Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9881/2013 ~ М-9697/2013 от 09.12.2013

№ 2-9881/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедя К. Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия о понуждении к совершению определённых действий,

у с т а н о в и л:

Лебедь К.Ю. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ. При обращении с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя в ДД.ММ.ГГГГ, истцу стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ, с момента фактического прекращения его предпринимательской деятельности, отчёты его доверенным лицом не сдавались. Недостающая отчётность была представлена истцом в ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ истцом исполнено. В связи с несвоевременным предоставлением отчётности ответчиком были вынесены постановления о взыскании штрафов. В конце ДД.ММ.ГГГГ истец потерял работу, кроме того, проживает в другом городе, в связи с чем истец не имел возможности своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, образовалась задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на отсутствие стабильного заработка, наличие на иждивении несовершеннолетнего сына, а также на то обстоятельство, что периоды, за которые начислены штрафные санкции (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и страховые взносы ДД.ММ.ГГГГ, не входят в трудовой стаж для расчёта пенсии, истец просит отменить постановления о взыскании штрафов №№ № отменить требование об уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещён надлежащим образом.

Представитель истца Таза Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия о времени и месте рассмотрения иска извещено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, представило отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик исковые требования не признаёт. В отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исполнительные производства, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

С ДД.ММ.ГГГГ истец не представлял отчётность по начисленным и уплаченным страховым взносам в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия.

Постановлениями ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя) №№ № от ДД.ММ.ГГГГ с индивидуального предпринимателя Лебедя К.Ю. взысканы суммы штрафа в размере <данные изъяты> рублей за несвоевременное представление отчётности по страховым взносам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании указанных постановлений возбуждены исполнительные производства №№ №.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, материалами дела.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно требованиям пункта 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон №212-ФЗ) предусмотрены меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на страхователя обязанностей, в том числе по своевременному представлению страховщику отчётности.

В соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта влечёт взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчётного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

Проанализировав вышеприведённые правовые нормы, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к следующему.

Истец, будучи зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, являясь плательщиком страховых взносов, несёт ответственность, установленную законом за несвоевременное представление плательщиком страховых взносов отчётности по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов.

Оспариваемые постановления о взыскании штрафов в отношении Лебедя К.Ю. приняты в соответствии с нормами действующего законодательства в пределах полномочий территориального органа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия. Оснований для отмены и признания оспариваемых постановлений незаконными не имеется.

Кроме того, истец просит обязать ответчика отменить требование об уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ссылается, в том числе на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он не осуществлял предпринимательскую деятельность, а также на отсутствие возможности подать заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ввиду того, что он проживает в другом городе.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтённой на его индивидуальном лицевом счете.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов не ставится законом в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса. Только в случае прекращения регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями действующего законодательства одновременно прекращается и обязанность по уплате страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд считает довод истца о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ не осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем не может быть признан плательщиком страховых взносов, несостоятельным.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года N 621-О-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только даёт ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к её осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придёт к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 №398-О-О разъясняется, что в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих факт невозможности своевременного обращения в регистрационный орган для снятия статуса индивидуального предпринимателя в силу непреодолимых обстоятельств, истец суду не представил.

Оценив представленные доказательства, проанализировав положения действующего законодательства, учитывая, что истец, являлся индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному страхованию, сведений и доказательств, позволяющих освободить истца от уплаты страховых взносов в спорный период истцом суду не представлено, суд считает исковые требования об отмене требования об уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2014 ░░░░