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 21 декабря 2012 года.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья О.А.Проскурякова

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1376/12 г. Дело хранится в Можайском городском суде Московской области.